Постановление Правительства Иркутской области от 30.11.2021 N 908-пп "О службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 ноября 2021 года Иркутск N 908-пп
О службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.01.2022 г. N 10-пп;
от 29.04.2022 г. N 340-пп)
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Создать службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.
2. Передать службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области штатную численность и соответствующие бюджетные ассигнования министерства лесного комплекса Иркутской области в количестве 89 единиц, в том числе 81 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 6 единиц вспомогательного персонала.
3. Утвердить Положение о службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (прилагается).
4. Установить предельную штатную численность службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в количестве 89 единиц, в том числе 81 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 6 единиц вспомогательного персонала.
5. Установить, что служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области является правопреемником министерства лесного комплекса Иркутской области в области охраны и использования объектов животного мира, в отношений функций в сфере федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, в рамках переданных полномочий Российской Федерации, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в рамках переданных полномочий Российской Федерации, в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, охотничьего хозяйства (в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).
6. Заместителю Председателя Правительства Иркутской области Кузьмину Г.Г. обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий, связанных с реализацией настоящего постановления, в соответствии с законодательством.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2022 года, за исключением пункта 6 настоящего постановления.
Пункт 6 настоящего постановления вступает в силу с момента подписания настоящего постановления.
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Иркутской области
от 30 ноября 2021 года N 908-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.01.2022 г. N 10-пп;
от 29.04.2022 г. N 340-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (далее – Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями и общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4. Служба обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
5. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
6. Местонахождение Службы: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 28.
Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
7. Задачами службы являются:
1) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, в рамках переданных полномочий Российской Федерации;
2) осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в рамках переданных полномочий Российской Федерации;
3) управление в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) управление в сфере охотничьего хозяйства (в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).
Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ
8. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, в рамках переданных полномочий Российской Федерации:
1) организация и осуществление в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденным в соответствии с законодательством, деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 29.04.2022 г. N 340-пп)
3) организация и осуществление в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденным в соответствии с законодательством, деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
4) установление перечня должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов), осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Иркутской области;
в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:
5) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
6) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
8) разработка предложений об установлении на территории Иркутской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;
9) ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
10) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
11) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
12) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) разработка предложений по актуализации Красной книги Иркутской области;
14) разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
15) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
16) участие в государственной экологической экспертизе в части охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;
17) принятие мер по принудительному прекращению полностью или частично права пользования животным миром в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
в сфере охотничьего хозяйства (в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов):
18) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе проведение в пределах своих полномочий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры;
19) сбор информации (сведений) и подготовка проектов документов для утверждения в порядке, предусмотренном законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
20) регулирование в установленном порядке численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
21) ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Иркутской области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
22) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
23) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
24) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
25) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
26) участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области
27) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
28) разработка предложений об установлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
29) разработка предложений для определения видов разрешенной охоты, сроков охоты, допустимых для использования орудия охоты, и иных ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.04.2022 г. N 340-пп)
30) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
31) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
32) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
33) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
34) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9. Служба в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:
1) разрабатывает проекты правовых актов, по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения;
2) участвует в комиссиях государственных органов, результат заседания которых может прямо или косвенно повлиять на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) разрабатывает и заключает соглашения, связанные с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;
5) осуществляет расчет размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, за исключением ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
6) принимает в установленном порядке меры, направленные на возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.04.2022 г. N 340-пп)
7) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;
8) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в Службе, участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера;
9) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;
10) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.01.2022 г. N 10-пп)
11) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
12) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе, работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской Службы Иркутской области, иных работников в Службе при наличии;
13) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
14) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;
15) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;
16) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
10. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
11. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года N 137-оз.
12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.
13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
14. Службу возглавляет руководитель – главный государственный охотничий инспектор Иркутской области (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
15. Руководитель Службы:
1) осуществляет руководство и организует деятельность Службы;
2) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре Службы, распределяет обязанности между должностными лицами Службы, утверждает их должностные регламенты (должностные инструкции);
3) определяет функции структурных подразделений Службы;
4) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в Службе и работников, замещающих в Службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников Службы (далее - сотрудники Службы);
5) в пределах своей компетенции подписывает от имени Службы правовые акты Службы;
6) без доверенности представляет интересы Службы по вопросам деятельности Службы, заключает договоры и соглашения от имени Службы в пределах ее компетенции;
7) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в Службе, в соответствии с законодательством;
8) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников Службы;
9) проводит личный прием граждан в Службе;
10) представляет Службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
15. Права и обязанности государственных гражданских служащих Службы определяются законодательством о государственной гражданской службе, служебными контрактами и должностными регламентами.
16. Права и обязанности сотрудников Службы, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области и иных работников Службы при наличии, определяются трудовым законодательством, трудовыми договорами и должностными инструкциями.
17. В случае служебной необходимости распоряжения Службы могут быть изданы заместителем руководителя Службы путем их подписания в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Службы.
18. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Службы осуществляются в установленном порядке за счет средств бюджета Иркутской области.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ
19. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу.
20. Сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с законодательством.