Постановление Правительства Иркутской области от 20.10.2023 N 921-пп "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 октября 2023 года Иркутск N 921-пп
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры
В соответствии со статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры (прилагаются).
2. Установить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УСТАНОВЛЕНЫ
постановлением Правительства
Иркутской области
от 20 октября 2023 года N 921-пп
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, мероприятия).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 декабря 2018 года N 915-пп.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих в связи с реализацией следующих мероприятий, включенных в программу социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее – программа СЭР):
1) модернизация, реконструкция, строительство объектов теплоснабжения (далее – мероприятие по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения).
Для целей настоящих Правил под мероприятием по модернизации объектов теплоснабжения понимается приобретение блочно-модульных котельных, разработка проектной документации на реконструкцию системы теплоснабжения, реализация неотложных мероприятий по подготовке тепловых электростанций (ТЭЦ) к отопительному периоду;
2) разработка и утверждение схемы внешнего электроснабжения муниципального образования Иркутской области, необходимой для реализации схемы теплоснабжения соответствующего муниципального образования Иркутской области, которой в соответствии с программой СЭР предусмотрен приоритетный перевод на электроотопление (далее – мероприятие по разработке СВЭ);
3) строительство, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения (далее – мероприятие по модернизации системы водоснабжения и водоотведения).
4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство).
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора муниципальных образований Иркутской области (далее – отбор) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
6. В целях проведения отбора министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает извещение о проведении отбора, которое должно содержать порядок и срок представления муниципальными образованиями Иркутской области документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил (далее соответственно – сайт, извещение, документы).
7. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) реализация на территории муниципального образования Иркутской области мероприятий, включенных в программу СЭР;
2) отсутствие факта предоставления средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3 настоящих Правил, на первое число месяца, предшествующего месяцу представления документов.
8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования Иркутской области, содержащую расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализацию мероприятий (далее – муниципальный контракт);
2) пояснительную записку, составленную в произвольной форме, содержащую обоснование необходимости реализации мероприятий, включая выписку из утвержденной в установленном порядке схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения муниципального образования Иркутской области, проект технического задания (в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);
3) пояснительную записку, составленную в произвольной форме, содержащую обоснование необходимости реализации мероприятий, а также соответствие реализации мероприятий требованиям пункта 102 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ);
4) выписку из реестра муниципального имущества муниципального образования Иркутской области на объекты теплоснабжения, объекты водоснабжения и водоотведения, подлежащие модернизации, подписанную главой муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);
5) копию утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Иркутской области (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной) (в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);
6) копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;
7) заверенную копию утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ);
8) копию технического задания на выполнение работы «Схема внешнего электроснабжения и электрокотельных для электроснабжения муниципального образования Иркутской области», согласованного в установленном порядке с субъектом оперативно-диспетчерского управления, а также с территориальной сетевой организацией (в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ);
9) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий, в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (в случае реконструкции и (или) строительства объектов теплоснабжения, реализации мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);
10) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления иного межбюджетного трансферта в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации указанного мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов;
11) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, об обеспечении заключения соглашения в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ) (в случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более);
12) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, не допускать изменение существенных условий муниципального контракта на реализацию мероприятий по реконструкции, строительству объектов теплоснабжения, мероприятий по модернизации системы водоснабжения и водоотведения, установленных абзацами вторым, третьим настоящего подпункта (далее – существенные условия), без наличия протокола комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых заказчиками в Иркутской области, содержащего решение о согласовании следующих изменений существенных условий (далее – протокол комиссии):
увеличение цены муниципального контракта на сумму, превышающую 10 млн рублей, изменение (продление) срока исполнения муниципального контракта, установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 года N 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»;
изменение (продление) срока исполнения муниципального контракта, договора – в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
9. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение пяти рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в форме правового акта министерства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов министерство письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (с указанием причин отказа).
10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящих Правил;
2) непредставление или представление неполного перечня документов;
3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.
11. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, принятым в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.
Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
14. Для заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления иных межбюджетных трансфертов в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов.
15. В случае непредставления документа, указанного в пункте 14 настоящих Правил, соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов не заключается, иные межбюджетные трансферты не предоставляются.
16. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящими Правилами сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
17. Для перечисления иного межбюджетного трансферта органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:
1) сведения о реквизитах муниципального контракта;
2) копию дополнительного соглашения к муниципальному контракту об изменении существенных условий муниципального контракта с указанием реквизитов протокола комиссии (в случае изменения существенных условий).
18. Министерство вправе перечислять иные межбюджетные трансферты с учетом установленного муниципальным контрактом положения об авансировании выполнения работ при реализации мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения в размере, не превышающем 30 процентов от цены муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год.
УСТАНОВЛЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 20 октября 2023 года N 921-пп
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры, включенных в программу социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Иркутской области, утвержденную Правительством Российской Федерации (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, программа СЭР) на реализацию мероприятий по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятий по строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения для i-го муниципального образования Иркутской области (Ci) осуществляется по следующей формуле:
Сi = Pi - Дi,
где:
Pi – начальная (максимальная) цена муниципального контракта на реализацию мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области, указанная в заявке на предоставление иного межбюджетного трансферта;
Дi – размер финансирования реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области за счет средств местного бюджета, определяемый по следующей формуле:
Дi = Pi x (100% – V),
где
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на год предоставления иных межбюджетных трансфертов, равный предельному уровню софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на соответствующий год, утвержденному правовым актом Правительства Иркутской области в рамках предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
2. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по разработке и утверждению схемы внешнего электроснабжения муниципального образования Иркутской области, необходимой для реализации схемы теплоснабжения соответствующего муниципального образования Иркутской области, которой в соответствии с программой СЭР предусмотрен приоритетный перевод на электроотопление (далее – мероприятие по разработке СВЭ), для i-го муниципального образования Иркутской области (Ct) осуществляется по следующей формуле:
Ct = Пi - Дi - S,
где:
Пi – объем средств, необходимый для разработки схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, расчитанный в соответствии с требованиями к составу и объему расчетов, составу и содержанию работ, выполняемых в рамках разработки схемы внешнего электроснабжения, предусмотренными Правилами разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 1195;
S – размер финансирования реализации мероприятия по разработке СВЭ за счет средств внебюджетных источников, рублей (при наличии).
3. Размер иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования Иркутской области (Ci, Ct) определяется в тысячах рублей с одним знаком после запятой без применения правил математического округления.