Решение Думы города Иркутска от 31.05.2024 N 007-20-640388/4 "Об утверждении порядка заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры"
31.05.2024г. N007-20-640388/4
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОД ИРКУТСК
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
Об утверждении порядка заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 года N 167 «Об утверждении общих требований к порядку заключения соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры», статьями 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке.
Мэр города Иркутска Р.Н. Болотов
Председатель Думы города Иркутска Е.Ю. Стекачев
УТВЕРЖДЕН
решением Думы города Иркутска
от 31.05.2024 г. N 007-20-640388/4
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ДЛЯ СОВМЕСТНОГО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящий Порядок заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры (далее - Порядок) устанавливает процедуру заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры (далее - Соглашение), а также устанавливает требования к соглашениям, заключаемым в целях обеспечения межмуниципального сотрудничества с другими муниципальными образованиями для совместного развития инфраструктуры, в которых одной из сторон выступает городской округ муниципальное образование город Иркутск (далее – город Иркутск).
2. Настоящий Порядок разработан с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 года N 167 «Об утверждении общих требований к порядку заключения соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры», Устава города Иркутска и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
3. Под Соглашением понимается соглашение о сотрудничестве между городским округом муниципальным образованием город Иркутск и иными муниципальными образованиями, в целях укрепления межмуниципального сотрудничества, совместного развития инфраструктуры и решения вопросов местного значения.
Соглашение заключается в целях координации совместного развития инфраструктуры, в том числе в сферах:
жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение);
оказания транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения;
строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
дорожной деятельности.
4. Орган администрации города Иркутска, осуществляющий полномочия в сфере развития инфраструктуры (далее – орган администрации города Иркутска), выступает с инициативой заключения Соглашения путем подготовки проекта Соглашения с финансово-экономическим обоснованием.
5. Орган администрации города Иркутска обеспечивает предварительное согласование проекта Соглашения со второй стороной Соглашения путем проведения переговоров.
Возникшие в ходе согласования проекта Соглашения разногласия должны быть урегулированы по взаимному согласию сторон.
В течение трех рабочих дней с момента подписания Соглашения со стороны города Иркутска, проект Соглашения направляется в адрес муниципального образования, с которым планируется заключение Соглашения.
6. Соглашение заключается при наличии в бюджете города Иркутска (сводной бюджетной росписи бюджета города Иркутска) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города Иркутска, связанных с исполнением Соглашения, в том числе при софинансировании из бюджета другого муниципального образования, являющего стороной Соглашения, путем предоставления субсидий в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – «горизонтальные» субсидии).
7. Соглашение должно соответствовать настоящему Порядку, а также порядку заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры муниципального образования, являющегося стороной Соглашения.
8. Город Иркутск осуществляет функции по координации исполнения Соглашения в случае, если город Иркутск является одной из сторон Соглашения, обеспечивающей наибольший объем финансирования мероприятий в рамках Соглашения.
9. Стороны Соглашения в отношении каждого отдельного объекта инфраструктуры, в рамках соответствующего Соглашения определяют заказчика выполнения работ на объекте инфраструктуры, в том числе строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры по соглашению сторон.
10. В случае, если город Иркутск обеспечивает наибольший объем финансирования мероприятий в рамках Соглашения, то функции заказчика выполнения работ на объекте инфраструктуры, в том числе строительства (реконструкции) каждого отдельного объекта инфраструктуры в рамках Соглашения возлагаются на город Иркутск.
11. На основании муниципального правового акта города Иркутска функции заказчика выполнения работ на объекте инфраструктуры, в том числе строительства (реконструкции) каждого отдельного объекта инфраструктуры, в рамках Соглашения возлагаются на соответствующий орган администрации города Иркутска.
12. Выполнение условий заключенного Соглашения, а также осуществление контроля за соблюдением Соглашения со стороны города Иркутска обеспечивается органом администрации города Иркутска.
13. Город Иркутск ведет реестр заключенных Соглашений, в случае если на него возложены функции по координации исполнения Соглашений.
Реестр заключенных Соглашений включает в себя следующую информацию:
порядковый номер;
номер Соглашения и дата подписания;
стороны Соглашения;
период действия Соглашения;
сведения об объектах инфраструктуры, их статус с указанием текущих правообладателей;
орган администрации города Иркутска.
14. Соглашение должно в обязательном порядке содержать:
1) цели, условия и планируемые результаты взаимодействия;
2) информацию о предмете и мероприятиях межмуниципального сотрудничества;
3) наименование уполномоченных органов муниципальных образований - сторон Соглашения;
4) наименование муниципального образования, на которое возлагаются функции по координации исполнения Соглашения;
5) срок действия Соглашения;
6) информацию о нормативных правовых актах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, уполномоченных органов муниципального образования, регулирующих взаимоотношения сторон в ходе реализации Соглашения, в том числе в части оказания услуг по регулируемым тарифам, установленным субъектом Российской Федерации, а также предоставления «горизонтальных» субсидий;
7) информацию о планируемых видах работ на объекте инфраструктуры, в том числе строительства (реконструкции) в рамках Соглашения объектов инфраструктуры муниципальных образований, в том числе основных этапах, сроках реализации мероприятий в рамках Соглашения, правах собственности на объекты инфраструктуры, доходах и расходах сторон Соглашения на стадии эксплуатации объектов инфраструктуры;
8) права и обязанности сторон Соглашения по каждому объекту инфраструктуры;
9) информацию о заказчике выполнения работ на объекте инфраструктуры, в том числе строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры, а также об ограничениях прав и обременениях на земельные участки на время выполнения работ, строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры;
10) информацию о всех источниках финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных в Соглашении, включая (при необходимости) «горизонтальные» субсидии;
11) размер предоставляемых «горизонтальных» субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления, а также объем необходимых бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, получающего «горизонтальные» субсидии, на исполнение соответствующих расходных обязательств, уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема необходимых бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются «горизонтальные» субсидии, значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) использования «горизонтальных» субсидий, обязательства по достижению результатов использования «горизонтальных» субсидий, перечень объектов инфраструктуры, на которых планируется выполнение работ, капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), а также обязательства по соблюдению графика выполнения работ, мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении «горизонтальных» субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, обязательства по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых услуг - в отношении «горизонтальных» субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию услуг;
12) значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) совместного развития инфраструктуры;
13) обязательства сторон по достижению результатов совместного развития инфраструктуры;
14) порядок и формы информационного взаимодействия сторон, в том числе в рамках проведения переговоров, связанных с реализацией Соглашения;
15) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения, в том числе в случае несвоевременного исполнения обязанностей;
16) сроки и порядок представления отчетности о реализации Соглашения, а также о достижении значений результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) совместного развития инфраструктуры;
17) показатели статистической отчетности, а также иные показатели, характеризующие в том числе объекты инфраструктуры, предусмотренные в Соглашении;
18) порядок внесения изменений в Соглашение;
19) основания и порядок досрочного расторжения Соглашения;
20) положение о порядке вступления в силу Соглашения;
21) подписи сторон Соглашения.
15. Сведения о ходе исполнения Соглашений с учетом данных, содержащихся в реестре заключенных Соглашений, уполномоченный орган администрации города Иркутска, на который возложены функции по координации исполнения Соглашения, ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 года N 167 «Об утверждении общих требований к порядку заключения соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры».
Заместитель мэра – председатель
комитета городского обустройства
администрации города Иркутска С.С. Чертков