Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 25.01.2022 N 031-06-30/22 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска"

25.01.2022 N031-06-30/22

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе», статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Правилами размещения наружной рекламы на территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от 3 июня 2013 года N 005-20-470795/3, администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска (Прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава 2 Порядка разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска применяется при первом внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 1 октября 2014 года N 031-06-1131/14 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска».

3. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Иркутска

от 25.01.2022 N 031-06-30/22

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), Уставом города Иркутска, Правилами размещения наружной рекламы на территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от 3 июня 2013 года N 005-20-470795/3 (далее – Правила размещения наружной рекламы), и устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска (далее – Схема) на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Иркутской области или муниципальной собственности города Иркутска.

2. Схема является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

3. Схема должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

4. Разработка Схемы осуществляется в соответствии с:

1) требованиями части 5⁸ статьи 19 Федерального закона «О рекламе»;

2) требованиями земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, нормативных актов по безопасности движения транспорта и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

3 требованиями, установленными ГОСТ Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», принятым и введенным в действие постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 апреля 2003 года N 124-ст (далее – ГОСТ Р 52044-2003);

4) требованиями Правил размещения наружной рекламы.

5. Разработка Схемы и внесение в нее изменений осуществляется комитетом по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска в лице департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее – Департамент).

6. Департамент вправе самостоятельно принимать решение о разработке и утверждении Схемы, о внесении изменений в Схему.

Глава 2. СОСТАВ СХЕМЫ

7. Схема состоит из следующих разделов:

1) раздел 1 «Правобережный округ города Иркутска»;

2) раздел 2 «Свердловский округ города Иркутска»;

3) раздел 3 «Октябрьский округ города Иркутска»;

4) раздел 4 «Ленинский округ города Иркутска».

Данные разделы состоят из:

части 1 «Реестр рекламных конструкций, расположенных на территории соответствующего округа города Иркутска», содержащей следующую информацию:

номер рекламной конструкции на карте;

вид рекламной конструкции;

тип рекламной конструкции;

условное обозначение рекламной конструкции на карте;

формат рекламной конструкции (длина, высота информационного поля, общая площадь информационного поля);

количество сторон рекламной конструкции;

общая площадь информационного(-ых) поля(-ей) рекламной конструкции (кв. м);

наличие или отсутствие освещения;

координаты установки рекламной конструкции;

место расположения (адрес) рекламной конструкции;

кадастровый номер земельного участка (при наличии);

информация о форме собственности на имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;

части 2 «Карта Схемы с указанием мест установки рекламных конструкций на картографическом материале» (далее – Карта схемы размещения);

5) раздел 5 «Понятия, технические характеристики рекламных конструкций, условные обозначения рекламных конструкций, используемые в Схеме».

8. Карта схемы размещения выполняется с использованием проекта информационного слоя в геоинформационной системе «Панорама», с отображением на ней места размещения рекламных конструкций на территории соответствующего округа города Иркутска, типов и видов рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах, а также номеров мест размещения рекламных конструкций согласно Схеме.

Типы и виды рекламных конструкций обозначаются в соответствии с предусмотренными для каждого типа и вида рекламных конструкций графическими и цветовыми обозначениями.

Глава 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ

9. Решение о подготовке Схемы принимается комитетом по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.

10. Подготовленные Департаментом в соответствии с Приложением к настоящему Порядку графические схемы размещения рекламных конструкций (постановочный эскиз и схема размещения рекламой конструкции на земельном участке) (далее – графические схемы) и постановочные эскизы рекламных конструкций, которые планируется присоединить к фасадам зданий или к иному недвижимому имуществу (далее – постановочные эскизы), в отношений каждой рекламной конструкции подлежат согласованию с комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее – КГСП г. Иркутска).

11. По результатам рассмотрения графических схем и постановочных эскизов, КГСП г. Иркутска в течение 15 рабочих дней со дня их поступления на согласование рассматривает поступившие документы и направляет в Департамент согласованные графические схемы и постановочные эскизы с указанием перечня уполномоченных органов и (или) организаций, согласования которых необходимы при принятии решения об установке той или иной рекламной конструкции в соответствии с их компетенцией (далее – уполномоченные согласующие организации), или мотивированный отказ в согласовании графических схем и постановочных эскизов в заявленном месте со ссылкой на основания для отказа, предусмотренные подпунктами 3-5 пункта 27 настоящего Порядка.

12. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления из КГСП г. Иркутска согласованных графических схем и постановочных эскизов направляет запросы в уполномоченные согласующие организации согласно перечню, указанному КГСП г. Иркутска.

13. Департамент на основании согласованных графических схем и постановочных эскизов готовит проект Схемы в течение 22 рабочих дней с момента получения последнего согласования от уполномоченной согласующей организации.

В случае отсутствия необходимости в согласованиях уполномоченных согласующих организаций, Департамент готовит проект Схемы в течение 22 рабочих дней с момента получения согласованных графических схем и постановочных эскизов из КГСП г. Иркутска.

14. Департамент в течение 3 рабочих дней с момента подготовки проекта Схемы направляет подготовленный проект Схемы на согласование с уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области (далее – Уполномоченный орган) в порядке, установленном Положением о порядке предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений муниципальных образований Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 сентября 2013 года N 352-пп.

При положительном согласовании Уполномоченным органом проекта Схемы, Департамент обеспечивает издание Схемы в течение 79 рабочих дней с момента согласования Уполномоченным органом, в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра города Иркутска от 8 мая 2008 года N 031-10-457/8, (далее – Регламент работы администрации), а также в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденными постановлением администрации города Иркутска от 17 ноября 2014 года N 031-06-1368/14 (далее – Порядок проведения ОРВ).

15. Схема утверждается постановлением администрации города Иркутска.

Глава 4. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ

16. Внесение изменений в Схему осуществляется Департаментом на основании:

1) мотивированных заявлений заинтересованных лиц;

2) мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, органов администрации города Иркутска.

17. Под заинтересованными лицами понимаются юридические лица, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, которые на праве собственности либо на ином законном основании владеют и пользуются земельным участком, либо лица, желающие разместить рекламную конструкцию на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также лица, желающие присоединить рекламную конструкцию к зданию или иному недвижимому имуществу, находящемуся в собственности Иркутской области или муниципальной собственности города Иркутска.

18. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подписания заявления представителем заявителя;

2) копии документов, подтверждающих право заявителя на земельный участок (в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке);

3) дизайн-проект рекламной конструкции (в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке):

проектное предложение (фотомонтаж) места размещения рекламной конструкции (фотомонтаж выполняется в виде компьютерной врисовки рекламной конструкции на фотографии с соблюдением пропорций размещаемого объекта);

основные характеристики рекламной конструкции (длина, ширина, высота, основные материалы конструкции, форма конструкции, тип конструкции, вид конструкции, способ освещения, площади информационных полей);

местоположение рекламной конструкции;

графическую схему;

сведения о привязке рекламной конструкции по высоте к поверхности проезжей части, расстоянию от края рекламной конструкции до проезжей части (в случае установки отдельно стоящей рекламной конструкции вдоль проезжей части);

расчет коридора безопасности для размещения рекламной конструкции в соответствии с нормами ГОСТ Р 52044-2003 (расчет коридора безопасности выполняется в соответствии с методикой расчета, указанной в разделе ГОСТ Р 52044-2003 «Требования к территориальному размещению рекламных конструкций. Порядок определения границ коридора безопасности»), согласованный уполномоченным органом в сфере безопасности движения транспорта (в случае установки отдельно стоящей рекламной конструкции вдоль проезжей части);

фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции с двух противоположных сторон:

не менее двух цветных фотографий для отдельно стоящей рекламной конструкции, предполагаемых к размещению на земельном участке. Фотофиксацию необходимо производить с двух противоположных сторон на расстоянии 150-180 метров от рекламной конструкции. Фотофиксация должна отражать существующую градостроительную ситуацию и отображать окружающую застройку;

4) постановочный эскиз (в случае, если рекламную конструкцию планируется присоединить к фасаду здания или к иному недвижимому имуществу):

местоположение рекламной конструкции;

не менее трех цветных фотографий рекламной конструкции, размещение которой предполагается на фасадах здания. На фотографии должна быть отражена существующая градостроительная ситуация в части визуализации предполагаемого места размещения рекламной конструкции, а также всех иных конструкций, размещенных на фасадах здания (при наличии). Фотофиксацию необходимо производить слева, справа и по центру от предполагаемого места размещения конструкции, с расстояния, позволяющего сфотографировать рекламную конструкцию целиком с привязкой к зданию, к которому присоединяется рекламная конструкция. Фотографии должны быть представлены в формате не менее А5.

19. По результатам рассмотрения заявления и документов, приложенных к нему, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о приеме документов, необходимых для внесения изменений в Схему либо об отказе в приеме документов, необходимых для внесения изменений в Схему по основаниям, предусмотренным в пункте 20 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов, необходимых для внесения изменений в Схему, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает письменный отказ в приеме документов для

внесения изменений в Схему, содержащий ссылку на основания для отказа и направляет его заявителю посредством почтовой связи либо электронной почты по адресу заявителя, указанному в поданном им обращении, в зависимости от способа обращения.

Отказ в приеме документов не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин отказа в приеме документов по внесению изменений в Схему.

20. Департамент принимает решение об отказе в приеме документов для внесения изменений в Схему в следующих случаях:

1) предоставления заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка;

2) заявленная конструкция не может быть классифицирована как рекламная;

3) несоответствия места размещения рекламной конструкции требованиям к территориальному размещению типов рекламных конструкций, установленных Правилами наружной рекламы;

4) заявленная конструкция не соответствует типам и (или) видам рекламных конструкций, установленным Правилами наружной рекламы;

5) заявленная рекламная конструкция уже предусмотрена Схемой;

6) заявленная рекламная конструкция не соответствует общим требованиям к рекламным конструкциям, установленным Правилами наружной рекламы;

7) заявленная рекламная конструкция не соответствует требованиям нормативных правовых актов в сфере безопасности движения транспорта.

21. Заявления, поступившие в течение календарного квартала, и в отношении которых принято решение о приеме документов для внесения изменений в Схему, Департамент в течение 12 рабочих дней, следующих за последним днем календарного квартала, направляет сопроводительным письмом с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, в КГСП г. Иркутска.

22. КГСП г. Иркутска в течение 15 рабочих дней со дня поступления сопроводительного письма, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, согласовывает и направляет в Департамент согласованную графическую схему, либо постановочный эскиз с указанием перечня уполномоченных согласующих организаций или отказ в согласовании графической схемы либо постановочного эскиза в заявленном месте со ссылкой на основания для отказа во внесении изменений в Схему, предусмотренные подпунктами 3-5 пункта 27 настоящего Порядка.

23. Департамент в течение 7 рабочих дней со дня поступления из КГСП г. Иркутска согласованной графической схемы либо согласованного постановочного эскиза направляет запрос в уполномоченные согласующие организации, согласно перечню, указанному КГСП г. Иркутска.

24. Департамент на основании согласованных графических схем и постановочных эскизов готовит проект внесения изменений в Схему в течение 15 рабочих дней с момента получения последнего согласования от уполномоченной согласующей организации.

В случае отсутствия необходимости в согласованиях уполномоченных согласующих организаций, Департамент готовит проект внесения изменений в Схему в течение 15 рабочих дней с момента получения согласованных графических схем и постановочных эскизов из КГСП г. Иркутска.

Департамент в течение 3 рабочих дней с момента подготовки проекта внесения изменений в Схему направляет подготовленный проект внесения изменений в Схему на согласование с Уполномоченным органом.

При положительном согласовании проекта внесения изменений в Схему Уполномоченным органом Департамент обеспечивает издание постановления администрации города Иркутска о внесении изменений в Схему в течение 79 рабочих дней с момента согласования Уполномоченным органом, в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации, а также в соответствии с Порядком проведения ОРВ.

25. В течение 7 рабочих дней со дня издания постановления администрации города Иркутска о внесении изменений в Схему Департамент письменно уведомляет заявителя о внесенных изменениях в Схему посредством почтовой связи либо электронной почты по адресу заявителя, указанному в поданном им обращении, в зависимости от способа обращения.

26. В случае отказа в согласовании КГСП г. Иркутска, уполномоченной согласующей организацией, Уполномоченного органа, Департамент в течение 7 рабочих дней со дня получения такого отказа в согласовании готовит письмо об отказе во внесении изменений в Схему и направляет его заявителю посредством почтовой связи либо электронной почты по адресу заявителя, указанному в поданном им обращении, в зависимости от способа обращения.

27. Основаниями для отказа во внесении изменений, принятии Схемы являются:

1) отсутствие согласования уполномоченной согласующей организации в отношении места установки рекламной конструкции и/или типа (внешнего вида) рекламной конструкции;

2) отсутствие согласования Уполномоченного органа в отношении места установки рекламной конструкции и/или типа (внешнего вида) рекламной конструкции;

3) несоответствие дизайн-проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов;

4) нарушение архитектурного облика сложившейся застройки города Иркутска.

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании, в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

28. Внесение изменений в Схему принимается постановлением администрации города Иркутска не чаще 1 (одного) раза в квартал.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Схема, внесение изменений в Схему подлежат официальному опубликованию и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB–портале органов местного самоуправления города Иркутска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра – председатель комитета

по экономике и стратегическому планированию

администрации города Иркутска Т.И. Макарычева

Начальник отдела наружной рекламы

потребительского рынка комитета

по экономике и стратегическому

планированию администрации города Иркутска Е.С. Мальцева

Исполнитель: главный специалист отдела наружной

рекламы департамента потребительского рынка комитета

по экономике и стратегическому планированию администрации

города Иркутска Н.Н. Ахметова (52-02-08)

Приложение к Порядку

Графическая схема размещения рекламной конструкции.

Отдельно стоящая рекламная ___________ конструкция форматом __ х __м

по адресу: г. Иркутск_______________________________________________

Постановочный эскиз рекламной конструкции

Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 25.01.2022 N 031-06-30/22 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска"

Инвентарный номер РК – 00000

Масштаб 1:500

Разбивочный чертеж размещения рекламной конструкции (Городская система координат)
N	X	Y
	00000.000000	00000.000000

Схема М 1:500

Место размещения рекламной конструкции на земельном участке с кадастровым номером_________

Перечень уполномоченных органов и (или) организаций, согласования которых необходимы при принятии решения об установке той или иной рекламной конструкции, в соответствии с их компетенцией:

__________________________________________

СОГЛАСОВАНО:________________________________