Постановление Правительства Иркутской области от 27.10.2023 N 944-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по выполнению проектных и изыскательских работ, строительству, реконструкции объектов в сфере физической культуры и спорта, в том числе при одновременном выполнении работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов в сфере физической культуры и спорта"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2023 года                             Иркутск                                         N 944-пп

О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по выполнению проектных и изыскательских работ, строительству, реконструкции объектов в сфере физической культуры и спорта, в том числе при одновременном выполнении работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов в сфере физической культуры и спорта

В соответствии c Федеральным законом от 14 июля 2022 года  N 350-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году», распоряжением Губернатора Иркутской области от 28 февраля 2023 года  N 54-р «Об особенностях изменений существенных условий контрактов для обеспечения нужд заказчиков в Иркутской области, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по выполнению проектных и изыскательских работ, строительству, реконструкции объектов в сфере физической культуры и спорта, в том числе при одновременном выполнении работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов в сфере физической культуры и спорта, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 20 мая 2016 года N 296-пп, следующие изменения:

1) пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в году, предшествующем трехлетнему периоду, в котором предоставляются субсидии.»;

2) в пункте 4:

в абзаце втором подпункта 1 цифры «2024» заменить цифрами «2025»;

дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) наделение муниципального образования статусом муниципального района, городского (муниципального) округа;

8) наличие объекта в собственности муниципального образования (в случае реализации мероприятия по реконструкции).»;

3) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹. Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора, установленным подпунктами 1 – 7 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерством спорта Иркутской области самостоятельно.»;

4) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 июня года проведения отбора отдельно в отношении каждого объекта представляют в министерство спорта Иркутской области следующие документы:»;

дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) гарантийное письмо о принятии объекта в собственность муниципального района (городского (муниципального) округа) Иркутской области за подписью главы муниципального района (городского (муниципального) округа) Иркутской области (в случае отсутствия у муниципального образования права собственности на объект, реконструкция которого планируется за счет средств субсидий);

6) гарантийное письмо о передаче объекта в собственность муниципального района (городского (муниципального) округа) Иркутской области за подписью главы поселения Иркутской области (в случае отсутствия у муниципального образования права собственности на объект, реконструкция которого планируется за счет средств субсидий).»;

5) абзац первый пункта 5¹ после цифры «3» дополнить цифрами «, 5, 6»;

6) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Министерство спорта Иркутской области в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного пунктом 5 настоящего Положения, рассматривает представленные документы и принимает решение о включении объекта в Рейтинг или об отказе во включении объекта в Рейтинг в форме правового акта министерства спорта Иркутской области.»;

абзац второй после слова «формируется» дополнить словами «на трехлетний период»;

в абзаце третьем слово «годы» заменить словами «три года»;

7) абзац шестой пункта 7 признать утратившим силу;

8) в пункте 8¹ цифры «10,» исключить;

9) в подпункте 1 пункта 7 слова «установленным пунктом 4» заменить словами «установленным подпунктами 1 – 7 пункта 4»;

10) в пункте 8:

подпункты 6, 10 признать утратившим силу;

в подпункте 11 слова «типовой проектной документации, сведения о которой» заменить словами «типовой проектной документации, типового проектного решения, сведения о которых»;

в подпункте 16 слова «типовой проектной документации, сведения о которой» заменить словами «типовой проектной документации, типового проектного решения, сведения о которых»;

дополнить подпунктами 17, 18 следующего содержания:

«17) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, не допускать изменение существенных условий муниципального контракта (договора), заключенного в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов, установленных абзацами вторым, третьим настоящего подпункта, без наличия протокола комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых заказчиками в Иркутской области, содержащего решение о согласовании следующих изменений существенных условий (далее – письменное обязательство не допускать изменение существенных условий муниципальных контрактов (договоров)):

увеличение цены муниципального контракта (договора) на сумму, превышающую 10 млн рублей, изменение (продление) срока исполнения муниципального контракта (договора), установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 16 апреля 2022 года N 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»;

изменение (продление) срока исполнения муниципального контракта (договора) – в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

18) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, по соблюдению графика реализации мероприятия, предусмотренного соглашением (далее – график).»;

11) в пункте 9:

в подпункте 8 слова «типовой проектной документации, сведения о которой» заменить словами «типовой проектной документации, типового проектного решения, сведения о которых»;

дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) письменное обязательство не допускать изменение существенных условий муниципальных контрактов (договоров);

13) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по соблюдению графика.»;

12) в подпункте 1 пункта 11 цифры «10 – 16» заменить цифрами «11 – 18»;

13) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Расчет размера субсидий для i-гo муниципального образования (Q_i) осуществляется следующим образом:

в случае если софинансирование реализации мероприятия i-гo муниципального образования осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер субсидий для i-гo муниципального образования (Q_i) определяется по следующей формуле:

Q_i = F + Q₁ + Q₂,

где:

F – размер субсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;

Q₁ – размер субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.;

Q₂ – объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.

Размер субсидий за счет средств федерального бюджета (F) определяется по следующей формуле:

F = d x m,

где:

d – доля стоимости реализации мероприятия за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемая к финансированию в рамках соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета (далее – федеральное соглашение);

m – предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q₂), определяется по следующей формуле:

Q₂ = dx (100% – m).

Размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, планируемый к финансированию в рамках федерального соглашения (S_соф), определяется по следующей формуле:

S_соф = Q₂ х (100% – k)/k,

Размер субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q₁), определяется по следующей формуле:

в случае отсутствия софинансирования реализации мероприятия i-гo муниципального образования за счет средств федерального бюджета размер субсидий для i-гo муниципального образования (Q_i) определяется по следующей формуле:

Q_i = P x k,

Размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (S_r) определяется по следующей формуле:

S_r = (Q_i – F) х (100% – k)/ k,

Размер субсидий для i-гo муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

В случае если размер субсидий муниципальному образованию, объект которого занял первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию, объект которого занял последующее место в Рейтинге.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, размеры финансирования реализации мероприятий за счет средств местных бюджетов, предусмотренные настоящим Положением, определяются от стоимости реализации мероприятий без учета объема субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, распределенного соответствующим муниципальным образованиям.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых в отчетном финансовом году осуществлялось за счет субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, не использованных в отчетном финансовом году в полном объеме, в случае получения отказа в предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации на реализацию указанных мероприятий в текущем финансовом году, размеры финансирования реализации мероприятий за счет средств местных бюджетов, предусмотренные настоящим Положением, определяются от стоимости реализации мероприятий без учета объема средств областного бюджета, направленных на реализацию указанных мероприятий в целях замещения средств федерального бюджета.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, доля финансирования за счет средств местных бюджетов от размера субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета, подлежит перерасчету исходя из уровня софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, определенного федеральным соглашением.»;

14) абзац первый пункта 13¹ после слова «Федерации,» дополнить словами «и (или) для строительства (реконструкции) объекта на территории которых выделено финансирование из федерального бюджета,»;

15) подпункт 2 пункта 13³ изложить в следующей редакции:

«2) муниципальным образованиям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, но имеющим дополнительную потребность в средствах областного бюджета в связи с увеличением цены муниципального контракта (договора), заключенного в целях реализации мероприятия, в случаях, предусмотренных действующим законодательством (далее – дополнительная потребность), при условии представления в министерство следующих документов:

обращения, подписанного главой муниципального образования, с обоснованием дополнительной потребности (далее – обращение);

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащей сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру дополнительного финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (S_доп), определяемому по следующей формуле:

S_доп = ((P_нм + P_з) – E) x (100% – k),

где:

E – суммарный размер финансирования реализации мероприятия за счет всех источников финансирования, ранее осуществленного в рамках реализации мероприятия, руб.;

P_з – размер дополнительной потребности, руб.;»;

16) абзац второй пункта 13⁴ изложить в следующей редакции:

«Q_доп = (P_нм + P_з) – E – S_доп.»;

17) абзац второй пункта 13⁵ изложить в следующей редакции:

«Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критериям отбора, установленным подпунктами 1 – 7 пункта 4 настоящего Положения и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 8 настоящего Положения.»;

18) в подпункте 1 пункта 13⁹ слова «пунктом 4» заменить словами «подпунктами 1 – 7 пункта 4»;

19) в подпункте 1 пункта 13¹² цифры «10 – 16» заменить цифрами «11 – 18»;

20) в пункте 14^1:

в абзаце первом слова «лимиты бюджетных обязательств» заменить словами «бюджетные ассигнования»;

в абзаце втором слова «лимитов бюджетных обязательств» заменить словами «бюджетных ассигнований»;

21) пункты 15¹, 15² изложить в следующей редакции:

«15¹. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство копии документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на объект.

15². Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному подпунктом 8 пункта 4 настоящего Положения;

2) непредставление документов, указанных в пункте 15¹ настоящего Положения.»;

22) пункт 16 дополнить словами «и об исполнении графика»;

23) пункт 16¹ дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«В случае если муниципальным образованием по состоянию  на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по соблюдению графика, предусмотренных соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий  10 процентам от предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидий, без учета размера остатка указанных субсидий, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.»;

24) в пункте 16² слово «пунктом» заменить словами «абзацем первым пункта»;

25) в пункте 16³:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«16³. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных абзацами первым, вторым пункта 16¹ настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, соблюдению графика, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).»;

абзац третий после слова «субсидий,» дополнить словами «соблюдению графика,»;

26) пункт 16⁴ после слов «результатов использования субсидий» дополнить словами «и соблюдение графика.».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).