Постановление Правительства Иркутской области от 12.03.2021 N 151-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 19 июня 2019 года N 481-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2021 года                             Иркутск                                            N 151-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 19 июня 2019 года N 481-пп

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 19 июня 2019 года N 481-пп «Об установлении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области» (далее – постановление) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Законом Иркутской области от 17 декабря 2018 года N 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,» исключить;

2) в Порядке предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, установленном постановлением:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий является значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)) на соответствующий финансовый год ниже 1.

Понятие «уровень расчетной бюджетной обеспеченности» используется в значении, определенном Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».»;

в пункте 6:

в подпункте 1 слова «в 2020, 2021 годах» заменить словами «в 2021 году»;

подпункт 3 признать утратившим силу;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению  и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета,  а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области  от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).»;

пункт 6-1 изложить в следующей редакции:

«6-1. Гарантийные письма представляются в министерство органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее – получатели) в срок до 10 числа месяца финансирования субсидий.»;

дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:

«9-1. Расчет размера субсидий осуществляется в соответствии с Методикой распределения субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку.»;

пункт 11 после слов «на основании соглашения» дополнить словами «, заключаемого между министерством и получателем,»;

дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:

«11-1. Результатом использования субсидий является отсутствие просроченной кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении получателей, по заработной плате с начислениями на нее, измеряемой в рублях.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Получатели по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.»;

дополнить пунктами 12-1 – 12-6 следующего содержания:

«12-1. Муниципальные районы (городские округа) несут ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Порядком при невыполнении ими условий соглашения.

12-2. В случае если муниципальным районом (городским округом) по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

12-3. Основанием для освобождения муниципального района (городского округа) от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 12-2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются получателем в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

12-4. Применение к муниципальному району (городскому округу) меры ответственности, предусмотренной пунктом 12-2 настоящего Порядка, не освобождает муниципальный район (городской округ) от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

12-5. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления субсидий, достижение муниципальным районом (городским округом) значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком и соглашением сведений возлагается на получателей.

12-6. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному району (городскому округу) применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

в пункте 13:

в абзаце первом слова «отчетов о расходах бюджета муниципального района (городского округа)» заменить словами «отчетности об осуществлении расходов местного бюджета»;

в абзаце девятом слово «приложению» заменить словами «приложению 2»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными районами (городскими округами) условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.»;

в нумерационном заголовке приложения слово «Приложение» заменить словами «Приложение 2»;

дополнить приложением 1 (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕГО ГЛАВАМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЕ ТЕХНИЧЕСКОМУ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОМУ ПЕРСОНАЛУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Расчет размера субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее – субсидия на заработную плату), осуществляется на основании данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области  (далее – МР (ГО)) в оценке исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по состоянию  на 1 октября 2020 года по форме, утвержденной приказом министерства финансов Иркутской области от 25 сентября 2019 года N 53н-мпр.

Размер субсидии на заработную плату (С) для МР (ГО) определяется по формуле:

, где:                                                                    (1)

 – прогноз расходов МР (ГО) на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления МР (ГО), а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления МР (ГО), работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления МР (ГО), определяемый исходя из объема расходов отчетного года;

 – процент софинансирования за счет средств областного бюджета, который определяется по формуле:

, где:                                                                  (2)

 – расчетный процент софинансирования за счет средств областного бюджета, определяемый исходя из отношения разницы между прогнозом собственных доходов МР (ГО) и прогнозом расходов МР (ГО) за счет собственных средств к прогнозу расходов МР (ГО) на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления МР (ГО), а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления МР (ГО), работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления МР (ГО);

 – процент приведения, при котором суммарный объем субсидии на заработную плату для МР (ГО) равен распределяемому объему субсидии на заработную плату.

При этом процент софинансирования за счет средств областного бюджета принимается на уровне не менее 20 процентов, но не более 50 процентов прогноза расходов МР (ГО) на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления МР (ГО), а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления МР (ГО), работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления МР (ГО).».