Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2020 N 488-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июня 2020 года Иркутск N 488-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области
(В редакции Постановлений Правительства Иркутской области
от 19.11.2021 г. N 871-пп; от 29.03.2022 г. N 229-пп; от 21.02.2023 г. N 133-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Иркутской области
от 22 июня 2020 года N 488-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Иркутской области
от 19.11.2021 г. N 871-пп; от 29.03.2022 г. N 229-пп; от 21.02.2023 г. N 133-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, средства обучения и воспитания).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее – министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования строящегося объекта, предназначенного для осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, с привлечением средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 (далее – объект);
2) наличие потребности муниципального образования в приобретении средств обучения и воспитания.
5. Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по приобретению средств обучения и воспитания (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятия);
2) наличие сводного сметного расчета стоимости строительства объекта;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (далее – заключение государственной экспертизы) в случаях, установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) наличие письменных обязательств, подписанных главой муниципального образования (далее – письменные обязательства):
о вводе в эксплуатацию объекта в году предоставления субсидий;
о приобретении средств обучения и воспитания, согласно перечню средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» и подпунктом «б» пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 590; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
5) (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
6) (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.02.2023 г. N 133-пп)
7) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.
Глава 2. (Утратила силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
12. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в срок с 1 июля по 20 июля года, предшествующего году предоставления субсидий, в министерство следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
1) заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной правовым актом министерства;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;
3) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета стоимости строительства объекта;
4) заверенную в установленном порядке копию заключения государственной экспертизы в случаях, установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) письменные обязательства;
6) (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.02.2023 г. N 133-пп)
13. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи и регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.
14. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 12 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.
Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, и условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 4 пункта 6 настоящего Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;
3) представление документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного пунктом 12 настоящего Положения.
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.02.2023 г. N 133-пп)
17. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.02.2023 г. N 133-пп)
Глава 4. РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
18. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) определяется по следующей формуле:
Ci = K x Smoi x Qmoi,
где:
Smoi – размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий, рассчитываемый в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения;
Qmoi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.02.2023 г. N 133-пп)
19. Размер коэффициента корректировки средств областного бюджета (K) определяется по следующей формуле:
K = V / ∑ (Smoi х Qmoi),
где:
V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.
В случае если коэффициент корректировки средств областного бюджета (K) превышает 1, то коэффициент корректировки средств областного бюджета (K) принимается равным 1.
20. Размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий (Smoi), определяется по следующей формуле:
Smoi = P х N – Sobsm,
где:
P – количество вводимых мест в объекте в соответствии с проектной мощностью объекта в году предоставления субсидий;
N – норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, определенный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 590; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
Sobsm – стоимость средств обучения и воспитания, включенная в общую стоимость строительства объекта, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства объекта, приведенная в текущие цены года предоставления субсидий.
21. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
23. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:
1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.03.2022 г. N 229-пп)
2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.11.2021 г. N 871-пп)
24. Результатом использования субсидий является количество оснащенных средствами обучения и воспитания новых мест в объекте.
25. Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.
26. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.11.2021 г. N 871-пп)
27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
28. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).
Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.
Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.
29. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.
30. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.11.2021 г. N 871-пп)
31. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
32. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.
Исполняющая обязанности
заместителя Председателя
Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова