Постановление Правительства Иркутской области от 01.06.2020 N 396-пп "О предоставлении в 2020 году из областного бюджета субсидий организациям(за исключением государственных, муниципальных) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности на территории Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 июня 2020 года                             Иркутск                                         N 396-пп

О предоставлении в 2020 году из областного бюджета субсидий организациям (за исключением государственных, муниципальных) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности на территории Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.02.2021 г. N 99-пп)

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в 2020 году в Иркутской области за счет средств областного бюджета осуществляется государственная поддержка организаций(за исключением государственных и муниципальных) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

2. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета организациям (за исключением государственных, муниципальных) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности на территории Иркутской области (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Иркутской области

от 1 июня 2020 года N 396-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫМ, И ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ВЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ ССОЗДАНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ ЛЮБОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий организациям (за исключением государственных, муниципальных) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее соответственно – образовательные организации, индивидуальные предприниматели), в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3лет любой направленности на территории Иркутской области, в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий (далее соответственно – субсидии, дошкольные места, региональный проект).

Предоставление субсидий в 2020 году осуществляется в целях реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет», входящего в состав национального проекта «Демография», и государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 – 2024 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения понесенных в связи с реализацией мероприятий по созданию дошкольных мест в образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей затрат, связанных с приобретением средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, установленным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 (далее – приказ Минпросвещения России  N 704).

Субсидии имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно в указанных целях, использование субсидий на иные цели не допускается.

3. Результатом предоставления субсидий является количество созданных дошкольных мест в образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, на которые приняты дети в возрасте от 1,5 до 3 лет.

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее – министерство).

5. Право на участие в конкурсном отборе для получения субсидий имеют образовательные организации, индивидуальные предприниматели (далее соответственно – конкурсный отбор, заявители).

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке министерству.

7. Субсидии предоставляются при одновременном соблюдении заявителем следующих условий:

1) создание дошкольных мест в группах численностью не менее двенадцати человек (далее – группы) любой направленности для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

2) наличие у заявителя помещения, в том числе, в отдельно стоящем здании, во встроенно-пристроенном помещении, в помещении жилого фонда, которые соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства;

3) наличие письменных обязательств заявителя по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – письменные обязательства):

по установлению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), не превышающей максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Иркутской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленный нормативным правовым актом Правительства Иркутской области для родителей (законных представителей), пришедших на созданные дошкольные места и заключивших договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования на период действия договора об образовании;

о достижении результата предоставления субсидий, которым является количество созданных дошкольных мест в 2020 году;

по заключению соглашения между заявителем и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на соответствующей территории, о взаимодействии по повышению доступности услуг дошкольного образования по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение);

4) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования;

5) регистрация заявителя в установленном законодательством порядке и осуществление деятельности на территории Иркутской области;

6) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

7) ненахождение заявителя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителя - индивидуального предпринимателя на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

8) заявитель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка (для юридических лиц);

9) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

10) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

11) отсутствие факта получения средств из областного бюджета  на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

12) наличие согласия заявителя на осуществление в отношении него министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8. Проверка соблюдения заявителем условий, установленных подпунктами 4-8 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 9-11 пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.

В целях проверки соблюдения Получателем условий, предусмотренных подпунктами 9-11 пункта 7 настоящего Порядка, министерство направляет в органы государственной власти Иркутской области запросы о предоставлении информации, находящейся в их распоряжении.

Соблюдение заявителем условий, предусмотренных подпунктами 7, 8 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ) пункта 7 настоящего Порядка, проверяется министерством на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

9. Субсидии предоставляются заявителям по результатам конкурсного отбора, проводимого министерством.

10. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 20 рабочих дней до даты проведения конкурсного отбора, которое должно содержать следующие сведения:

1) предмет конкурсного отбора;

2) дата проведения конкурсного отбора;

3) порядок, место и срок представления документов;

4) срок объявления результатов конкурсного отбора;

5) количество дошкольных мест, на создание которых планируется предоставление субсидий;

6) контактная информация.

11. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, обязан представить в министерство лично либо через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащую обязательство заявителя по созданию дошкольных мест:

информацию о том, что заявитель соответствует условиям, установленным подпунктами 1, 6, 9,10, 11 пункта 7 настоящего Порядка;

согласие заявителя на осуществление в отношении него министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, для перечисления субсидий;

2) копию документа, подтверждающего полномочие лица на представление интересов заявителя в министерстве (в случае представления интересов заявителя в министерстве лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

3) заверенные копии учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом) (для юридических лиц);

4) фотографии помещений заявителя в том числе, в отдельно стоящем здании, во встроенно-пристроенном помещении, в помещении жилого фонда здания, в которых планируется создание дошкольных мест (не менее 10 фотографий);

5) заверенную в установленном порядке копию технического паспорта здания (отдельно стоящего здания, встроенно-пристроенного помещения в здании, помещении жилого фонда), в котором планируется создание дошкольных мест;

6) копии документов, подтверждающих участие заявителя в конкурсах, конференциях, форумах, проведенных в 2017 – 2019 годах (при наличии);

7) документы, подтверждающие полномочия руководителя заявителя;

8) согласие учредителя заявителя на участие заявителя в конкурсном отборе (для юридических лиц);

9) документы, содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о долях акционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;

10) отчет об осуществлении фактических затрат, понесенных при оснащении дошкольных мест средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода, источником возмещения которых является субсидия, с приложением подтверждающих расчетов и документов по форме, утвержденной правовым актом министерства;

11) письменные обязательства;

12) Соглашение.

Документы (копии документов), указанные в подпунктах 2, 6-9 настоящего пункта, должны быть заверены заявителем.

Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых в министерство документов и сведений.

12. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, вправе представить в министерство лично либо через организации почтовой связи следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте, министерство в течение пяти рабочих дней со дня предоставления заявки запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

13. Документы для участия в конкурсном отборе регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении, рассматривает их и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

В случае принятия решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе заявитель становится участником конкурсного отбора.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения направляет его заявителю с указанием оснований отказа через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

15. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявителя категории и условиям, установленным пунктами 5, 7 настоящего Порядка;

2) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) представление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с нарушением срока представления документов, установленного в извещении;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

16. Конкурсный отбор проводится министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.

В ходе конкурсного отбора министерство составляет рейтинг участников конкурсного отбора (далее – рейтинг) на основании методики балльной системы оценок, утвержденной правовым актом министерства.

17. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки.

Рейтинг формируется в отношении участников конкурсного отбора путем суммирования баллов и представляет собой перечень участников конкурсного отбора с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Участнику конкурсного отбора с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер.

При равном количестве набранных баллов у участников конкурсного отбора преимущество отдается участнику конкурсного отбора, у которого предлагаемое наибольшее количество групп, созданных для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, выше, а в случае равенства указанных баллов преимущество отдается участнику конкурсного отбора, который представил документы раньше.

18. Рейтинг утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в сети «Интернет» в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

19. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

Министерство определяет общее количество победителей конкурсного отбора исходя из размера средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.

В случае, если общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в 2020 году, больше размера субсидий для участника конкурсного отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге.

20. Министерство определяет победителей конкурсного отбора путем издания правового акта об определении победителей конкурсного отбора не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования рейтинга.

Информация о победителях конкурсного отбора в течение пяти календарных дней со дня издания правового акта подлежит размещению на официальном сайте министерства.

21. Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении участников конкурсного отбора, которые признаны победителями конкурсного отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных участников конкурсного отбора, включенных в рейтинг.

22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет участников конкурсного отбора о принятом решении с указанием причин отказа.

23. Объем субсидии для заявителя в соответствии с местом в рейтинге  определяется по формуле:

= M * C,

где:

M – количество созданных дошкольных мест;

C – фактические затраты заявителя, понесенные при создании дошкольного места исходя из установленного приказом Минпросвещения России N 704 норматива стоимости оснащения одного дошкольного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода, но не более 123 378, 57 (ста двадцати трех тысяч трехсот семидесяти восьми) рублей пятидесяти семи копеек.

В случае, если размер субсидии для заявителя превышает нераспределенный размер средств, субсидия предоставляется в размере, равном нераспределенному размеру средств, и дальнейший расчет субсидий в соответствии с рейтингом не производится.

24. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта об определении победителей конкурсного отбора заключает соглашение о предоставлении субсидий (далее соответственно – соглашение о предоставлении субсидий, Получатель) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.

Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Иркутской области.

25. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий.

26. Заявитель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Заявитель в срок до 1 апреля 2021 года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

28. В случае установления факта несоблюдения заявителем целей, условий и порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидий, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, министерство направляет заявителю требование о возврате объема полученной субсидии в течение 15 рабочих дней со дня установления указанного факта. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления соответствующего требования.

В случае невозврата бюджетных средств в указанные сроки, взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном законодательством порядке проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение

к Порядку предоставления в 2020 году субсидий

из областного бюджета организациям (за исключением

государственных, муниципальных) и индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим образовательную

деятельность по образовательным программам дошкольного

образования, в том числе адаптированным, и присмотр

и уход за детьми, в целях возмещения затрат, связанных

с созданием дополнительных мест для детей в возрасте

от 1,5 до 3 лет любой направленности на территории

Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской

области от 19.02.2021 г. N 99-пп)

В министерство образования

Иркутской области

______________________________

______________________________

______________________________

(наименование частной дошкольной образовательной организации)

ОТЧЕТ

 О ДОСТИЖЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

 в _________ году

Форма 1

Форма 2

* сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, по форме 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» раздел «Распределение воспитанников по возрасту».

«___» ____________ 20____ года

________________________________________/_____________________

     (фамилия, имя, отчество руководителя                           (подпись)

          образовательной организации)