Постановление Правительства Иркутской области от 08.05.2024 N 348-пп "О внесении изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 мая 2024 года                           Иркутск                                    N 348-пп

О внесении изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры

В соответствии со статьей 139¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частями 4, 5 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры, установленные постановлением Правительства Иркутской области от 20 октября 2023 года N 921-пп, изменение, изложив их в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Приложение

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 8 мая 2024 года N 348-пп

«УСТАНОВЛЕНЫ

постановлением Правительства

Иркутской области

от 20 октября 2023 года N 921-пп

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, мероприятия) и распределения иных межбюджетных трансфертов на конкурсной основе.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации ведомственного проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1022-пп.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих в связи с реализацией следующих мероприятий, включенных в программу социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Иркутской области, утвержденную Правительством Российской Федерации (далее – программа СЭР):

1) модернизация, реконструкция, строительство объектов теплоснабжения (далее – мероприятие по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения).

Для целей настоящих Правил под мероприятием по модернизации объектов теплоснабжения понимается приобретение блочно-модульных котельных, разработка проектной документации на реконструкцию системы теплоснабжения, реализация неотложных мероприятий по подготовке тепловых электростанций (ТЭЦ) к отопительному периоду;

2) разработка и утверждение схемы внешнего электроснабжения муниципального образования Иркутской области, необходимой для реализации схемы теплоснабжения соответствующего муниципального образования Иркутской области, которой в соответствии с программой СЭР предусмотрен приоритетный перевод на электроотопление (далее – мероприятие по разработке СВЭ);

3) строительство, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения (далее – мероприятие по модернизации системы водоснабжения и водоотведения).

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство).

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в году, следующем за годом проведения конкурсного отбора муниципальных образований Иркутской области (далее – отбор) (в 2024 году – в году проведения отбора) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

6. В целях проведения отбора министерство на официальном сайте министерства размещает извещение о проведении отбора, которое должно содержать порядок, место, дату (время) начала и окончания представления документов для участия в отборе, контактную информацию (далее – извещение).

7. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) реализация на территории муниципального образования Иркутской области мероприятий, включенных в программу СЭР;

2) отсутствие факта предоставления средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3 настоящих Правил, на первое число месяца, предшествующего месяцу представления документов.

8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования Иркутской области, содержащую расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализацию мероприятий (далее – муниципальный контракт);

2) информационную справку, составленную в произвольной форме, с содержанием, раскрывающим критерии оценки согласно приложению к настоящим Правилам (далее – критерии оценки), подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

3) пояснительную записку, составленную в произвольной форме, содержащую обоснование необходимости реализации мероприятий, включая выписку из утвержденной (актуализированной) в установленном порядке схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения муниципального образования Иркутской области, либо письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, об утверждении (актуализации) указанной схемы в году предоставления иного межбюджетного трансферта, проект технического задания (в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);

4) пояснительную записку, составленную в произвольной форме, содержащую обоснование необходимости реализации мероприятий, а также соответствие реализации мероприятий требованиям пункта 10² Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ);

5) выписку из реестра муниципального имущества муниципального образования Иркутской области на объекты теплоснабжения, объекты водоснабжения и водоотведения, подлежащие модернизации, подписанную главой муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);

6) копию утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Иркутской области (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной) (в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения, мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);

7) копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

8) заверенную копию утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ);

9) копию технического задания на выполнение работы «Схема внешнего электроснабжения и электрокотельных для электроснабжения муниципального образования Иркутской области», согласованного в установленном порядке с субъектом оперативно-диспетчерского управления, а также с территориальной сетевой организацией (в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ);

10) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий, в случаях, установленных частью 2 статьи 8³ Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (в случае реконструкции и (или) строительства объектов теплоснабжения, реализации мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения);

11) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления иного межбюджетного трансферта в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации указанного мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов;

12) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, об обеспечении заключения соглашения в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более).

9. Документы представляются в министерство в бумажном либо электронном виде в отсканированной форме в формате .pdf.

В бумажном виде документы представляются лично или через организации почтовой связи по адресу, указанному в извещении.

В электронном виде документы направляются на электронную почту министерства по адресу: komjch@govirk.ru с указанием темы письма «Конкурсный отбор на реализацию мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры».

10. Требования, предъявляемые к документам:

1) все документы должны быть представлены на русском языке;

2) шрифт текста должен быть четким и хорошо читаемым;

3) в документах, в том числе отсканированных, не допускаются помарки, полосы, сторонние изображения (в том числе на полях документов);

4) отсканированные листы не должны быть перевернутыми;

5) документы должны быть отсканированы ровно, без перекосов.

11. Документы регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их поступления в министерство с указанием номера регистрационной записи, даты, времени регистрации.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

12. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания представления документов, предусмотренной извещением, рассматривает их и принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в рейтинг муниципальных образований Иркутской области (далее – рейтинг) либо об отказе во включении муниципального образования в рейтинг, формирует рейтинг и определяет победителей отбора.

13. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки в целях определения победителей отбора и осуществления распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области на конкурсной основе.

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований Иркутской области путем суммирования баллов по каждому критерию оценки по итогам оценки, и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутской области с присвоением порядковых номеров по мере уменьшения суммы баллов, набранных по итогам оценки.

Муниципальному образованию Иркутской области, набравшему наибольшую сумму баллов, присваивается первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если несколько муниципальных образований Иркутской области имеют равное количество набранных баллов по итогам оценки, более высокий порядковый номер в рейтинге присваивается муниципальному образованию Иркутской области, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

Количество муниципальных образований Иркутской области, включенных в рейтинг, определяется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства.

14. В рейтинг включаются муниципальные образования Иркутской области, набравшие не менее:

1) четырех баллов – в случае реализации мероприятия по реконструкции, строительству, модернизации объектов теплоснабжения;

2) двух баллов – в случае реализации мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения;

3) восьми баллов – в случае реализации мероприятия по разработке СВЭ.

15. Основаниями для отказа во включении муниципальных образований Иркутской области в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении;

4) количество баллов, набранных муниципальными образованиями Иркутской области по итогам оценки, составляет менее количества баллов, установленных пунктом 14 настоящих Правил.

16. Победителями отбора признаются муниципальные образования, включенные в рейтинг.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня определения победителей отбора размещает информацию о победителях отбора, а также рейтинг, утвержденный правовым актом министерства, на официальном сайте министерства.

17. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня определения победителей отбора принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в отношении муниципальных образований Иркутской области, признанных победителями отбора.

Решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в отношении муниципальных образований, не признанных победителями отбора.

18. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, принятым в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

19. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.

Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

21. Для заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления иных межбюджетных трансфертов в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

22. В случае непредставления документа, указанного в пункте 21 настоящих Правил, соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов не заключается, иные межбюджетные трансферты не предоставляются.

23. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящими Правилами сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

24. Для перечисления иного межбюджетного трансферта органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта;

2) выписку из утвержденной (актуализированной) в установленном порядке схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения муниципального образования Иркутской области (в случае представления письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, об утверждении (актуализации) схемы тепло-, водоснабжения, водоотведения муниципального образования Иркутской области в году предоставления иного межбюджетного трансферта).

25. Министерство вправе перечислять иные межбюджетные трансферты с учетом установленного муниципальным контрактом положения об авансировании выполнения работ при реализации мероприятия по модернизации системы водоснабжения и водоотведения в размере, не превышающем 30 процентов от цены муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год.

Приложение

к Правилам предоставления иных

межбюджетных трансфертов

на реализацию мероприятий

по модернизации инженерной

инфраструктуры

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

».