Постановление Правительства Иркутской области от 18.05.2022 N 376-пп "Об установлении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в 2022 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2022 года                       Иркутск                                 N 376-пп

Об установлении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в 2022 году

В соответствии со статьями 167, 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в 2022 году (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2022 ГОДУ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, в 2022 году (далее – субсидия), в том числе результат ее предоставления.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка (далее – лимиты бюджетных обязательств).

При формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации).

Субсидия подлежит казначейскому сопровождению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется специализированной некоммерческой организации, которая в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области (далее – региональный оператор).

4. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 декабря 2018 года N 915-пп.

Субсидия предоставляется в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации в 2020 – 2022 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, утвержденный правовым актом уполномоченного органа (далее – краткосрочный план на 2020 – 2022 годы), и имеющих плановую дату завершения – до 31 декабря 2022 года (далее – работы по капитальному ремонту).

Для целей настоящего Порядка под многоквартирными домами понимаются расположенные на территории Иркутской области многоквартирные дома, являющиеся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия и включенные в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года N 138-пп (далее – региональная программа), и краткосрочный план на 2020 – 2022 годы, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) отнесение многоквартирных домов, в которых требуется проведение работ по капитальному ремонту, к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия;

2) включение многоквартирных домов в региональную программу и краткосрочный план на 2020 – 2022 годы;

3) наличие решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, принятых в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, принятых в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, подтверждающих формирование фондов капитального ремонта многоквартирных домов на счете (счетах) регионального оператора;

4) наличие решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, принятых в соответствии с частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, принятых в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

5) наличие письменного согласия регионального оператора на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка;

6) наличие письменных обязательств регионального оператора (далее – письменные обязательства):

обеспечить достижение значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 15 настоящего Порядка;

не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее – соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка (далее – контрагенты);

7) региональный оператор не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов, предусмотренных в пункте 7 настоящего Порядка (далее – документы);

8) отсутствие факта получения региональным оператором средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, на день представления документов.

6. Проверка соблюдения условий, установленных подпунктами 2, 7, 8 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом самостоятельно.

7. Для получения субсидии региональный оператор обязан представить в уполномоченный орган лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа;

2) уведомление об открытии лицевого счета региональному оператору в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области;

3) копии решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, принятых в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, принятых в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, подтверждающих формирование фондов капитального ремонта многоквартирных домов на счете (счетах) регионального оператора;

4) копии решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, принятых в соответствии с частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, принятых в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

5) письменное согласие регионального оператора на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, оформленное в произвольной форме;

6) письменные обязательства, оформленные в произвольной форме.

8. Для получения субсидии региональный оператор вправе представить в уполномоченный орган лично или через организации почтовой связи документы, подтверждающие отнесение многоквартирных домов, в которых требуется проведение работ по капитальному ремонту, к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия.

В случае если документы, установленные настоящим пунктом, не представлены региональным оператором по собственной инициативе, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления региональным оператором документов запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

9. В течение 10 рабочих дней со дня представления региональным оператором документов, а в случае направления межведомственных запросов – в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов (сведений, содержащихся в них) уполномоченный орган рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме правового акта уполномоченного органа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, определенным в соответствии с настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) установление факта недостоверности представленной региональным оператором информации;

4) несоответствие лица, обратившегося в уполномоченный орган за предоставлением субсидии, категории лиц, установленной пунктом 3 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет региональному оператору через организации почтовой связи копию соответствующего решения.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня его принятия заключает с региональным оператором соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.

Соглашение должно содержать положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

В случае согласования новых условий соглашения между уполномоченным органом и региональным оператором заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области.

12. Объем субсидии (S) определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств по следующей формуле:

S = ∑ S_i,

где:

S_i – объем финансирования проведения работ по капитальному ремонту за счет средств субсидии для i-го многоквартирного дома.

13. Объем финансирования проведения работ по капитальному ремонту за счет средств субсидии для i-го многоквартирного дома (S_i) определяется по следующей формуле:

S_i = R_i x V_i,

где:

R_i – стоимость работ по капитальному ремонту i-го многоквартирного дома, указанная в краткосрочном плане на 2020 – 2022 годы;

V_i – коэффициент софинансирования за счет средств субсидии, определяемый по следующей формуле:

где:

N – общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидии в 2022 году.

14. Субсидия перечисляется с лицевого счета уполномоченного органа на лицевой счет, открытый региональному оператору в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в течение 30 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии, но не позднее 30 ноября 2022 года.

15. Результатом предоставления субсидии является количество многоквартирных домов, в которых проведение работ по капитальному ремонту завершено до 31 декабря 2022 года в соответствии с краткосрочным планом на 2020 – 2022 годы.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

16. Региональный оператор представляет уполномоченному органу по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий:

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии ежеквартально не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежемесячно не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

17. Уполномоченный орган осуществляет в отношении регионального оператора и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении регионального оператора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) нарушение региональным оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком или соглашением, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля;

2) недостижение региональным оператором значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении.

19. Уполномоченный орган направляет региональному оператору требование о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом указанного требования.

20. Остаток субсидии, не использованной региональным оператором в 2022 году, подлежит возврату на лицевой счет уполномоченного органа в порядке и сроки, установленные соглашением.

21. Уполномоченный орган проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидии в соответствии с порядком, установленным правовым актом уполномоченного органа.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидии (далее – отчет) формируется уполномоченным органом и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта 2023 года.

Отчет подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 апреля 2023 года.