Постановление Правительства Иркутской области от 11.07.2022 N 532-пп "О внесении изменений в Порядок определения показателей, используемых для расчета части субвенций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, определяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, финансовыми средствами для исполнения расходных обязательств поселений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2022 года Иркутск N 532-пп

О внесении изменений в Порядок определения показателей, используемых для расчета части субвенций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, определяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, финансовыми средствами для исполнения расходных обязательств поселений

В соответствии с Законом Иркутской области от 30 ноября 2021 года N 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок определения показателей, используемых для расчета части субвенций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, определяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, финансовыми средствами для исполнения расходных обязательств поселений, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2021 года N 1073-пп, следующие изменения:

1) абзац четвертый пункта 4 после слова «приложением» дополнить цифрой «1»;

2) дополнить пунктами 6 – 9 следующего содержания:

«6. В случае увеличения объема субвенции, распределяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, финансовыми средствами для исполнения расходных обязательств поселений (V), при исполнении областного бюджета в течение финансового года определение показателей расчетного объема доходных источников, которые могут быть направлены j-м поселением, входящим в состав i-го муниципального района, на исполнение расходных обязательств, расчетного объема расходных обязательств j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, расчетного объема доходных источников, которые могут быть направлены поселениями, входящими в состав i-го муниципального района, на исполнение расходных обязательств, расчетного объема расходных обязательств поселений, входящих в состав i-го муниципального района, для расчета части субвенций, определяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, финансовыми средствами для исполнения расходных обязательств поселений, на текущий финансовый год, осуществляется с учетом особенностей, указанных в пунктах 7 – 9 настоящего Порядка, и на основании данных, представленных:

1) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

в оценке исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по состоянию на 1 апреля 2022 года по форме, утвержденной приказом министерства финансов Иркутской области от 22 февраля 2022 года N 10н-мпр «Об утверждении формы оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета»;

в форме федерального статистического наблюдения о численности постоянного населения на 1 января 2021 года;

2) министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области о протяженности автомобильных дорог местного значения с учетом видов покрытий автомобильных дорог по состоянию на 1 августа 2021 года.

7. Расчетный объем доходных источников, которые могут быть направлены j-м поселением, входящим в состав i-го муниципального района, на исполнение расходных обязательств на 2022 год (Пji), определяется по формуле:

Пji=ОjiТ+ННДjiТ+ДjiТ, (4)

где:

ОjiТ – остатки средств на счете j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, по состоянию на 1 января 2022 года по налоговым, неналоговым доходам (без учета акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности местного бюджета, предоставленные из областного бюджета и бюджета i-го муниципального района j-му поселению, входящему в состав i-го муниципального района (далее – остатки), принимаемые в расчет:

по сельским поселениям, бюджетная обеспеченность которых меньше 1, – в размере остатков, заимствованных поселением из муниципального дорожного фонда j-го поселения;

по городским поселениям, бюджетная обеспеченность которых выше 1,3, – в размере остатков, уменьшенных на сумму просроченной кредиторской задолженности;

в остальных случаях – остатки в расчет не принимаются.

ННДjiТ – прогноз налоговых, неналоговых доходов (без учета акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации) j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на текущий финансовый год;

ДjiТ – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности местного бюджета, предоставляемый из бюджета i-го муниципального района j-му поселению, входящему в состав i-го муниципального района, в текущем финансовом году.

8. Прогноз налоговых, неналоговых доходов (без учета акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации) j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на текущий финансовый год (ННДjiТ) определяется на уровне оценки доходов на текущий финансовый год j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, за исключением НДФЛ, который принимается:

1) для поселений, темп роста фактических поступлений которых в текущем финансовом году по состоянию на отчетную дату по сравнению с аналогичным периодом отчетного года (далее – темп роста) не превышает среднее по поселениям Иркутской области значение, – на уровне фактического исполнения за отчетный год с учетом темпа роста не менее оценки доходов j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на текущий финансовый год;

2) в остальных случаях – на уровне фактического исполнения за отчетный год с учетом среднего по поселениям Иркутской области темпа роста не менее оценки доходов j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на текущий финансовый год.

9. Расчетный объем расходных обязательств j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на 2022 год (Рji) определяется по формуле:

Рji=ПРjiТ+БКjiТпог., (5)

где:

ПРjiТ – прогноз объема расходов без целевых средств j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

БКjiТпог. – объем средств jго поселения, входящего в состав i-го муниципального района, для погашения в текущем финансовом году основного долга по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, с учетом реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, проводимой в текущем финансовом году.»;

3) в приложении:

в нумерационном заголовке слова «Приложение к Порядку определения показателей, используемых для расчета части субвенций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, определяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений Иркутской области» заменить словами «Приложение 1 к Порядку определения показателей, используемых для расчета части субвенций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, определяемой исходя из расчетной обеспеченности бюджетов поселений»;

в графе «Наименование группы полномочий» строки 1 цифры «2019» заменить цифрами «2021»;

4) дополнить приложением 2 (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

Приложение

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 11 июля 2022 года N 532-пп

«Приложение 2

к Порядку определения показателей,

используемых для расчета части субвенций

для осуществления государственных

полномочий по расчету и предоставлению

дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений, входящих в состав

муниципального района Иркутской области,

бюджетам поселений за счет средств

областного бюджета, определяемой

исходя из расчетной обеспеченности бюджетов

поселений, входящих в состав муниципального

района Иркутской области, финансовыми

средствами для исполнения расходных

обязательств поселений

N строки	Наименование группы полномочий	Показатель приведения	РК+СН	Бюджетная обеспеченность
1	ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И ВОДОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, СНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ (строка 2201.2 оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по состоянию на 1 апреля 2022 года (далее - оценка) <*>	численность населения	учтено	учтено
2	ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (в части содержания дорог, заработной платы с начислениями на неё, строительства, текущего и капитального ремонта дорог, приобретения техники, установки дорожных знаков с учетом ожидаемого поступления акцизов на нефтепродукты в местный бюджет) (строка 2202.2 оценки)	общая протяженность автомобильных дорог с твердым и грунтовым покрытием	учтено	учтено
3	ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (строка 2203.2)	принимаются на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки исполнения поселений
4	ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (строка 2219.2 оценки)
5	УТВЕРЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ, ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ (строка 2221.2 оценки)
6	БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ, В Т.Ч. В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ) (строка 2220.2 оценки)	численность населения	учтено	учтено
7	ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС, ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ (ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА), ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ЕДДС (без заработной платы с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.2 оценки)	не учтено	не учтено	учтено
8	ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС, ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ (ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА), ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ЕДДС (заработная плата с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.21 оценки)	принимаются на уровне прогноза от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года не менее фактических расходов за отчетный год с учетом индексации расходов по библиотечному обслуживанию населения, обеспечению жителей услугами организаций культуры, физической культуре и спорту в пределах ожидаемой оценки исполнения поселений
9	БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2214.21 оценки)
10	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2215.21 оценки)
11	ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2217.21 оценки)
12	материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления (с начислениями) (в части выборных должностных лиц, муниципальных служащих) (строка 2 оценки)
13	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МО (строка 2206.2 оценки)	принимаются исходя из фактических расходов за отчетный год, объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, ожидаемой оценки исполнения поселений
14	БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2214.2 оценки)
15	ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (строка 2207.2 оценки)	принимаются на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки исполнения поселений
16	организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (учтено при расчете на 2022 год) (строка 13 оценки)
17	организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РФ об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе (строка 19 оценки)
18	ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2215.2 оценки)	принимаются на уровне фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки исполнения поселений
19	ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2217.2 оценки)
20	иные расходы (N 599-пп от 27.11.2014 г.) (строка 1.5 оценки)
21	Хозяйственное обслуживание учреждений (строка 8.2 оценки)
22	Учреждения по управлению в сфере капитального строительства, работники которого не являются мун.служащими (иначе пп. 1, 2) (строка 8.3 оценки)
23	Иные учреждения (СМИ указываются в п. 17) (строка 8.4 оценки)
24	учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (строка 17 оценки)
25	утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (строка 20 оценки)
26	участие в межмуниципальном сотрудничестве (строка 22 оценки)
27	ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ БЮДЖЕТУ ДРУГОГО УРОВНЯ ПО СОГЛАШЕНИЯМ (в части финансового обеспечения деятельности ОМСУ района (поселения)) (строка 2410 оценки)
28	ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ БЮДЖЕТУ ДРУГОГО УРОВНЯ ПО СОГЛАШЕНИЯМ (в части иных полномочий, осуществляемых за счет собственных средств) (строка 2420.3 оценки)
29	СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ МО, СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ, ЗАЩИТА ЛЕСОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСОВ (строка 2218.2 оценки)	не учтено	не учтено	учтено
30	коммунальные услуги, приобретение топлива (без горюче-смазочных материалов) (строка 1.1 оценки)	принимаются на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год с учетом индексации в пределах ожидаемой оценки исполнения поселений
31	арендная плата за пользование имуществом (строка 1.2 оценки)
32	доплата к пенсии муниципальным служащим (строка 23 оценки)
33	обслуживание муниципального долга без учета обслуживания долговых обязательств в части процентов, пеней и штрафных санкций по бюджетным кредитам, полученным из региональных и местных бюджетов (строка 3 оценки)	принимаются на уровне ожидаемой оценки исполнения поселений
34	установление гарантий и компенсаций расходов для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – статьи 33 и 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, N 16, ст. 551, Собрание законодательства РФ, 2004, N 35, ст. 3607; 2014, N 30, ст. 4232, статьи 325 и 326 Трудового кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, ст. 3) (строка 21 оценки)	принимаются на уровне фактических расходов за отчетный год с учетом индексациив пределах ожидаемой оценки исполнения поселений
35	Расходы на софинансирование для привлечения средств областного и федерального бюджетов (учтено при расчете на 2022 год) (строка 7330)	численность населения	учтено	не учтено
<*> форма оценки утверждена приказом министерства финансов Иркутской области от 22 февраля 2022 года N 10н-мпр «Об утверждении формы оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета».».