Постановление Правительства Иркутской области от 06.11.2020 N 904-пп "Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 ноября 2020 года                   Иркутск                                   N 904-пп

Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

В целях стимулирования развития производственной кооперации c субъектами малого и среднего предпринимательства, роста объема привлекаемых инвестиций и повышения деловой активности в отраслях агропромышленного комплекса Иркутской области, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.09.2022 г. N 746-пп)

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                              К.Б. Зайцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 6 ноября 2020 года N 904-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

 О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области (далее – отбор базовых хозяйств, базовые хозяйства).

2. Отбор базовых хозяйств проводится с целью стимулирования развития производственной кооперации c субъектами малого и среднего предпринимательства, роста объема привлекаемых инвестиций и повышения деловой активности в отраслях агропромышленного комплекса Иркутской области.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на организацию и проведение отбора базовых хозяйств, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4. Под базовыми хозяйствами понимаются осуществляющие деятельность на территории Иркутской области сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организации потребительской кооперации, осуществляющие закуп сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку (далее – соответственно организации потребительской кооперации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, обеспеченные необходимой материально-технической базой для осуществления деятельности в сфере производства сельскохозяйственной продукции и (или)  ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, опережающие аналогичных субъектов по экономическим показателям, имеющие многочисленные хозяйственные связи с иными субъектами, осуществляющими деятельность в сфере производства сельскохозяйственной продукции и (или)  ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, в целях удовлетворения взаимных потребностей в товарах, работах (услугах), необходимых для ведения деятельности в сфере производства сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, основанные на договорных отношениях, а также планирующие внедрение в процесс производства сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки передовых научных достижений, инновационных технологий и экономических моделей на основе стратегических планов, прошедшие отбор базовых хозяйств и включенные в областной реестр базовых хозяйств (далее – областной реестр). (Пункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

5. (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

6. Отбор базовых хозяйств и формирование областного реестра проводится на основании соответствующего решения министерства, но не чаще одного раза в год ежегодно. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

Глава 2. КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ, УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ОТБОРЕ БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ

7. Право на участие в отборе базовых хозяйств имеют (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп) осуществляющие деятельность на территории Иркутской области:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

2) организации потребительской кооперации;

3) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, за исключением лиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

8. При совместном упоминании лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, именуются как «участники отбора».

9. Право на участие в отборе базовых хозяйств имеют участники отбора, соответствующие следующим условиям:

1) осуществление производства сельскохозяйственной продукции и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции и ее реализации не менее пяти лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

2) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, участник отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором представляются документы для участия в отборе базовых хозяйств, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения (далее – документы).

10. Соответствие участника отбора (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп) условиям, установленным подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ

11. К функциям министерства по организации и проведению отбора базовых хозяйств, а также формированию областного реестра относятся:

1) публикация извещения о проведении отбора базовых хозяйств;

2) принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников отбора к участию в отборе базовых хозяйств;

3) формирование и публикация областного реестра;

4) иные функции в соответствии с настоящим Положением.

12. Извещение о проведении отбора базовых хозяйств публикуется министерством в общественно-политической газете «Областная», а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline (далее – официальный сайт министерства) не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения отбора базовых хозяйств.

13. Извещение о проведении отбора базовых хозяйств должно содержать следующие сведения:

1) предмет отбора базовых хозяйств;

2) дата и место проведения отбора базовых хозяйств;

3) наименование и почтовый адрес министерства, необходимая контактная информация;

4) порядок, место и срок представления документов;

5) критерии оценок участников отбора;

6) форма и размер награждения базовых хозяйств;

7) порядок и сроки объявления результатов отбора базовых хозяйств, формирования областного реестра.

14. Для участия в отборе базовых хозяйств участники отбора в срок, установленный в извещении о проведении отбора базовых хозяйств, обязаны представить в министерство лично, или через организации почтовой связи, или через автоматизированную информационную систему для информационной поддержки заявителей при оказании мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Иркутской области (далее – АИС «Личный кабинет СХТП») следующие документы:

1) заявку на участие в отборе базовых хозяйств по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащую подтверждение об осуществлении участником отбора деятельности на территории Иркутской области (далее – заявка);

2) информацию о показателях финансово-хозяйственной деятельности участника отбора по форме, утвержденной правовым актом министерства;

3) копию документа, подтверждающего полномочие лица на представление интересов участника отбора в министерстве (в случае представления интересов участника отбора в министерстве лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

4) отчеты о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств (в случае если указанные отчеты не представлялись в министерство ранее);

5) копия соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенного участником отбора с органом местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) Правительством Иркутской области, действие которого не прекращено на день представления документов (при наличии);

6) копии государственных и (или) муниципальных контрактов на поставку произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции, и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки для государственных или муниципальных нужд, заключенных в период, не превышающий пяти лет, предшествующих году отбора базовых хозяйств (при наличии).

7) стратегический план развития базового хозяйства на пять календарных лет, следующих за годом признания участника отбора базовым хозяйством, по форме, утвержденной правовым актом министерства. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

15. Копии документов, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 14 настоящего Положения, должны быть заверены участником отбора.

Участник отбора несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых в министерство документов и сведений.

16. Заявка регистрируется министерством в журнале регистрации заявок в день ее поступления в министерство.

Форма журнала регистрации заявки устанавливается правовым актамом министерства.

17. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов министерство рассматривает документы и принимает решение о допуске или об отказе в допуске участника отбора к участию в отборе базовых хозяйств.

В случае принятия решения об отказе в допуске участника отбора к участию в отборе базовых хозяйств министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет участнику отбора уведомление о данном решении с указанием оснований отказа через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

18. Основаниями отказа в допуске к участию в отборе базовых хозяйств являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям пункта 7 настоящего Положения;

2) несоответствие участника отбора условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

3) представление не в полном объеме документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

19. В целях оценки участников отбора в соответствии с критериями оценок, предусмотренными пунктом 21 настоящего Положения, министерством создается комиссия.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии определяется правовым актом министерства.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.

В заседаниях комиссии не может участвовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отбора базовых хозяйств.

Для целей настоящего Положения используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в заседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.

Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

20. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске участников отбора к участию в отборе базовых хозяйств комиссия проводит оценку участников отбора на основании методики балльной системы оценок участников отбора, утвержденной правовым актом министерства (далее – методика), в соответствии с критериями оценок, предусмотренными пунктом 21 настоящего Положения, и утверждает рейтинг участников отбора.

21. Комиссия оценивает участников отбора в соответствии со следующими критериями оценок:

1) размер выручки (дохода) от реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки за год, предшествующий году проведения отбора базовых хозяйств;

2) показатель производственного кооперирования (коэффициент кооперирования), который определяется в порядке, установленном правовым актом министерства;

3) размер уплаченных налогов, сборов и страховых взносов за год, предшествующий году проведения отбора базовых хозяйств;

4) среднегодовой темп роста размера выручки (дохода) от реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

5) положительный финансовый результат деятельности участника отбора (без учета средств государственной поддержки из бюджетов всех уровней) за год, предшествующий году отбора базовых хозяйств;

6) среднегодовой темп роста размера уплаченных налогов, сборов, страховых взносов за пять лет, предшествующих году отбора базовых хозяйств;

7) среднегодовой темп роста среднемесячной заработной платы за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

8) среднегодовой темп роста среднегодовой численности работников за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

9) наличие соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенного участником отбора с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) Правительством Иркутской области, действие которого не прекращено на день представления документов;

10) наличие государственных и (или) муниципальных контрактов на поставку произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки для государственных или муниципальных нужд, заключенных в период, не превышающий пяти лет, предшествующих году отбора базовых хозяйств;

11) наличие собственной переработки сельскохозяйственной продукции;

12) наличие торговой сети для реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки.

22. Участники отбора, набравшие не менее 50 процентов максимального значения средневзвешенного балла в соответствии с методикой, признаются базовыми хозяйствами и подлежат включению в областной реестр, который формируется министерством путем издания правового акта об утверждении областного реестра на текущий год в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией решения об утверждении рейтинга участников отбора.

23. Областной реестр подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также размещению на официальном сайте министерства в течение 10 календарных дней со дня его формирования.

Областной реестр действует до дня формирования очередного областного реестра. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.12.2021 г. N 1028-пп)

24. Базовые хозяйства награждаются дипломами не позднее 10 календарных дней со дня официального опубликования областного реестра.