Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2023 N 1246-пп "Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2023 года Иркутск N 1246-пп

Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Иркутской области, в связи с повышением пожарной опасности в период новогодних и рождественских праздников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 20 Закона Иркутской области от 7 октября 2008 годаN 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить на территории Иркутской области с 08.00 часов 29 декабря 2023 года до 08.00 часов 10 января 2024 года особый противопожарный режим.

2. Установить на период действия особого противопожарного режима дополнительные требования пожарной безопасности, включающие в себя:

1) обеспечение распространения информации об оперативной обстановке с пожарами и правил поведения людей на случай пожара, размещаемых на официальном сайте Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.38.mchs.gov.ru), обновления указанной информации по состоянию на30 декабря 2023 года, 2 января 2024 года, 4 января 2024 года,6 января 2024 года:

органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области — на уличных информационных стендах, расположенных на территориях населенных пунктов, а также на сайтах соответствующих муниципальных образований Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

председателями садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ – на уличных информационных стендах, расположенных на территориях соответствующих товариществ;

руководителями организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами - посредством размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

собственниками торговых объектов (торговые центры, магазины и т.п.), объектов с массовым пребыванием людей (более 50 человек), руководителями организаций, осуществляющих деятельность на объектах здравоохранения, в отделениях акционерного общества «Почта России» - на входах (выходах) в здания;

2) запрет применения пиротехнических изделий вне специально определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области мест (площадок), а также вне мест, на которых применение пиротехнических изделий не запрещено в соответствии с законодательством;

3) запрет применения пиротехнических изделий при нахождении людей, животных, материальных ценностей на расстоянии менее указанного в инструкции по применению к соответствующим пиротехническим изделиям;

4) организацию не позднее 28 декабря 2023 года руководителями организаций проведения внепланового противопожарного инструктажа с работниками, а также внеплановой проверки систем обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов с составлением соответствующего акта испытаний;

5) организацию оповещения граждан о действии на территории Иркутской области особого противопожарного режима, об оперативной обстановке с пожарами в период с 10.00 часов по 21.00 часов ежедневно не менее 3 раз в день через громкоговорящие устройства (при их наличии) на объектах с массовым пребыванием людей, не менее 3 раз в день через громкоговорящие устройства населенных пунктов;

6) проведение руководителями организаций внепланового инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности на подведомственных объектах, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий, согласно графику их проведения, обратив особое внимание на обеспечение соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); действия персонала на случай возникновения пожара; работу автоматических систем пожаротушения и сигнализации, внутренних пожарных кранов и пожарных гидрантов; содержание чердачных и подвальных помещений в закрытом состоянии, не допускающем проникновение посторонних лиц; проведение необходимой работы по обеспечению объектов первичными средствами пожаротушения.

3. Ответственными за выполнение дополнительных требований пожарной безопасности являются в рамках установленных полномочий исполнительные органы государственной власти Иркутской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организации и их руководители, осуществляющие в соответствии с законодательством меры пожарной безопасности, в том числе в рамках решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иркутской области.

4. Министерству имущественных отношений Иркутской области (Быргазова М.А.) в случае ухудшения оперативной обстановки с пожарами и гибелью от них людей:

1) в пределах своей компетенции организовать оперативное и достоверное информирование населения Иркутской области через средства массовой информации и иные каналы связи о пожарах, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;

2) обеспечить проведение внеплановых заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иркутской области.

5. Министерству здравоохранения Иркутской области (Шелехов А.В.) обеспечить распространение информации по соблюдению требований пожарной безопасности в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области.

6. Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (Родионов В.А.):

1) обеспечить распространение информации по соблюдению требований пожарной безопасности в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области, а также среди граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

2) не допускать проведение новогодних и рождественских мероприятий на объектах, имеющих нарушения требований пожарной безопасности, в том числе при отсутствии (неработоспособности) систем пожарной автоматики, вывода сигнала на пульт пожарного подразделения;

3) организовать разъяснительную работу с детьми в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области, направленную на повышение безопасности детей в быту и местах отдыха;

4) организовать проведение с руководителями и должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области, занятий и иных обучающих мероприятий с рассмотрением и изучением вопросов обеспечения пожарной безопасности.

7. Министерству по молодежной политике Иркутской области (Цыганова М.М.):

1) организовать привлечение волонтеров для взаимодействия с субъектами профилактики на период особого противопожарного режима для проведения подворовых обходов с вручением гражданам памяток о мерах пожарной безопасности в быту;

2) обеспечить распространение информации по соблюдению требований пожарной безопасности в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области.

8. Министерству образования Иркутской области (Парфенов М.А.):

1) организовать проведение разъяснительных бесед и занятий с персоналом подведомственных государственных учреждений Иркутской области по соблюдению мер пожарной безопасности;

2) организовать проведение в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области дополнительных внеклассных уроков и родительских собраний по случаю получения ребенком (подростком) травмы или гибели в результате пожара с разъяснением причин и условий происшествий, проведением инструктажей о мерах пожарной безопасности;

4) не допускать проведение новогодних и рождественских мероприятий на объектах подведомственных государственных учреждений Иркутской области, имеющих нарушения требований пожарной безопасности, в том числе при отсутствии (неработоспособности) систем пожарной автоматики, вывода сигнала на пульт пожарного подразделения;

5) обеспечить распространение информации по соблюдению требований пожарной безопасности в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области.

9. Министерству культуры Иркутской области (Полунина О.Н.):

2) не допускать проведение новогодних и рождественских мероприятий на объектах подведомственных государственных учреждений Иркутской области, имеющих нарушения требований пожарной безопасности, в том числе при отсутствии (неработоспособности) систем пожарной автоматики, вывода сигнала на пульт пожарного подразделения.

10. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (Федосеенко В.С.):

1) обеспечить размещение на официальном сайте Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (www.38.mchs.gov.ru) информации об оперативной обстановке с пожарами, ежедневное обновление указанной информации, а также правил поведения людей на случай пожара;

2) обеспечить контроль за выполнением на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности;

3) обеспечить информирование населения Иркутской области о соблюдении требований пожарной безопасности через средства массовой информации, сигнально-говорящие устройства на специальной пожарной технике;

4) организовать проведение профилактических визитов на объектах, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) организовать проведение инструктажа населения Иркутской области по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

6) провести практические тренировки по эвакуации людей на случай возникновения пожара на объектах с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения;

7) перевести местные пожарно-спасательные гарнизоны на усиленный вариант несения службы.

11. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (Ильичев Д.А.) усилить охрану общественного порядка.

12. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (Федосеенко В.С.) во взаимодействии с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (Ильичев Д.А.):

1) организовать проведение выездных обследований мест хранения и реализации пиротехнической продукции и площадок, предназначенных для запуска пиротехнических изделий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) организовать проведение выборочного контроля в отношении продавцов и поставщиков пиротехнической продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) организовать проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров с гражданами, склонными к употреблению спиртных напитков, несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

4) организовать проведение бесед и инструктажей по профилактике правонарушений, связанных с применением пиротехнических изделий и иных травмоопасных предметов, с организаторами новогодних и рождественских мероприятий, проводимых в местах установки городских и районных ёлок.

13. Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области в установленном законодательством порядке провести исчерпывающий комплекс мероприятий в пределах своих полномочий на территориях муниципальных образований Иркутской области, в том числе:

1) организовать проведение с руководителями и должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность в образовательных организациях в Иркутской области, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, занятий, семинаров-совещаний и иных обучающих мероприятий с рассмотрением и изучением вопросов обеспечения пожарной безопасности;

2) организовать проведение в образовательных организациях в Иркутской области, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, дополнительных внеклассных уроков и родительских собраний по случаю получения ребенком (подростком) травмы или гибели в результате пожара с разъяснением причин и условий происшествий, проведением инструктажей о мерах пожарной безопасности;

3) организовать разъяснительную работу с детьми в образовательных организациях в Иркутской области, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, направленную на повышение безопасности детей в быту и местах отдыха;

4) не допускать проведение новогодних и рождественских мероприятий на подведомственных объектах, имеющих нарушения требований пожарной безопасности, в том числе при отсутствии (неработоспособности) систем пожарной автоматики, вывода сигнала на пульт пожарного подразделения;

5) создать оперативные штабы на период действия особого противопожарного режима;

6) обеспечить постоянную готовность сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; при установлении роста пожаров и (или) гибели людей на пожарах обеспечить своевременное введение в установленном порядке необходимых режимов функционирования муниципального звена территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) проверить и обеспечить боевую готовность формирований муниципальной пожарной охраны с проведением внепланового инструктажа пожарных;

8) обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и условий для забора воды из них в зимнее время;

9) обеспечить оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

10) обеспечить информирование населения через средства массовой информации о складывающейся обстановке с пожарами и гибелью людей на них, выступление должностных лиц в средствах массовой информации с обращением к населению по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, акцентируя внимание на правила безопасной эксплуатации печей, теплогенерирующих устройств, бытового, газового и электрооборудования, применения и реализации пиротехнических изделий, а также на целесообразность и преимущество оборудования жилых помещений автономными пожарными извещателями;

11) определить специально отведенные места (площадки) для применения пиротехнических изделий;

12) обеспечить оборудование специально отведенных мест (площадок) для применения пиротехнических изделий информационными стендами о способах безопасного применения пиротехнических изделий;

13) совместно с субъектами профилактики организовать проведение рейдов по семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, в соответствии с отдельными планами, обеспечить распространение информации по соблюдению правил и требований пожарной безопасности;

14) принять дополнительные меры к обеспечению бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения, в том числе систем теплообеспечения и энергообеспечения, коммунальных служб, обеспечить проведение в кратчайшие сроки аварийно-восстановительных работ при возникновении аварийных и нештатных ситуаций на объектах топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; уделить особое внимание обеспечению безопасности в жилых домах, признанных в соответствии с законодательством аварийными, непригодными для проживания;

15) привлекать к проведению профилактических мероприятий в местах проживания малообеспеченных семей специалистов по монтажу и обслуживанию печного оборудования и электросетей;

16) обеспечить готовность систем связи и оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

17) организовать оповещение граждан об оперативной обстановке с пожарами не менее трех раз в день через громкоговорящие устройства населенных пунктов;

18) разработать планы-графики профилактических бесед с гражданами населенных пунктов по улицам на период действия особого противопожарного режима, добиваясь максимального охвата населения, в том числе детей, исключая повторные инструктажи одних и тех же лиц за короткий период времени;

19) организовать оперативное и достоверное информирование населения муниципального образования через средства массовой информации и иные каналы связи о пожарах, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, принятых мерах по обеспечению безопасности, о приемах и способах защиты населения от них;

20) в случае ухудшения оперативной обстановки с пожарами и гибелью от них людей организовать внеплановые заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований.

14. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Иркутской области (управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом:

1) организовать проведение инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности среди населения, проживающего на обслуживаемых территориях;

2) обеспечить в пределах компетенции соблюдение обязательных требований к порядку содержания общего имущества в многоквартирных домах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2013 года N 290, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 13 августа 2006 года N 491, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, осуществлять в пределах компетенции своевременное обследование помещений, инженерных систем и иного оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, устранение захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, неисправностей инженерных систем и иного оборудования, а также принятие противопожарных мер безопасности, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

15. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, проверить и обеспечить боевую готовность соответствующих подразделений пожарной охраны с проведением внепланового инструктажа.

16. Рекомендовать Иркутскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (Власюк А.В.) обеспечить информирование населения о складывающейся обстановке с пожарами и гибелью людей на них, акцентируя внимание на правила безопасной эксплуатации печей, теплогенерирующих устройств, бытового, газового и электрооборудования, применения и реализации пиротехнических изделий, а также на целесообразность и преимущество оборудования жилых помещений автономными пожарными извещателями.

17. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

18. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Иркутской области К.Б. Зайцев