Постановление Правительства Иркутской области от 30.11.2021 N 909-пп "О министерстве лесного комплекса Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 ноября 2021 года Иркутск N 909-пп
О министерстве лесного комплекса Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.07.2022 г. N 552-пп)
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Передать штатную численность и соответствующие бюджетные ассигнования министерства лесного комплекса Иркутской области:
министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области в количестве 6 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области;
службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в количестве 89 единиц, в том числе 81 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 6 единиц вспомогательного персонала.
2. Утвердить Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области (прилагается).
3. Установить предельную штатную численность министерства лесного комплекса Иркутской области в количестве 1910 единиц, в том числе 1 единицы – лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 662 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 787 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, 460 единиц вспомогательного персонала.
4. Министру лесного комплекса Иркутской области В.В. Читоркину обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий, связанных с реализацией настоящего постановления, в соответствии с законодательством.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 года N 155-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области»;
2) постановление Правительства Иркутской области от 9 апреля 2018 года N 263-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 года N 155-пп»;
3) пункт 30 постановления Правительства Иркутской области от 3 мая 2018 года N 336-пп «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Иркутской области»;
4) постановление Правительства Иркутской области от 21 мая 2018 года N 376-пп «О внесении изменения в пункт 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области»;
5) постановление Правительства Иркутской области от 13 июня 2018 года N 436-пп «О внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 года N 155-пп»;
6) постановление Правительства Иркутской области от 13 августа 2018 года N 574-пп «О внесении изменения в подпункт 18 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области и признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 19 июля 2018 года N 526-пп»;
7) постановление Правительства Иркутской области от 11 декабря 2018 года N 907-пп «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области»;
8) постановление Правительства Иркутской области от 7 февраля 2019 года N 82-пп «О внесении изменения в пункт 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области»;
9) постановление Правительства Иркутской области от 18 марта 2019 года N 219-пп «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области»;
10) постановление Правительства Иркутской области от 24 мая 2019 года N 428-пп «О внесении изменений в пункт 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области»;
11) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 27 мая 2021 года N 366-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области»;
12) постановление Правительства Иркутской области от 29 ноября 2021 года N 907-пп «О внесении изменений в Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области».
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2022 года, за исключением пункта 4 настоящего постановления.
Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с момента подписания настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области – Председатель
Правительства Иркутской области К.Б. Зайцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 30 ноября 2021 года N 909-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.07.2022 г. N 552-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями и общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
5. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
6. Местонахождение министерства: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31.
7. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица.
Глава 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
8. Задачами министерства являются:
1) управление в сфере лесного хозяйства;
2) управление в сфере лесопромышленного комплекса;
3) осуществление мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере лесного хозяйства.
Глава 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере лесного хозяйства:
1) подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в области ведения лесного хозяйства и о возможных путях их реализации;
2) участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Иркутской области в сфере лесных отношений;
3) обеспечение осуществления владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области;
4) разработка лесного плана Иркутской области, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
5) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
6) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
7) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
8) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
9) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
9-1) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 18.07.2022 г. N 552-пп)
10) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;
11) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Иркутской области;
12) согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
13) согласование предложений органа регистрации прав о лесных участках, подлежащих снятию с государственного кадастрового учета, в том числе с одновременной государственной регистрацией прекращения права, либо представление предложений об устранении противоречий в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о лесных участках;
14) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда;
15) осуществление лесной охраны;
16) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
17) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда;
18) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;
19) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3, 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;
20) осуществление функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области в рамках реализации Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года N 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;
21) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
22) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Иркутской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
23) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
24) установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в сфере лесопромышленного комплекса:
25) содействие развитию деревообрабатывающего комплекса на территории Иркутской области;
26) осуществление функций заинтересованного органа в отношении приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Иркутской области, лесных участках в границах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано Российской Федерацией органам государственной власти Иркутской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
27) установление значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 5 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 190;
28) формирование приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;
в сфере осуществления мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере лесного хозяйства:
29) проведение мероприятий, направленных на борьбу с произрастанием дикорастущей конопли на землях лесного фонда;
30) осуществление иных мер в соответствии с законодательством.
10. Министерство в рамках установленных задач и функций осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством, обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, согласовывает штатное расписание, положение об оплате труда, заслушивает отчеты об их деятельности, принимает решения о поощрении и наложении взысканий.
12. Министерство в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:
1) разрабатывает проекты правовых актов, по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения;
2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;
3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;
4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;
5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в министерстве, участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по гражданской обороне, предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера;
6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве, работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, иных работников в министерстве, при наличии;
8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;
10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;
11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
13. Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
14. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года N 137-оз.
15. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.
16. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
17. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
18. Министр Иркутской области:
1) осуществляет руководство и организует деятельность министерства;
2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников министерства (далее - сотрудники министерства);
3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с законодательством;
4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;
5) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
6) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает их должностные регламенты;
7) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
8) проводит личный прием граждан в министерстве;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
19. Заместители министра исполняют должностные обязанности и имеют право подписывать документы, исходящие из министерства, в соответствии с распределением должностных обязанностей.
В случае служебной необходимости распоряжения министерства могут быть изданы заместителем министра путем их подписания в соответствии с распределением должностных обязанностей.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА
20. Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.
21. Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.