Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2021 N 469-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования на 2021 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2021 года                             Иркутск                                         N 469-пп

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования на 2022 год (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

(В редакции Постановлений Правительства Иркутской области

от 20.10.2021 г. N 769-пп; от 24.11.2021 г. N 889-пп;

от 22.07.2022 г. N 566-пп; от 24.08.2022 г. N 659-пп;

от 18.10.2022 г. N 802-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования на 2022 год (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 12 июля 2021 года N 469-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ В НИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ АГРОБИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ НА 2022 ГОД (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

(В редакции Постановлений Правительства Иркутской области

от 20.10.2021 г. N 769-пп; от 24.11.2021 г. N 889-пп;

от 22.07.2022 г. N 566-пп; от 24.08.2022 г. N 659-пп)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования на 2022 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, средства обучения и воспитания, общеобразовательные организации), и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) средства обучения и воспитания – средства обучения и воспитания, соответствующие современным условиям обучения, необходимые для оснащения общеобразовательных организаций в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования, согласно перечню средств обучения и воспитания, установленному правовым актом министерства образования Иркутской области (далее соответственно – перечень средств обучения и воспитания, министерство);

2) агробизнес-образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, направленный на интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое, профессиональное развитие обучающихся на базе приоритетных ценностей: Человек. Природа (Земля). Сельскохозяйственный Труд (бизнес, предпринимательство).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство. 

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2022 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования общеобразовательной организации, имеющей статус пилотной площадки, участвующей в реализации Концепции развития непрерывного агробизнес-образования на сельских территориях Иркутской области на 2021 – 2025 годы, утвержденной совместным приказом министерства и министерства сельского хозяйства Иркутской области от 1 апреля 2021 года N 29-мпр/10-мпр; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.08.2022 г. N 659-пп)

2) наличие у общеобразовательной организации потребности в приобретении средств обучения и воспитания.

6. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по приобретению средств обучения и воспитания (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятия); 

2) наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2022 году в размере, определяемом по следующей формуле (далее – гарантийное письмо): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

Дi =   (100% - ),

где:

 – размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий, рассчитываемый в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения;

 – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на 2022 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

3) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области  (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 сентября 2022 года представляют в министерство следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о средствах обучения и воспитания, планируемых к приобретению, и обоснование потребности в их приобретении, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3) документы, подтверждающие соответствие общеобразовательных организаций, указанных в заявке на предоставление субсидий, критериям оценки согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – критерии оценки); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.10.2021 г. N 769-пп)

4) гарантийное письмо.

9. Муниципальные образования вправе обратиться за предоставлением субсидий в отношении общеобразовательной организации из находящихся на территории муниципального образования однократно.

10. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее – документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения:

1) рассматривает документы;

2) принимает решение о допуске к отбору либо об отказе в допуске к отбору;

3) осуществляет оценку в соответствии с критериями оценки, формирует рейтинг муниципальных образований (далее – рейтинг) и определяет победителей отбора.

12. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1, 2 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не полном объеме) документов;

3) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения;

4) несоблюдение требования, установленного пунктом 9 настоящего Положения.

13. В случае принятия решения об отказе в допуске к отбору министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

14. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки в целях определения победителей отбора и осуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования итоговых баллов по каждому критерию оценки и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы итоговых баллов.

Итоговый балл по критерию оценки определяется путем суммирования оценок, набранных муниципальным образованием по каждой общеобразовательной организации.

 Муниципальному образованию с наибольшей суммой итоговых баллов присваивается первый порядковый номер.

В случае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму итоговых баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, имеющему наибольший итоговый балл по критерию оценки К1. В случае если указанные муниципальные образования имеют равный итоговый балл по критерию оценки К1, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

15. Победителем отбора признается муниципальное образование, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если объем средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в 2022 году, больше размера субсидий муниципальному образованию, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, победителями отбора признаются муниципальные образования, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2021 год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

16. Министерство в течение трех рабочих дней со дня определения победителей отбора размещает информацию о победителях отбора, а также рейтинг на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня определения победителей отбора принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, признанных победителями отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

18. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

19. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (C_i) определяется по следующей формуле:

Размер субсидий i-му муниципальному образованию (C_i) в 2022 году не может превышать объем средств на реализацию мероприятий в 2021 году с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

20. Размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий (), определяется по следующей формуле:

,

где:

 – количество общеобразовательных организаций;

 – средняя стоимость средств обучения и воспитания в расчете на одну общеобразовательную организацию в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания.

21. Средняя стоимость средств обучения и воспитания в расчете на одну общеобразовательную организацию в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания (Ц_i) определяется по следующей формуле:

^,

где:

n – количество значений (источников ценовой информации), используемых в расчете (для расчета используются от трех до пяти коммерческих предложений);

j – источник ценовой информации (коммерческое предложение на поставку средств обучения и воспитания по сформированной потребности);

ц_j – стоимость средств обучения и воспитания, представленная в j-м источнике ценовой информации.

22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений. (В редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 20.10.2021 г. N 769-пп; от 22.07.2022 г. N 566-пп)

23. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

24. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

25. Результатом использования субсидий является количество общеобразовательных организаций, оснащенных средствами обучения и воспитания в 2022 году. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

26. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

27. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию  на 31 декабря 2022 года допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в 2023 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2023 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

29. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля 2023 года. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

30. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

31. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта 2023 года. (В редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 20.10.2021 г. N 769-пп от 22.07.2022 г. N 566-пп)

32. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                         В.Ф. Вобликова

Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области

на приобретение средств обучения и воспитания,

необходимых для оснащения муниципальных

общеобразовательных организаций в Иркутской

области, в целях создания в них условий

для развития агробизнес-образования на 2022 год (В редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 20.10.2021 г. N 769-пп; от 22.07.2022 г. N 566-пп)

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

Приложение 2

к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования на 2021 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ В НИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ АГРОБИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 ГОД

(Утратило силу - Постановление Правительства Иркутской области от 22.07.2022 г. N 566-пп)

Приложение 3

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области на

приобретение средств обучения и воспитания,

необходимых для оснащения муниципальных

общеобразовательных организаций в Иркутской

области, в целях создания в них условий для развития

агробизнес-образования на 2022 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРИТЕНИЕ СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ В НИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ АГРОБИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ НА 2022 ГОД

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 18.10.2022 г. N 802-пп)