Постановление Правительства Иркутской области от 08.09.2023 N 788-пп "Об определении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 сентября 2023 года Иркутск N 788-пп
Об определении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области
В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Определить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
ОПРЕДЕЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 8 сентября 2023 года N 788-пп
пОРЯДОК
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов иркутской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области (далее – Прогноз).
2. Прогноз разрабатывается в целях:
1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
3. Прогноз разрабатывается министерством труда и занятости Иркутской области (далее – министерство) по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4. Основой для разработки Прогноза являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные о прогнозной численности населения Иркутской области (демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) данные исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области;
5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
5. При разработке Прогноза применяется методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 годаN 248н.
6. Прогноз содержит следующие основные показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и лиц моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике);
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность лиц старше трудоспособного возраста и лиц моложе трудоспособного возраста, занятых в экономике;
5) общая численность занятых в экономике;
6) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
7) численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства;
8) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
9) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
10) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности.
7. Министерство до 1 октября текущего года разрабатывает и направляет Прогноз в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области для учета при разработке прогноза социально-экономического развития.
8. В целях разработки Прогноза исполнительные органы государственной власти Иркутской области не позднее 1 августа текущего года представляют в министерство сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
9. В целях разработки Прогноза территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальному фонду обязательного медицинского страхования Иркутской области рекомендуется не позднее 1 августа текущего года представлять в министерство сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
10. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области рекомендуется не позднее 15 августа текущего года направлять данные в электронном виде о среднегодовой численности занятых в Иркутской области за пять предыдущих лет по видам экономической деятельности в соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
11. Сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку представляются в министерство на бумажном носителе или в электронной форме.
Приложение 1
к Порядку разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области
ПРОГНОЗ
БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
тыс. человек | ||||||
N п/п | Наименование показателя | Отчетный год | Текущий год | Очередной год | Прогнозный период | |
|
|
| Первый год | Второй год | ||
1. | Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1.1-1.3), в том числе: |
|
|
|
|
|
1.1. | трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
|
|
|
|
|
1.2. | иностранные трудовые мигранты |
|
|
|
|
|
1.3. | работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 1.3.1-1.3.2), в том числе: |
|
|
|
|
|
1.3.1. | лица старше трудоспособного возраста |
|
|
|
|
|
1.3.2. | лица моложе трудоспособного возраста |
|
|
|
|
|
2. | Распределение трудовых ресурсов |
|
|
|
|
|
2.1. | Численность занятых в экономике (без военнослужащих) |
|
|
|
|
|
2.2. | Численность населения, не занятого в экономике (сумма строк 2.2.1-2.2.3), в том числе: |
|
|
|
|
|
2.2.1. | численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства |
|
|
|
|
|
2.2.2. | численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
|
|
|
|
|
2.2.3. | численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике |
|
|
|
|
|
3. | Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД |
|
|
|
|
|
3.1. | сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
|
|
|
|
|
3.2. | добыча полезных ископаемых |
|
|
|
|
|
3.3. | обрабатывающие производства |
|
|
|
|
|
3.4. | обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
|
|
|
|
|
3.5. | водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
|
|
|
|
|
3.6. | строительство |
|
|
|
|
|
3.7. | торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
|
|
|
|
|
3.8. | транспортировка и хранение |
|
|
|
|
|
3.9. | деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
|
|
|
|
|
3.10. | деятельность в области информации и связи |
|
|
|
|
|
3.11. | деятельность финансовая и страховая |
|
|
|
|
|
3.12. | деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
|
|
|
|
|
3.13. | деятельность профессиональная, научная и техническая |
|
|
|
|
|
3.14. | деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
|
|
|
|
|
3.15. | государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
|
|
|
|
|
3.16. | образование |
|
|
|
|
|
3.17. | деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
|
|
|
|
|
3.18. | деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
|
|
|
|
|
3.19. | предоставление прочих видов услуг |
|
|
|
|
|
3.20. | прочая деятельность (деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления) |
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Порядку разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Иркутской области
перечень данных,
используемых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов иркутской области
N п/п | Наименование показателя | Источник данных |
|
1. | Данные отчетного баланса трудовых ресурсов | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области |
|
1.1. | Численность трудовых ресурсов, всего, человек, в том числе: |
| |
1.1.1. | трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
| |
1.1.2. | иностранные трудовые мигранты |
| |
1.1.3. | лица старше трудоспособного возраста и подростки моложе трудоспособного возраста занятые в экономике, в том числе: |
| |
1.1.3.1. | лица старше трудоспособного возраста |
| |
1.1.3.2. | лица моложе трудоспособного возраста |
| |
1.2. | Численность занятых в экономике (без военнослужащих), человек |
| |
1.3. | Численность учащихся в трудоспособном возрасте с отрывом от работы, человек |
| |
1.4. | Численность отдельных категорий занятого населения (военнослужащие, граждане Российской Федерации, работающие за границей) и трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, человек |
| |
1.5. | Распределение численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД, человек |
| |
1.5.1. | Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
| |
1.5.2. | Добыча полезных ископаемых |
| |
1.5.3. | Обрабатывающие производства |
| |
1.5.4. | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
| |
1.5.5. | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
| |
1.5.6. | Строительство |
| |
1.5.7. | Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и, мотоциклов |
| |
1.5.8. | Транспортировка и хранение |
| |
1.5.9. | Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
| |
1.5.10. | Деятельность в области информации и связи |
| |
1.5.11. | Деятельность финансовая и страховая, в том числе: |
| |
1.5.11.1. | деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению |
|
|
1.5.11.2. | страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения |
| |
1.5.11.3. | деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования |
| |
1.5.12. | Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
| |
1.5.13. | Деятельность профессиональная, научная и техническая |
| |
1.5.14. | Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
| |
1.5.15. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
| |
1.5.16. | Образование |
| |
1.5.17. | Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
| |
2. | Данные по основным макроэкономическим показателям за отчетный год, текущий год и на прогнозный период | Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области |
|
2.1. | Среднегодовая численность занятых в экономике, человек | Министерство труда и занятости Иркутской области |
|
2.2. | Численность безработных в Иркутской области (по методологии Международной организации труда), человек, в том числе: |
| |
2.2.1. | численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, человек |
| |
2.3. | Индексы физического объема добавленной стоимости и индексы производительности труда по разделам ОКВЭД, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, % | Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области |
|
2.3.1 | Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
| |
2.3.2. | Добыча полезных ископаемых |
| |
2.3.3. | Обрабатывающие производства |
| |
2.3.4. | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
| |
2.3.5. | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
| |
2.3.6. | Строительство |
| |
2.3.7. | Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и, мотоциклов |
| |
2.3.8. | Транспортировка и хранение |
| |
2.3.9. | Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
| |
2.3.10. | Деятельность в области информации и связи |
| |
2.3.11. | Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
| |
3. | Данные о предположительной численности населения по возрастным группам за текущий год и на прогнозный период | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области |
|
3.1. | Численность постоянного населения, всего, человек, в том числе: |
| |
3.1.1. | моложе трудоспособного возраста |
| |
3.1.2. | трудоспособного возраста |
| |
3.1.3. | старше трудоспособного возраста |
| |
4. | Среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
|
|
4.1. | Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, в том числе: |
|
|
4.1.1. | растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях | Министерство сельского хозяйства Иркутской области |
|
4.1.2. | лесоводство и лесозаготовки | Министерство лесного комплекса Иркутской области |
|
4.1.3 | рыболовство и рыбоводство | Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству |
|
4.2. | Добыча полезных ископаемых | Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области |
|
4.3. | Обрабатывающие производства, в том числе: |
|
|
4.3.1. | производство пищевых продуктов | Министерство сельского хозяйства Иркутской области |
|
4.3.2. | производство напитков |
| |
4.3.3. | обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области |
|
4.3.4. | производство бумаги и бумажных изделий |
| |
4.3.5. | производство кокса и нефтепродуктов |
| |
4.3.6. | производство химических веществ и химических продуктов |
| |
4.3.7. | производство металлургическое |
| |
4.3.8. | производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
| |
4.3.9. | производство прочей неметаллической минеральной продукции | Министерство строительства Иркутской области |
|
4.4. | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области |
|
4.5. | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, в том числе: |
|
|
4.5.1. | забор очистка и распределение воды | Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области |
|
4.5.2. | сбор и обработка сточных вод |
| |
4.5.3. | сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья | Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области |
|
4.5.4. | предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов |
| |
4.6. | Строительство | Министерство строительства Иркутской области |
|
4.7. | Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и, мотоциклов | Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области |
|
4.8. | Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, в том числе: |
|
|
4.8.1. | деятельность по предоставлению мест для временного проживания | Агентство по туризму Иркутской области |
|
4.9. | Деятельность в области информации и связи | Министерство цифрового развития и связи Иркутской области |
|
4.10. | Деятельность финансовая и страховая, в том числе: |
| |
4.10.1. | страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения | Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации |
|
4.11. | Деятельность профессиональная, научная и техническая, в том числе: |
|
|
4.11.1. | деятельность ветеринарная | Служба ветеринарии Иркутской области |
|
4.12. | Образование | Министерство образования Иркутской области |
|
4.13. | Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, в том числе: |
| |
4.13.1. | деятельность в области здравоохранения | Министерство здравоохранения Иркутской области |
|
4.13.2. | деятельность по уходу с обеспечением проживания | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
|
4.13.3. | предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
| |
4.14. | Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечения, в том числе: |
|
|
4.14.1. | деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений | Министерство культуры Иркутской области |
|
4.14.2. | деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры |
| |
4.14.3. | деятельность в области спорта, отдыха и развлечений | Министерство спорта Иркутской области |
|
5. | Среднегодовая численность работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек | Отделение по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации |
|
6. | Численность иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек | Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области |
|
7. | Среднегодовая численность обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования в трудоспособном возрасте в государственных и муниципальных образовательных организациях в Иркутской области за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек | Министерство образования Иркутской области |
|
8. | Среднегодовая численность обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования в трудоспособном возрасте за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
| |
9. | Среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек, в том числе: | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области |
|
9.1. | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
| |
9.2. | Численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
| |
9.3. | Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
| |
9.4. | Численность граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Иркутской области иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
| |
9.5. | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области |
|
9.6. | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области |
|
10. | Численность трудоспособных осужденных в трудоспособном возрасте, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек | Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области |
|
11. | Численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за отчетный год, текущий год и на прогнозный период, человек |
|