Решение Думы города Иркутска от 25.04.2025 N 008-20-100117/5 "О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа муниципального образования город Иркутск"
25.04.2025г. N008-20-100117/5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОД ИРКУТСК
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРКУТСК
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьями 10, 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска
РЕШИЛА:
1. Внести в Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа муниципального образования город Иркутск, утвержденное решением Думы города Иркутска от 14 декабря 2021 года N 007-20-034389/1, с последними изменениями внесенными решением Думы города Иркутска от 29 октября 2024 года N 008-20-020030/4 (далее – Положение), следующие изменения:
1) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Контрольный орган ежегодно осуществляет подготовку доклада о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.»;
2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Отнесение объектов муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий к определенной категории риска осуществляется Контрольным органом ежегодно, в срок до 1 октября текущего года на очередной календарный год на основе сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий к категориям риска при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - Критерии) согласно Приложению 2 к настоящему Положению.»;
3) пункт 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), вправе подать в Контрольный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.»;
4) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В отношении объектов муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, отнесенных к категории значительного и умеренного риска, проводятся обязательные профилактические визиты, периодичность проведения, которых определяется Правительством Российской Федерации.
Обязательные профилактические визиты в отношении объектов муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.»;
5) пункты 19, 20 признать утратившими силу;
6) абзац второй пункта 24 после слов «контрольных мероприятий» дополнить словами «, либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
7) абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
«Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера. Форма журнала учета предостережений утверждается руководителем Контрольного органа.»;
8) абзац седьмой пункта 30 изложить в следующей редакции:
«Должностным лицом ведется журнал учета консультирований. Форма журнала учета консультирований утверждается руководителем Контрольного органа.»;
9) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, либо мобильного приложения «Инспектор» в порядке, установленном статьями 52 – 522 Федерального закона N 248-ФЗ.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.»;
10) абзац шестой пункта 34 изложить в следующей редакции:
«Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
11) пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Проведение плановых контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий не осуществляется.»;
12) пункт 37 изложить в следующей редакции:
«37. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ. Типовая форма задания утверждается руководителем Контрольного органа.»;
13) абзац первый пункта 38 изложить в следующей редакции:
«38. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ. В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.»;
14) абзац второй пункта 40 изложить в следующей редакции:
«40. В отношении проведения контрольного мероприятия без взаимодействия не требуется принятие решения о его проведении, предусмотренного статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
15) пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. Решение о проведении контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба), принимается в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
16) пункт 45 признать утратившим силу;
17) абзац второй пункта 56 изложить в следующей редакции:
«Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
18) пункт 62 изложить в следующей редакции:
«62. Осмотр осуществляется должностным лицом в присутствии контролируемого лица или его представителя (за исключением проведения выездного обследования) и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.
По результатам осмотра составляется протокол осмотра. Типовая форма протокола осмотра утверждается руководителем Контрольного органа.
Осуществление осмотра с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» не предусмотрено.»;
19) пункт 63 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
20) абзац шестой пункта 71 изложить в следующей редакции:
«Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
21) абзац второй пункта 81 признать утратившим силу;
22) пункт 82 после слов «Федерального закона N 248-ФЗ» дополнить словами «, за исключением случаев, установленных федеральным законом о виде контроля»;
23) пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - соглашение) в соответствии со статьей 902 Федерального закона N 248-ФЗ. Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, определяются Правительством Российской Федерации.»;
24) в абзаце первом пункта 87 цифры «88» заменить цифрами «34»;
25) наименование главы 5 после слова «РЕШЕНИЙ» дополнить словами «РУКОВОДИТЕЛЯ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА, РЕШЕНИЙ»;
26) пункт 89 после слова «Решения» дополнить словами «руководителя Контрольного органа, решения»;
27) пункт 90 изложить в следующей редакции:
«90. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, имеют право на досудебное обжалование решений руководителя Контрольного органа, решений Контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц, указанных в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
28) пункт 92 после слова «решение» дополнить словами «руководителя Контрольного органа, решение»;
29) абзац первый пункта 93 после слова «решение» дополнить словами «руководителя Контрольного органа, решение»;
30) пункт 95 изложить в следующей редакции:
«95. Жалоба подлежит рассмотрению Контрольным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.»;
31) Приложения 3-8 признать утратившими силу;
32) В Ключевых показателях и их целевых значениях, индикативных показателях для муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа муниципального образования город Иркутск, являющихся Приложением 9 к Положению:
абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
«доля выполнения программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - 100%;»;
в пункте 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«количество проведенных обязательных профилактических визитов;»;
абзац пятый признать утратившим силу.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить:
1) официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке;
2) внесение в оригинал решения Думы города Иркутска от 14 декабря 2021 года N 007-20-034389/1 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа муниципального образования город Иркутск» информационной справки о внесенных настоящим Решением изменениях.
Председатель Думы Мэр города Иркутска
города Иркутска Р.Н. Болотов
Е.Ю.Стекачев