Постановление Правительства Иркутской области от 08.06.2020 N 424-пп "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 июня 2020 года                             Иркутск                                         N 424-пп

Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области»

(В редакции Постановлений Правительства Иркутской области

от 30.08.2021 г. N 611-пп; от 15.08.2022 г. N 635-пп)

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 21-1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляется государственная поддержка унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области».

2. Установить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области» (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства Иркутской области

от 8 июня 2020 года N 424-пп

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН-УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции Постановлений Правительства Иркутской области

от 30.08.2021 г. N 611-пп; от 15.08.2022 г. N 635-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области» (далее соответственно – субсидия, Фонд), в том числе результат их предоставления. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

Субсидия предоставляется в целях реализации подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года N 780-пп. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство строительства Иркутской области (далее – уполномоченный орган). Получателем субсидии является Фонд. (Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

3-1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе указанного единого портала) при формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

Субсидии подлежат казначейскому сопровождению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

4. Субсидия предоставляется в целях обеспечения текущей деятельности Фонда для выполнения им своих функций в соответствии с законодательством и является источником финансового обеспечения следующих расходов:

1) расходы на фонд оплаты труда (включают налог на доходы физических лиц); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

2) расходы на уплату налогов, страховых взносов (включают страховые взносы, транспортный налог, налог на имущество организаций, земельный налог); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

3) расходы на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов (включают расходы на приобретение основных средств и нематериальных активов, необходимых для исполнения Фондом своих функций (оргтехника, оборудование, транспортные средства, право использования результатов интеллектуальной деятельности – программного обеспечения));

4) расходы на увеличение стоимости материальных активов (включают расходы на приобретение, установку, поверку оборудования, приобретение мебели, хозяйственного инвентаря, товарно-материальных ценностей);

5) расходы на содержание, аренду помещения (включают расходы на аренду помещения, занимаемого Фондом (далее – помещение), коммунальные услуги, предоставляемые при эксплуатации помещения, расходы на уборку, охрану помещения, другие расходы, связанные с содержанием помещения);

6) расходы на услуги связи, услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (включают расходы на оплату услуг телефонной, факсимильной связи, а также по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

7) консультационно-информационные расходы (включают расходы на приобретение и обновление информационно-справочных правовых систем, программного обеспечения, лицензий, справочников, необходимых для исполнения функций Фонда, оплату услуг по повышению квалификации работников Фонда);

8) расходы, связанные со служебными командировками (включают расходы на проезд, наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные));

9) расходы на публикацию информации о конкурсах (торгах, аукционах) (включают расходы на оплату услуг по размещению информационных сообщений в средствах массовой информации о проведении конкурсных процедур, проводимых Фондом в рамках исполнения своих функций);

10) расходы на аудиторские услуги (включают расходы на оплату услуг аудиторской организации (аудитора) по проведению обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда);

11) прочие расходы (расходы на канцелярские товары, почтовые расходы, судебные издержки, а также другие расходы, которые не могут быть отнесены к указанным в настоящем пункте видам расходов, но направленные Фондом на исполнение своих функций).

5. Субсидия не может быть направлена на завершение строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и (или) завершение строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении Фондом следующих условий:

1) Фонд поставлен на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения юридического лица, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществляет свою деятельность на территории Иркутской области; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

2) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка (далее – документы); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;

5) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;

6) Фонд не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;

7) ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Фонду за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

8) наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

9) наличие письменного обязательства включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка (далее – контрагенты); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

10) наличие письменного согласия на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

11) Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, установленные настоящим Порядком. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

7. Проверка соблюдения Фондом условий, установленных подпунктами 1, 2 (в части отсутствия введенной в отношении Фонда процедуры банкротства, неприостановления деятельности Фонда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4, 5, 11 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом самостоятельно на основании сведений, имеющихся в уполномоченном органе, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

8. Для предоставления субсидии Фонд обязан представить лично либо направить через организации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии и реквизитов счета Фонда, содержащее информацию о том, что Фонд соответствует условиям, установленным подпунктами 2, 4, 5 пункта 6 настоящего Порядка, а также обязательства, установленные подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, и согласие, установленное подпунктом 10 пункта 6 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – заявление);

2) копии учредительных документов;

3) копию утвержденного финансового плана доходов и расходов (бюджета) Фонда;

4) копию документа, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Фонду за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

5) копию плана деятельности Фонда на текущий год.

9. Для предоставления субсидии Фонд вправе представить лично либо направить через организации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;

2) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы.

10. В случае непредставления Фондом документов, указанных в  пункте 9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня представления документов запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

11. Уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления.

12. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, а в случае направления межведомственных запросов – в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующих документов (сведений, содержащихся в них) принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения уполномоченного органа.

13. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет Фонд о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа).

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение Фондом условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям, определенным в соответствии с настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

15. Объем субсидии определяется законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом финансового плана доходов и расходов (бюджета) Фонда. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Фондом Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными правовым актом министерства финансов Иркутской области.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

Соглашение должно содержать положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

16-1. Результатом предоставления субсидии является количество многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Иркутской области, в отношении которых вынесено определение арбитражного суда о передаче имущества и обязательств застройщика Фонду. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

Значение результата предоставления субсидии и срок его достижения (отчетная дата) устанавливаются в Соглашении.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

17. Субсидия перечисляется с лицевого счета уполномоченного органа на лицевой счет, открытый Фонду в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения. (В редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп; от 15.08.2022 г. N 635-пп)

18. Субсидия должна быть использована Фондом в течение финансового года, в котором она предоставлена.

В порядке и в сроки, установленные Соглашением, Фонд обязан возвратить в доход областного бюджета остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году.

19. Фонд представляет в уполномоченный орган:

1) ежемесячно не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий;

2) ежеквартально не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

20. Годовой отчет о деятельности Фонда, который включает в себя отчет о целевом расходовании средств, ежегодно размещается на сайте Фонда и на официальном сайте Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 сентября года, следующего за отчетным.

21. Уполномоченный орган проводит ежегодную оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидии в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

22. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидии формируется уполномоченным органом и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

23. Уполномоченный орган осуществляет в отношении Фонда и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении Фонда и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней на основании письменного требования уполномоченного органа:

1) в объеме остатка субсидии, не использованной в течение финансового года, в котором она предоставлена;

2) в полном объеме в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.08.2021 г. N 611-пп)

25. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя

Правительства Иркутской области                                                     Е.П. Левченко

Приложение

к Порядку определения объема и предоставления

из областного бюджета субсидий в целях обеспечения

текущей деятельности унитарной некоммерческой

организации «Фонд защиты прав граждан-участников

долевого строительства Иркутской области»

В министерство строительства

Иркутской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН-УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.08.2022 г. N 635-пп)

Прошу предоставить унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области» (далее – Фонд) на лицевой счет N _________________________, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, из областного бюджета субсидии в целях обеспечения текущей деятельности Фонда в размере ______ рублей ____ копеек для выполнения им своих функций в соответствии с законодательством (далее – субсидия).

Настоящим заявлением подтверждаю:

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором представляю документы, указанные в пунктах 8, 9 Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области», установленного постановлением Правительства Иркутской области от 8 июня 2020 года N 424-пп (далее соответственно – документы, Порядок);

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, в котором представляю документы;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором представляю документы.

Настоящим заявлением обязуюсь:

не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление министерством строительства Иркутской области и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 Порядка.

Настоящим заявлением выражаю:

согласие на осуществление министерством строительства Иркутской области и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 Порядка;

согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством.

К настоящему заявлению прилагаю документы в соответствии с Порядком.