Постановление Правительства Иркутской области от 19.10.2023 N 913-пп "О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2023 года                             Иркутск                                         N 913-пп

О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота)

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2022 года N 521-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 1666 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота), установленный постановлением Правительства Иркутской области от 30 октября 2014 года N 546-пп, следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 1 цифры «2024» заменить цифрами «2025»;

2) пункт 3 дополнить словами «(далее – лимиты бюджетных обязательств)»;

3) пункт 5¹ изложить в следующей редакции:

«5¹. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Иркутской области об областном бюджете (закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).»;

4) главу 1 дополнить пунктом 5² следующего содержания:

«5². Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора некоммерческих организаций (далее – отбор).

Способом проведения отбора является запрос предложений.»;

5) в пункте 6:

в абзаце первом слова «соблюдении некоммерческой организацией следующих условий» заменить словами «условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям»;

в подпункте «а» слова «заявления о предоставлении субсидии на содержание оленей» заменить словами «заявки на участие в отборе»;

в подпункте «а¹» слова «заявления о предоставлении субсидии на содержание оленей» заменить словами «заявки на участие в отборе»;

в подпункте «а²» слова «заявления о предоставлении субсидии на содержание оленей» заменить словами «заявки на участие в отборе»;

в подпункте «в» слова «заявления о предоставлении субсидии на содержание оленей» заменить словами «заявки на участие в отборе»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:                

«д) отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, указанную в документе, установленном абзацем вторым подпункта «е» пункта 7 настоящего Порядка, а также отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на дату, указанную в документе, установленном абзацем третьим подпункта «е» пункта 7 настоящего Порядка;»;

6) дополнить пунктами 6¹ – 6³ следующего содержания:

«6¹. Объявление о проведении отбора (далее – объявление) размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline (далее – сайт министерства) не позднее 10 календарных дней со дня принятия министерством решения о его проведении.

6². Объявление должно содержать следующие сведения:

1) дату начала подачи заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2) срок приема министерством заявок на участие в отборе, сроки проведения отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства, другую необходимую контактную информацию;

4) результаты предоставления субсидий на содержание оленей в соответствии с настоящим Порядком;

5) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок на участие в отборе некоммерческими организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых некоммерческими организациями, и прилагаемым к ним документам в соответствии с настоящим Порядком;

8) порядок отзыва заявок на участие в отборе, порядок возврата заявок на участие в отборе, определяющий, в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядок внесения изменений (дополнений, уточнений) в заявки на участие в отборе;

9) правила рассмотрения заявок на участие в отборе в соответствии с настоящим Порядком;

10) порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии на содержание оленей;

12) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей;

13) дату размещения результатов отбора на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

6³. Некоммерческая организация вправе в письменной форме направить в министерство запрос о предоставлении разъяснений положений объявления.

В срок не позднее пятого рабочего дня с даты поступления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство направляет в письменной форме разъяснения положений объявления, если указанный запрос поступил в министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема министерством заявок на участие в отборе, указанного в объявлении. В случае если запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поступил менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема министерством заявок на участие в отборе, указанного в объявлении, министерством разъяснения положений объявления некоммерческой организации не направляются.»;

7) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«7. Для участия в отборе в срок приема министерством заявок на участие в отборе, указанный в объявлении, некоммерческая организация представляет в министерство следующие документы (далее в настоящей главе – документы):»

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) заявка на участие в отборе по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащая согласие некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) документы, подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы  от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки на участие в отборе (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);

справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки на участие в отборе (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);»;

абзацы восемнадцатый – двадцатый признать утратившими силу;

8) пункт 7¹ изложить в следующей редакции:

«7¹. Документы представляются некоммерческой организацией в министерство одним из следующих способов:

1) путем личного обращения в министерство (на бумажном носителе);

2) через организации почтовой связи (на бумажном носителе).»;

9) дополнить пунктом 7² следующего содержания:

«7². Некоммерческая организация вправе на любом этапе отбора до дня определения министерством победителей отбора отозвать заявку на участие в отборе, представив в министерство письменное уведомление о ее отзыве. Отзыв отдельных документов из числа приложенных к заявке на участие в отборе при ее представлении не допускается.

Уведомление об отзыве заявки на участие в отборе подается некоммерческой организацией в адрес министерства одним из способов, предусмотренных пунктом 7¹ настоящего Порядка.

Заявка на участие в отборе с приложенными к ней документами подлежит возврату некоммерческой организации не позднее пятого рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в отборе в министерство.

В случае если срок приема министерством заявок на участие в отборе, указанный в объявлении, не истек, некоммерческая организация вправе после отзыва заявки на участие в отборе повторно представить заявку на участие в отборе. В указанном случае днем представления в министерство заявки на участие в отборе будет считаться день повторного ее представления.

Если уведомление об отзыве заявки на участие в отборе не соответствует указанным в настоящем пункте требованиям, такая заявка на участие в отборе считается не отозванной.

Некоммерческая организация не вправе без отзыва заявки на участие в отборе вносить в нее изменения.»;

10) пункты 8 – 10 изложить в следующей редакции:

«8. Заявки на участие в отборе регистрируются министерством в журнале регистрации заявок на участие в отборе в день их поступления в министерство.

Наименования, номера и даты всех документов, представленных некоммерческой организацией, количество листов вносятся в опись, составляемую некоммерческой организацией в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у некоммерческой организации (в случае представления документов через организации почтовой связи направляется некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением), второй экземпляр прилагается к заявке на участие в отборе и документам.

Форма заявки на участие в отборе, форма журнала регистрации заявок на участие в отборе, форма справки-расчета на предоставление субсидии на содержание оленей, форма сведений о поголовье оленей утверждаются правовыми актами министерства, подлежащими официальному опубликованию.

Некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в министерство сведений и документов.

9. Министерство не позднее 25-го рабочего дня по истечении срока приема министерством заявок на участие в отборе, указанного в объявлении, рассматривает их и принимает решение о допуске заявок на участие в отборе либо об отклонении заявок на участие в отборе.

10. Основаниями для отклонения заявок на участие в отборе являются:

1) несоответствие некоммерческой организации категории, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) представление заявки на участие в отборе и документов по истечении срока приема министерством заявок на участие в отборе, указанного в объявлении;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

5) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки на участие в отборе и документов требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) правовыми актами министерства;

6) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица.»;

11) дополнить пунктами 10¹ – 10t следующего содержания:

«10¹. Решение об отклонении заявки на участие в отборе с указанием оснований для отклонения направляется министерством некоммерческой организации через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

10². Министерство не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о допуске заявок на участие в отборе формирует перечень заявок на участие в отборе с присвоением им порядковых номеров с учетом даты и времени их поступления в министерство и определяет некоммерческие организации, которые признаются победителями отбора (далее – победители отбора).

Номер один получает заявка на участие в отборе, которая раньше других поступила в министерство.

Победители отбора определяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, порядковых номеров заявок на участие в отборе в перечне заявок на участие в отборе, а также объема субсидии на содержание оленей, определенного в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка. Заявки на участие в отборе некоммерческих организаций, не признанных победителями отбора, которые не были отклонены, включаются в утверждаемый правовым актом министерства об итогах отбора перечень заявок на участие в отборе, подлежащих финансированию в случае увеличения в текущем году лимитов бюджетных обязательств.

10³. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе подлежит размещению на сайте министерства в соответствии с датой размещения результатов отбора, указанной в объявлении, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

10t. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе включает в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

2) информация о некоммерческих организациях, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

3) информация о некоммерческих организациях, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки на участие в отборе;

4) наименования победителей отбора, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидий на содержание оленей, и размер предоставляемых им субсидий на содержание оленей.»;

12) пункт 13 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии на содержание оленей устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на содержание оленей.»;

13) дополнить пунктами 13¹, 13² следующего содержания:

«13¹. Победитель отбора не позднее пятого рабочего дня после размещения информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе обращается в министерство для подписания соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей.

В случае отсутствия обращения победителя отбора в сроки и порядке, установленные абзацем первым настоящего пункта, министерство в срок не позднее 10-го рабочего дня направляет победителю отбора соглашение о предоставлении субсидии на содержание оленей через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении по его почтовому адресу.

В срок не позднее 10-го рабочего дня с даты получения соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей победитель отбора обязан представить в министерство подписанное соглашение о предоставлении субсидии на содержание оленей.

Датой получения победителем отбора соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей признается дата получения, указанная в уведомлении о вручении победителю отбора заказного письма с соглашением о предоставлении субсидии на содержание оленей, либо дата получения министерством информации о том, что победитель отбора отсутствует по почтовому адресу, отказался от получения заказного письма или не явился за заказным письмом (истек срок хранения).

13². В случае неисполнения победителем отбора обязанности, предусмотренной абзацем третьим пункта 13¹ настоящего Порядка, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей, и в правовой акт министерства об итогах отбора вносятся соответствующие изменения.

С победителем отбора, признанным уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей, соглашение о предоставлении субсидии на содержание оленей не заключается.»;

14) в пункте 14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«14. Субсидия на содержание оленей перечисляется с лицевого счета министерства на расчетный счет, открытый победителю отбора в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 13 настоящего Порядка.»;

абзац третий признать утратившим силу;

15) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидии на содержание оленей, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Порядком, за исключением обязательства по достижению значения результата предоставления субсидии на содержание оленей, установленного соглашением о предоставлении субсидии на содержание оленей, министерство направляет победителю отбора требование о возврате полученной субсидии на содержание оленей в течение  20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Субсидия на содержание оленей подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.»;

16) в пункте 15¹:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«15¹. В случае невыполнения победителем отбора обязательства по достижению значения результата предоставления субсидии на содержание оленей, установленного соглашением о предоставлении субсидии на содержание оленей, при отсутствии иных нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на содержание оленей, объем субсидии на содержание оленей, подлежащий возврату в областной бюджет (S), определяется по формуле:»;

в абзаце четвертом слова «некоммерческой организации» заменить словами «победителя отбора»;

в абзаце пятом слова «некоммерческой организации» заменить словами «победителя отбора»;

17) пункт 15² признать утратившим силу;

18) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Министерство принимает решение о проведении конкурса путем издания правового акта министерства. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте министерства не позднее 10 календарных дней со дня принятия министерством решения о его проведении.»;

19) подпункт «ж» пункта 20 изложить в следующей редакции:

«ж) отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, указанную в документе, установленном абзацем вторым подпункта «ж» пункта 21 настоящего Порядка, а также отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на дату, указанную в документе, установленном абзацем третьим подпункта «ж» пункта 21 настоящего Порядка;»;

20) в пункте 21:

абзац пятый подпункта «а» признать утратившим силу;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) документы, подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы  от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);

справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);»;

абзацы двадцать девятый – тридцать первый признать утратившими силу;

21) пункт 21¹ изложить в следующей редакции:

«21¹. Документы принимаются министерством в срок приема заявок, указанный в объявлении о проведении конкурса.»;

22) дополнить пунктом 21² следующего содержания:

«21². Заявка представляется некоммерческой организацией в министерство одним из следующих способов:

1) путем личного обращения в министерство (на бумажном носителе);

2) через организации почтовой связи (на бумажном носителе).»;

23) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Основаниями для отклонения заявок некоммерческих организаций являются:

1) несоответствие некоммерческой организации категории, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 20 настоящего Порядка;

3) представление заявки и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

5) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) правовыми актами министерства;

6) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица.»;

24)  пункт 32¹ дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии на развитие традиционного хозяйствования устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на развитие традиционного хозяйствования.»;

25) в пункте 33:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«33. Субсидия на развитие традиционного хозяйствования перечисляется с лицевого счета министерства на расчетный счет, открытый победителю конкурса в кредитной организации, в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на развитие традиционного хозяйствования, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 32¹ настоящего Порядка.»;

абзац третий признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).