Постановление Правительства Иркутской области от 03.08.2022 N 610-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2022 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 августа 2022 года                                 Иркутск                                          N 610-пп

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2022 год

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области

 от 26.08.2022 г. N 669-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частями 4, 4¹ статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2022 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 3 августа 2022 года N 610-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2022 ГОД

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области

от 26.08.2022 г. N 669-пп)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2022 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) место массового отдыха населения (городской парк) – озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, с видом разрешенного использования – историко-культурная деятельность, в границах которого расположен объект культурного наследия регионального значения, зарегистрированный в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – городской парк);

2) обустройство городского парка – реализация мероприятий по благоустройству территории городского парка (организация уличного освещения, установка малых архитектурных форм, оборудование детских и спортивных площадок, обустройство автомобильных парковок, озеленение территорий, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, площадок для выгула домашних животных, мест захоронения, пешеходных дорожек, устройство ограждений и иное) (далее – мероприятия).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2022 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в году их предоставления.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образования статусом городского округа, на территории которого находится административный центр Иркутской области;

2) на территории муниципального образования расположен один или несколько городских парков, нуждающихся в реализации мероприятий.

7. Проверка соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

8. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий (далее – муниципальный правовой акт);

2) наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2022 году в размере (Mi), определяемом по следующей формуле (далее – гарантийное письмо):

Mi = Р x (100% – k),

где:

P – стоимость реализации мероприятий в соответствии со сметой реализации мероприятий, руб.;

k – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на 2022 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области);

3) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 августа 2022 года представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявка на предоставление субсидий, содержащая информацию о необходимом размере субсидий, составленная в произвольной форме, подписанная главой муниципального образования (далее – заявка);

2) копия муниципального правового акта;

3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в границах которого расположен городской парк, и на котором планируется реализация мероприятий (в случае если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющая государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанный земельный участок;

4) гарантийное письмо;

5) пояснительная записка с обоснованием планируемых мероприятий;

6) копия сметы реализации мероприятий.

10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания установленного в пункте 9 настоящего Положения срока представления документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

2) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1, 2 пункта 8 настоящего Положения;

3) непредставление (представление не полном объеме) документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного в пункте 9 настоящего Положения.

12. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (C_i) определяется в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой без применения правил математического округления и рассчитывается по следующей формуле:

C_i = P x k.

Размер субсидий i-му муниципальному образованию (C_i) в финансовом году не может превышать необходимый размер субсидий, указанный в заявке i-го муниципального образования, а также объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается согласно приложению к настоящему Положению. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 26.08.2022 г. N 669-пп)

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

15. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в трехдневный срок письменно уведомить министерство об их изменении.

16. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копии муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации мероприятий;

2) копии документов, подтверждающих стоимость выполненных работ и понесенных затрат;

3) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК):

копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

17. Министерство вправе перечислять субсидии с учетом предусмотренного законодательством авансирования выполнения работ по реализации мероприятий в размере до 50 процентов от размера субсидий, предоставленных муниципальному образованию, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований копий муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации мероприятий, предусматривающих соответствующее положение об авансировании выполнения работ по реализации мероприятий.

18. Результатом использования субсидий является количество обустроенных городских парков.

19. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

20. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

В случае установления факта представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство недостоверных сведений, в том числе недостоверной отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и (или) о достижении значения результата использования субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значения результата использования субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.

22. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2022 года допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в 2023 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2023 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля 2023 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

25. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

26. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта 2023 года.

27. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Приложение

к Положению о предоставлении субсидий из

областного бюджета местным бюджетам в

целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

Иркутской области на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

на 2022 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2022 ГОД

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 26.08.2022 г. N 669-пп)