Решение Думы города Иркутска от 24.12.2024 N 008-20-050054/4 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска"

24.12.2024г. N008-20-040054/4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОД ИРКУТСК

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА

Руководствуясь статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 30 мая 2014 года N54-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», статьями 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска, утвержденное решением Думы города Иркутска от 5 марта 2020 года N007-20-080074/0, с изменением, внесенным решением Думы города Иркутска от 29 сентября 2022 года N 007-20-042521/2, следующие изменения:

1) в пункте 2.1:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) не позднее чем за 50 календарных дней до дня истечения срока полномочий мэра, за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта;»;

дополнить подпунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) в течение 10 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий мэра, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта;»;

2) абзац второй пункта 3.1 признать утратившим силу;

3) абзац третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«В случае выбытия члена конкурсной комиссии из ее состава назначение нового члена не производится.»;

4) в пункте 3.3:

в подпункте 2 после слова «гражданство» дополнить словом «(подданство)»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах или за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;»;

подпункты 7, 8 признать утратившими силу;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) лица, включенные в реестр иностранных агентов, а также лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.»;

5) пункты 3.4 – 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.4. Срок полномочий членов конкурсной комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий конкурсной комиссии, в состав которой они входят. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня вступления в должность мэра города Иркутска, избранного в соответствии с решением Думы города Иркутска, принятым по результатам конкурса.

3.5. Член конкурсной комиссии освобождается от обязанностей члена конкурсной комиссии с соблюдением положений части 2.1 статьи 36 Федерального закона и настоящего Положения до истечения срока своих полномочий в случае:

1) возникновения оснований, предусмотренных подпунктами 1 – 10 пункта 3.3 настоящего Положения;

2) подачи членом конкурсной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

3) смерти члена конкурсной комиссии.

В случае если гражданин, назначенный членом конкурсной комиссии, подал заявление об участии в конкурсе, то он не допускается к участию в конкурсе до тех пор, пока он является членом конкурсной комиссии.

В случае, если член конкурсной комиссии находится в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданами, принимающими участие в конкурсе, либо находится в непосредственном подчинении у граждан, принимающих участие в конкурсе, такой член конкурсной комиссии не участвует в оценке соответствующих кандидатов на заседании конкурсной комиссии.

Под непосредственным подчинением в целях настоящего Положения понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, т.е. имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3.6. Члены конкурсной комиссии на ее первом заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, открытым голосованием.

На первое заседание конкурсной комиссии ее члены приглашаются Председателем Думы.

3.7. Конкурсная комиссия не позднее чем в трехдневный срок со дня, следующего за окончанием срока приема документов, представляемых для участия в конкурсе, обязана направить в органы, назначившие членов конкурсной комиссии, списки граждан, принимающих участие в конкурсе.»;

6) в абзаце втором пункта 3.8 слово «председателем» заменить словом «председательствующим»;

7) в пункте 3.9:

в абзаце втором слово «вторым» заменить словом «третьим»;

в абзаце третьем:

слова «указанные в абзаце первом» заменить словами «указанные в абзаце втором»;

слова «указанных в абзаце первом» заменить словами «указанных в абзаце втором»;

слова «решением Думы города Иркутска N 06-20-250395/6» заменить словами «решением Думы города Иркутска N 006-20-250395/6»;

в абзаце пятом после слов «официальном сайте» дополнить словами «Думы города Иркутска»;

в абзаце шестом после слов «На официальном сайте» дополнить словами «Думы города Иркутска»;

8) в абзаце первом пункта 3.10 слова «председателя конкурсной комиссии» заменить словом «председательствующего»;

9) пункт 4.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Кандидат на должность мэра города Иркутска к моменту представления в конкурсную комиссию в соответствии с настоящим Положением документов для участия в конкурсе обязан прекратить статус иностранного агента, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

10) подпункт 3 пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

«3) анкету по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 года N 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации»;»;

11) в пункте 4.7 после слов «указанного срока,» дополнить словами «а также в случае, установленном пунктом 4.8¹,»;

12) в подпункте 1 пункта 4.8 слова «установленному перечню;» заменить словами «установленному пунктом 4.3 настоящего Положения перечню, требованиям, предусмотренным пунктами 4.4, 4.5 настоящего Положения;»;

13) дополнить пунктами 4.8¹, 4.8² следующего содержания:

«4.8¹. В случае предоставления документов для участия в конкурсе, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, не в полном объеме, либо не отвечающих требованиям, предусмотренным пунктами 4.4, 4.5 настоящего Положения, гражданину, в приеме документов для участия в конкурсе отказывается, о чем в порядке, предусмотренном пунктом 4.7 настоящего Положения, составляется письменный акт.

4.8². Гражданин, которому на основании пункта 4.8¹ настоящего Положения было отказано в приеме документов для участия в конкурсе, вправе до окончания срока приема документов для участия в конкурсе представить документы повторно.»;

14) в абзаце первом пункта 5.2 после слов «представленных документов для участия в конкурсе» дополнить словами «, отвечающих требованиям пунктов
4.3 – 4.5 настоящего Положения,»;

15) в абзаце первом пункта 5.5 слова «указанных в пункте 4.1 настоящего Положения» заменить словами «указанного в абзаце первом пункта 4.1 настоящего Положения, о неисполнении гражданином обязанностей, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Положения»;

16) в пункте 5.6 слово «председателем» заменить словом «председательствующим»;

17) подпункт 1 пункта 6.1 дополнить словами «, неисполнении им обязанностей, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Положения»;

18) в пункте 7.5:

абзацы пятый, шестой признать утратившими силу;

в абзаце седьмом слово «председатель» заменить словом «председательствующий»;

19) пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

«7.7. После окончания индивидуального собеседования конкурсная комиссия принимает в установленном пунктом 3.10 настоящего Положения порядке решения по каждому нижеуказанному критерию оценки кандидата о присвоении ему соответственно 0, 3 либо 5 баллов исходя из следующего:

1) наличие высшего образования:

0 баллов – кандидат не имеет высшего образования;

5 баллов – кандидат имеет высшее образование;

2) соответствия кандидата требованию к профессиональным навыкам, установленному подпунктом 3 пункта 4.2 настоящего Положения, включая наличие общей продолжительности замещения должностей: руководителей органов публичной власти (государственных и (или) муниципальных органов), опыт замещения муниципальной должности органов местного самоуправления и опыт руководящей работы не менее пяти лет:

0 баллов - если у кандидата отсутствует общая продолжительность замещения должностей: руководителей органов публичной власти (государственных и (или) муниципальных органов), опыт замещения муниципальной должности органов местного самоуправления и опыт руководящей работы не менее пяти лет;

5 баллов - если у кандидата имеется общая продолжительность замещения должностей: руководителей органов публичной власти (государственных и (или) муниципальных органов), опыт замещения муниципальной должности органов местного самоуправления и опыт руководящей работы не менее пяти лет;

3) соответствие программы развития города Иркутска, представленной кандидатом, следующим требованиям:

объективность и достоверность изложенной в ней оценки текущего социально-экономического состояния города Иркутска и основных проблем социально-экономического развития города Иркутска;

реалистичность (выполнимость) предлагаемых мер по решению проблем социально-экономического развития города Иркутска, сроков, ресурсного обеспечения и механизмов реализации программы развития города Иркутска;

программа развития города Иркутска соответствует документам стратегического планирования города Иркутска, в том числе Стратегии социально-экономического развития города Иркутска.

При несоответствии программы развития города Иркутска всем трем требованиям, указанным в абзацах втором – четвертом настоящего подпункта (далее в настоящем подпункте – требования) или соответствии программы развития города Иркутска одному из трех требований выставляется 0 баллов.

При соответствии программы развития города Иркутска двум из трех требований выставляется 3 балла, при соответствии программы развития города Иркутска трем требованиям выставляется 5 баллов;

4) соответствие ответов кандидата заданным членами конкурсной комиссии вопросам, касающимся его выступления с докладом программы развития города Иркутска, профессиональных знаний и навыков, деловых и личностных качеств: 

0 баллов – доклад программы развития города Иркутска не содержит предложений по определению долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития города Иркутска либо содержит указанные предложения, но они не согласуются со Стратегией социально-экономического развития города Иркутска; кандидат не ответил ни на один вопрос членов конкурсной комиссии либо ответы кандидата на вопросы членов конкурсной комиссии свидетельствуют о том, что он  не владеет знаниями нормативных правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения, профессиональными навыками, указанными в подпункте 3 пункта 4.2 настоящего Положения;

3 балла – отдельные предложения либо отдельные позиции предложения по определению долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития города Иркутска не согласуются со Стратегией социально-экономического развития города Иркутска; имеются отдельные вопросы членов конкурсной комиссии, на которые кандидат не ответил, и (или) ответил, но из ответов на эти вопросы следует, что кандидат  не владеет знаниями нормативных правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения, и (или) профессиональными навыками, указанными в подпункте 3 пункта 4.2 настоящего Положения;

5 баллов – доклад программы развития города Иркутска содержит предложения по определению долгосрочных целей и задач  муниципального управления и социально-экономического развития города Иркутска, которые согласуются со Стратегией социально-экономического развития города Иркутска; на все вопросы членов конкурсной комиссии кандидатом даны ответы по существу вопроса, ответы аргументированы, кандидат в полном объеме раскрыл содержание заданного вопроса, ответы свидетельствуют о знании нормативных правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 4.2 настоящего Положения, наличии профессиональных навыков, указанных в подпункте 3 пункта 4.2 настоящего Положения.

0 баллов или 3 балла выставляется кандидату при наличии одного из критериев, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, 5 баллов – при соблюдении кандидатом всех критериев, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;

5) наличие у кандидата государственных (ведомственных) наград Российской Федерации, поощрений Президента Российской Федерации, наград, почетных званий Иркутской области, наград и почетных званий города Иркутска:

0 баллов – у кандидата отсутствуют государственные (ведомственные) награды Российской Федерации, поощрения Президента Российской Федерации, награды, почетные звания Иркутской области, награды и почетные звания города Иркутска;

5 баллов – у кандидата имеются государственные (ведомственные) награды Российской Федерации, поощрения Президента Российской Федерации, награды, почетные звания Иркутской области, награды и почетные звания города Иркутска.

Решения конкурсной комиссии, предусмотренные в настоящем пункте, не принимаются, если к моменту их принятия от кандидата поступило заявление об отказе от участия в конкурсе.»;

20) Приложение N 1 изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему Решению;

21) Приложение N 4 изложить в редакции согласно Приложению 2 к настоящему Решению;

22) Приложение N 5 изложить в редакции согласно Приложению 3 к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке;

2) внесение в оригинал решения Думы города Иркутска от 5 марта 2020 года N007-20-080074/0 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска» информационной справки о внесенных настоящим Решением изменениях.

Председатель Думы города                                                               Мэр города Иркутска

Иркутска

Е.Ю.Стекачев                                                                                  Р.Н. Болотов

Приложение 1

к решению Думы города Иркутска

от 24.12.2024 N008-20-050054/4

«Приложение N 1

к Положению о порядке проведения конкурса по отбору

кандидатур на должность мэра города Иркутска

В конкурсную комиссию по проведению конкурса

по отбору кандидатур на должность мэра города

Иркутска

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска.

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином (гражданкой) Российской Федерации, дееспособен (дееспособна), на день проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска не имею в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Уведомляю, что на момент предоставления документов в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска не имею счетов (вкладов), не храню наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской   Федерации, не владею и (или) не пользуюсь иностранными финансовыми инструментами.

Уведомляю, что на момент предоставления документов в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска не имею статус иностранного агента.

Настоящим также подтверждаю, что сведения, содержащиеся в документах, представляемых мною для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

В случае избрания меня на должность мэра города Иркутска обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности мэра города Иркутска.

Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений, представляемых мною в конкурсную комиссию.

В случае избрания меня на должность мэра города Иркутска согласен (согласна) на проведение процедуры, связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

Решение о результатах конкурса прошу сообщить по адресу: ______________________________________________________________________

Контактный телефон: ______________________________________________

О себе сообщаю следующие сведения:

дата рождения: «__» ________ ______ года, место рождения: _____________

(место рождения указывается в соответствии с паспортом или документом, заменяющим паспорт)

паспорт или документ, его заменяющий: ______________________________

(серия, номер, дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ его заменяющий)

зарегистрирован по адресу: _________________________________________

(субъект, район, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения и т.п.) и квартиры)

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) ____________________

страховой номер индивидуального лицевого счета______________________

гражданство: _____________________________________________________

сведения об изменении фамилии, имени, отчества:

______________________________________________________________________

(в случае если ранее имелись другие фамилия, имя, отчество, указываются прежние фамилия, имя, отчество, когда и по какой причине они изменены)

профессиональное образование (при наличии): ________________________

______________________________________________________________________

(указывается организация, осуществляющая образовательную деятельность, год ее окончания, реквизиты документа об образовании и о квалификации, специальность, направление подготовки, квалификация)

основное место работы или службы, занимаемая должность/род занятий ______________________________________________________________________

(в случае отсутствия основного места работы или службы указывается род занятий)

сведения о судимости: __________________________________________

(в случае если имелась или имеется судимость, указывается, когда и за что были судимы, по какой статье какого закона; если судимость снята или погашена, также указывается дата снятия или погашения судимости)

дополнительные сведения: _________________________________________

(могут быть указаны сведения о дополнительном профессиональном образовании, государственных наградах, иных наградах, другие сведения, которые гражданин желает сообщить о себе)

_________________________                                _________________________

(дата)                                                            (подпись)

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю. Стекачев

Приложение 2

к решению Думы города Иркутска

от 24.12.2024 N 008-20-050054/4

«Приложение N 4

к Положению о порядке проведения конкурса по отбору

кандидатур на должность мэра города Иркутска

КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ МЭРА

ГОРОДА ИРКУТСКА

664025, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, 14,

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ N ___

О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ

МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА

Настоящее подтверждение выдано __________________________________

(фамилия, имя, отчество)

в том, что от него приняты следующие обязательные к представлению документы:

1. заявление на участие в конкурсе по форме, установленной Приложением N 1 к Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска, на ____ листах;

2. согласия на обработку персональных данных конкурсной комиссией и Думой города Иркутска, представленные всеми лицами (их законными представителями - в отношении несовершеннолетних детей), чьи персональные данные содержатся в документах, представляемых для участия в конкурсе, по форме, установленной Приложением N 2 к Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска, на ______ листах;

3. анкета по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 года N 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации, на ____ листах;

4. копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, на ____ листах;

5. справка из органа записи актов гражданского состояния (свидетельство о перемене имени или фамилии, свидетельство о браке) в случае, если гражданин менял фамилию, или имя, или отчество, копия на ____ листах;

6. копия трудовой книжки, либо справка с места работы, или документ, подтверждающий род занятий гражданина, участвующего в конкурсе, на ____ листах;

7. копия документа, подтверждающего наличие высшего образования, на ____ листах;

8. документ (заключение медицинского учреждения) об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, на _____ листах;

9. программу кандидата по развитию города Иркутска на ____ листах;

10. копии документов, подтверждающих дополнительные сведения, которые гражданин указал о себе, а именно: ________________________________________

________________________________________________________ на ____ листах.

«__» __________ 20 года

___ часов ___ минут

Документы сдал                        _____________                          _______________

(подпись)

Документы принял                    _____________                          _______________».

(подпись)

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю. Стекачев

Приложение 3

к решению Думы города Иркутска

от 24.12.2024 N 008-20-050054/4

«Приложение N 5

к Положению о порядке проведения конкурса

по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ КАНДИДАТА

____________________________________

(Ф.И.О. кандидата)

НА ДОЛЖНОСТЬ МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА

Председатель конкурсной комиссии    _____________                     _______________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Секретарь конкурсной комиссии           _____________               __________________

(подпись)                (фамилия, инициалы)

Иные члены конкурсной комиссии:           _____________               __________________

(подпись)                (фамилия, инициалы)

          _____________               __________________

(подпись)                (фамилия, инициалы)

          _____________               __________________

(подпись)                (фамилия, инициалы)

          _____________               __________________

(подпись)                (фамилия, инициалы)

<*> 1. В настоящем оценочном листе используемые термины означают следующее:

конкурс - конкурс по отбору кандидатур на должность мэра города Иркутска;

кандидат - гражданин, предоставивший документы для участия, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о его регистрации кандидатом на должность мэра города и допуске к участию в конкурсе.».

Председатель Думы города Иркутска

Е.Ю. Стекачев