Постановление Правительства Иркутской области от 01.09.2021 N 622-пп "О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 сентября 2021 года                       Иркутск                                          N 622-пп

О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 29 марта 2019 года N 263-пп, следующие изменения:

1) дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹. Субсидии предоставляются в целях реализации подпрограммы «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 ноября 2018 года N 800-пп (далее – государственная программа).»;

2) подпункт 2 пункта 2 после слова «категории» дополнить словами «не выше»;

3) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«4¹. При формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала).»;

4) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии предоставляются посредством организации и проведения конкурса, который проводится два раза в год (в первом и во втором полугодии текущего финансового года).»;

в абзаце втором слово «отбора» заменить словом «конкурса»;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Право на участие в конкурсе имеют социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг, не являющиеся (далее соответственно – организации, организации-исполнители):

1) государственными (муниципальными) учреждениями;

2) публично-правовыми компаниями;

3) государственными корпорациями;

4) потребительскими кооперативами, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

5) политическими партиями;

6) саморегулируемыми организациями;

7) объединениями работодателей;

8) объединениями кооперативов;

9) торгово-промышленными палатами;

10) товариществами собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

11) адвокатскими палатами;

12) адвокатскими образованиями;

13) нотариальными палатами;

14) микрофинансовыми организациями;

15) общественными объединениями, не являющимися юридическими лицами;

16) социально ориентированными некоммерческими организациями, включенными в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

17) организациями, учредителем которых является государственный орган, орган местного самоуправления, публично-правовое образование.»;

6) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«7. Право на участие в конкурсе имеют организации при соблюдении следующих требований:»

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) постановка на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, и (или) месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществление своей деятельности на территории Иркутской области;»;

подпункт 3 после слова «реорганизации» дополнить словами «(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица)»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее – обязанность по уплате налогов), на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором организация представляет документы.

Организация признается соответствующей установленному в абзаце первом настоящего подпункта требованию в следующих случаях:

если организацией в установленном порядке в суд подано заявление об обжаловании наличия неисполненной обязанности по уплате налогов и решение по такому заявлению на дату представления заявки на предоставление субсидий (далее – заявка) не принято;

если в составе документов организацией представлено подтверждение об исполнении обязанности по уплате налогов;

если после регистрации документов организация представит подтверждение об исполнении обязанности по уплате налогов;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на возмещение расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, связанных с участием представителей организации в мероприятиях, включенных в заявку, в соответствии с настоящим Порядком, Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 21 марта 2016 года N 148-пп, на дату размещения объявления о проведении конкурса (далее – объявление);»;

в подпункте 9 слова «месяцу проведения отбора, для участия» заменить словом «месяцу,»;

дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) отсутствие факта получения организацией средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором организация представляет документы;

13) наличие согласия организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о организации, о представляемой организацией заявке, иной информации о организации, связанной с конкурсом.»;

7) в абзаце первом пункта 8 слова «условиям, установленным подпунктами 3, 6 – 8, 11» заменить словами «категории, установленной пунктом 6 настоящего Порядка (в части неотнесения к организациям, указанным в подпунктах 14, 16 пункта 6 настоящего Порядка), соблюдения организацией требований, установленных подпунктами 1, 3, 5 – 8, 11, 12»;

8) дополнить пунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹. К функциям организатора относятся:

1) размещение объявления на едином портале, а также на официальном сайте организатора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ngo.irkobl.ru в разделе «Национальные и государственно-конфессиональные отношения» («Возмещение затрат») (далее – сайт организатора);

2) прием и регистрация заявок;

3) представление поступивших заявок конкурсной комиссии для их рассмотрения и оценки;

4) проведение проверки заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

5) составление списка организаций, заявки которых допущены к участию в конкурсе;

6) оказание организациям методической, информационной и консультативной помощи по оформлению заявки и соответствующих документов в соответствии с настоящим Порядком;

7) уведомление организаций об итогах конкурса, заявки которых допущены к участию в конкурсе;

8) рассмотрение заявлений организаций о нарушениях (если имелись), допущенных организатором при проведении конкурса, а также предложений о внесении изменений в порядок проведения конкурса.»;

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Объявление размещается на едином портале, а также на сайте организатора не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок организаций и должно содержать следующие сведения:

1) сроки проведения конкурса (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок организаций), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа и организатора;

3) результаты, в целях достижения которых предоставляются субсидии далее – результаты предоставления субсидий), в соответствии с пунктом 34¹ настоящего Порядка;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;

5) требования к организациям, установленные пунктом 7 настоящего Порядка;

6) порядок подачи документов организациями и требования к ним, в том числе требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с настоящим Порядком;

7) порядок отзыва заявок организаций, порядок возврата заявок организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок организаций, порядок внесения изменений (дополнений, уточнений) в заявки организаций;

8) правила рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на сайте организатора, которая не может быть позднее пятого календарного дня со дня принятия уполномоченным органом правового акта о результатах конкурса.»;

10) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«10. Для участия в конкурсе организации в срок для подачи заявок организаций обязаны представить организатору следующие документы:»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) заявку, содержащую согласие организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о организации, о настоящей заявке, иной информации о организации, связанной с конкурсом, а также информацию о том, что организация соответствует требованию, установленному подпунктом 5 пункта 7 настоящего Порядка, по форме (прилагается);»;

дополнить словами «согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о организации, о представляемой организацией заявке, иной информации о организации, связанной с конкурсом,»;

в подпункте 7 слова «проведения отбора» заменить словами «, в котором организация представляет документы»;

11) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«12. Для участия в конкурсе организации в срок для подачи заявок организаций вправе представить организатору следующие документы:»;

подпункт 2 признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) документы, подтверждающие исполнение организацией обязанности по уплате налогов, установленные абзацами третьим, четвертым подпункта 4 пункта 7 настоящего Порядка.»;

12) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае если документы, указанные в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, не представлены организацией по собственной инициативе, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня окончания приема заявок организаций запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

13) в пункте 14:

в абзаце втором слова «о проведении отбора» исключить;

в абзаце третьем слово «отборе» заменить словом «конкурсе»;

в абзаце пятом слова «отказе в допуске организации к участию в отборе» заменить словами «отклонении заявки организации»;

14) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Информация обо всех заявках организаций подлежит размещению на едином портале, а также на сайте организатора в течение 15 календарных дней с даты окончания приема заявок организаций.

По результатам рассмотрения организатором заявок организаций уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок организаций принимает решение о допуске заявок организаций к участию в конкурсе или об отклонении заявок организаций.

В случае принятия решения об отклонении заявки организации организатор в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление о принятом решении по адресу электронной почты, указанному в заявке, с указанием оснований для отклонения.»;

15) в пункте 17:

в абзаце первом слова «отказа в допуске организации к участию в отборе» заменить словами «отклонения заявки организации»;

в подпункте 2 слово «условий» заменить словом «требований»;

в подпункте 5 слова «установленным пунктом 11 настоящего Порядка» заменить словами «определенным в соответствии с настоящим Порядком»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) представление организацией документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок организаций;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;»;

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, установленным в объявлении.»;

16) в пункте 18:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«18. В целях рассмотрения и оценки заявок организаций, допущенных к участию в конкурсе, организатор в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о допуске заявок организаций к участию в конкурсе или об отклонении заявок организаций передает указанные документы конкурсной комиссии.»;

в абзаце втором слова «рабочая группа» в соответствующих числе и падеже заменить словами «конкурсная комиссия» в соответствующих числе и падеже;

в абзаце третьем слова «рабочей группы» заменить словами «конкурсной комиссии»;

в абзаце четвертом слова «рабочей группы» заменить словами «конкурсной комиссии»;

17) в пункте 19 слова «рабочая группа» в соответствующих числе и падеже заменить словами «конкурсная комиссия» в соответствующих числе и падеже;

18) в пункте 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«20. Оценка заявок организаций, в отношении которых принято решение о допуске заявок организаций к участию в конкурсе, осуществляется в соответствии со следующими критериями отбора:»;

в пункте 1 слова «государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 ноября 2018 года N 800-пп» заменить словами «государственной программы»;

в подпункте 2 слово «результативность» заменить словом «результаты»;

19) в пункте 25:

в абзаце первом слова «рабочей группы» заменить словами «конкурсной комиссии»;

в абзаце втором слова «рабочей группы» заменить словами «конкурсной комиссии»;

20) в пункте 28 слова «рабочей группы составляет рейтинг и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами «конкурсной комиссии составляет рейтинг и размещает его на сайте организатора»;

21) пункт 29 дополнить словами «, которое принимается в форме правового акта уполномоченного органа (далее – правовой акт о результатах конкурса)»;

22) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Организатор в течение пяти календарных дней со дня принятия уполномоченным органом правового акта о результатах конкурса размещает на едином портале, а также на сайте организатора результаты конкурса, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок организаций;

3) информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок организаций, присвоенные заявкам организаций значения по каждому из предусмотренных критериев отбора, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении организациям порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) субсидий, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемых ему субсидий.»;

23) пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. В случае предоставления в полном объеме субсидий организациям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий по результатам конкурса, проводимого в первом полугодии текущего финансового года, и наличия нераспределенного остатка средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий по результатам указанного конкурса, и (или) отказа i-й организации от получения субсидий нераспределенный остаток средств (высвободившиеся средства) подлежит (подлежат) перераспределению по результатам конкурса, проводимого во втором полугодии текущего финансового года.»;

24) дополнить пунктами 34¹, 34² следующего содержания:

«34¹. Результатами предоставления субсидий являются:

1) количество участников мероприятий;

            2) количество посещенных мероприятий.

34². Значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в Соглашении.»;

25) в пункте 35:

в абзаце первом слова «соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение)» заменить словом «Соглашения»;

дополнить абзацами третьим – пятым следующего содержания:

«В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении.

В случае согласования новых условий Соглашения между уполномоченным органом и организацией заключается дополнительное соглашение к Соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае установления факта недостоверности представленной организацией информации до заключения Соглашения уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня установления такого факта направляет такой организации решение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа по адресу электронной почты, указанному в заявке.»;

26) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Субсидии перечисляются с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный или корреспондентский счет, открытый организации в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.»;

27) дополнить пунктом 36¹ следующего содержания:

«36¹. Организации в течение пяти рабочих дней после получения субсидий представляют организатору отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий.»;

28) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий, установленных в Соглашении, уполномоченный орган направляет организации требование о возврате полученных субсидий в течение 15 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление указанных фактов. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления организации соответствующего требования.»;

29) приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                                    К.Б. Зайцев

Приложение

к постановлению

Правительства Иркутской области

от 1 сентября 2021 года N 622-пп

«Приложение 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества

ЗАЯВКА

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВСЕРОССИЙСКИХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Настоящей заявкой даю согласие на:

осуществление аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества (далее – субсидии);

публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о организации, о настоящей заявке, иной информации о организации, связанной с конкурсом, посредством организации и проведения которого предоставляются субсидии (далее – конкурс);

Настоящей заявкой подтверждаю:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на 15 число месяца, предшествующего месяцу в котором представляю документы, указанные в пунктах 10, 12 Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества (далее соответственно – документы, Порядок);

достоверность информации (в том числе документов), представленной для участия в конкурсе.

С условиями Порядка ознакомлен(а) и согласен(на).

Даю свое согласие на обработку персональных данных, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.

«___» __________ 20___ г. ».