Постановление Администрации города Иркутска от 31.07.2024 N 031-06-00533/24 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 21 августа 2017 года N 031-06-828/7"
31.07.2024 N031-06-533/24
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 21 АВГУСТА 2017 ГОДА N 031-06-828/7
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 21 августа 2017 года N 031-06-828/7 «О Положении о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры», с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 14 августа 2023 года N 031-06-593/23, следующие изменения:
1) в преамбуле слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»,» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»,»;
2) в Положении о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры:
в пункте 1:
в абзаце первом слова «(далее также – субсидии) и в том числе определяет:» заменить словами «(далее также – субсидии).»;
абзацы второй – пятый признать утратившими силу;
абзацы второй, третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Главным распорядителем средств бюджета города Иркутска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), ответственным исполнителем по предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является управление культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска (далее – Управление).
Сведения о субсидиях на соответствующий финансовый год размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Иркутска (далее – лимиты бюджетных обязательств).»;
пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Субсидии предоставляются по результатам конкурса на предоставление субсидий (далее – конкурс).»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Конкурс проводится на основании приказа начальника Управления, в котором определяются срок проведения конкурса и место подачи заявок на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры и прилагаемых к ним документов, специалист Управления, ответственный за вскрытие заявок на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры, прилагаемых к ним документов, а также заключение договоров о предоставлении субсидии по итогам конкурса.
Конкурс может быть отменен на основании приказа начальника Управления в случае недоведения до Управления лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий, а также в случае введения ограничений на проведение массовых мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) органов государственной власти Иркутской области.
Объявление о проведении конкурса (далее – объявление) размещается Управлением не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем издания приказа начальника Управления, предусмотренного в абзаце первом настоящего пункта, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В объявлении указываются:
1) информация о проведении конкурса по предоставлению субсидий;
2) сроки проведения конкурса, даты начала подачи и окончания приема документов для участия в конкурсе;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес Управления;
4) цель, результат, характеристика (характеристики) результата (при ее установлении) предоставления субсидий;
5) критерии отбора получателей субсидии;
6) порядок подачи заявки на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры (далее – заявка на получение субсидии) и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки на получение субсидии.
Управление осуществляет прием заявки на получение субсидии и документов для участия в конкурсе с 11 ноября по 11 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
7) порядок отзыва, возврата заявки на получение субсидии, порядок внесения изменений в заявку на получение субсидии;
8) дата размещения на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о перечне получателей субсидии;
9) информация о настоящем Положении с указанием реквизитов муниципального правового акта города Иркутска о его утверждении;
10) требования к получателям субсидии, определенные в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, которым получатель субсидии должен соответствовать на дату проверки на едином портале, и к перечню документов, представляемых получателями субсидии для подтверждения соответствия указанным требованиям;
11) срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать договор о предоставлении субсидии;
12) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора о предоставлении субсидии;
13) сроки размещения информации о перечне получателей субсидии;
14) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения.»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Для участия в конкурсе юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в течение тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления в системе «Электронный бюджет», а также на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», формируют заявку на получение субсидии в электронной форме посредством заполнения соответствующих электронных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и представляют в систему «Электронный бюджет» электронные копии следующих документов (документы на бумажном носителе преобразовываются в электронную форму путем сканирования в формат pdf):
1) заявка на получение субсидии;
2) проект выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры на календарный год, следующий за годом подачи, в соответствии с настоящим Положением, заявки на получение субсидии, оформленный согласно Приложению N 2 к настоящему Положению, в электронном виде;
3) документы, подтверждающие отсутствие у получателя субсидии на едином налоговом счете задолженности или непревышение ее размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов;
4) письменное согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о получателе субсидии, о подаваемой заявке на получение субсидии;
5) письменное согласие получателя субсидии на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения;
6) письменное обязательство получателя субсидии не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);
7) письменное обязательство получателя субсидии включить в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по договору, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по договору, на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения;
8) письменное обязательство получателя субсидии достичь результат предоставления субсидий;
9) письменное обязательство получателя субсидии представить в Управление в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;
10) письменное обязательство получателя субсидии представить в Управление в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах;
11) фотоматериалы и ссылки на электронные ресурсы размещения видеоматериалов, свидетельствующие об успешном опыте выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры на территории города Иркутска (при наличии);
12) документы, подтверждающие уровень признания заслуг получателя субсидии в области развития культуры (копии дипломов, грамот, благодарственных писем, иных документов, свидетельствующих об уровне заслуг заявителя) (при наличии);
13) презентация проекта в электронном виде (не более 6 слайдов);
14) для юридических лиц:
а) копии учредительных документов организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов;
в) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (выписка из протокола, приказ о назначении);
15) для индивидуальных предпринимателей:
а) копию свидетельства о государственной регистрации;
б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов;
г) копию паспорта;
16) для физических лиц:
а) копию паспорта;
б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Заявка на получение субсидии подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (для физических лиц).
Датой представления получателем субсидии заявки на получение субсидии считается день подписания получателем субсидии заявки на получение субсидии с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».
Получатель субсидии вправе внести изменения в заявку на получение субсидии, отозвать заявку на получение субсидии не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок в соответствии с правилами, размещенными на едином портале.
Получатель субсидии имеет право подавать только один проект на выполнение работ, оказание услуг в области развития культуры на соответствующий финансовый год.
Рассмотрение и оценка заявок на получение субсидии с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, осуществляет в два этапа:
первый этап – техническая экспертиза заявок на получение субсидии, которую проводит специалист Управления, назначенный ответственным за техническую экспертизу указанных заявок приказом начальника Управления (далее – специалист Управления);
второй этап – содержательная экспертиза заявок на получение субсидии, которая проводится конкурсной комиссией (далее – второй этап).»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Специалист Управления в день, следующий за днем завершения приема заявок на получение субсидии на едином портале, осуществляет вскрытие заявок на получение субсидии, формирует протокол вскрытия заявок на получение субсидии.
Протокол вскрытия заявок на получение субсидии на едином портале подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления либо уполномоченного им лица в системе «Электронный бюджет», размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Специалист Управления в течение семи рабочих дней со дня завершения приема заявок на получение субсидии для участия в конкурсе, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, проверяет:
1) соответствие претендентов на получение субсидий критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) полноту (наличие) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.
Соответствие претендентов на получение субсидии требованиям, определенным подпунктами 5, 6, 8 – 15 пункта 28 настоящего Положения, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Подтверждение соответствия претендентов на получение субсидии требованиям, определенным подпунктами 5, 6, 8 – 15 пункта 28 настоящего Положения, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».»;
в пункте 131:
слова «поступления документов» заменить словами «завершения приема заявок на получение субсидии»;
слова «1 ноября текущего года.» заменить словами «дату подачи заявки на получение субсидии в системе «Электронный бюджет».»;
в абзаце втором пункта 132 слова «выдачи копии соответствующего приказа начальника Управления заявителю или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо на электронную почту получателя субсидии.» заменить словами «отклонения заявки на получение субсидии с указанием причин отклонения в системе «Электронный бюджет».»;
в пункте 14:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия приказа начальника Управления о допуске получателя субсидии к участию в конкурсе, конкурсная комиссия проводит оценку заявок на получение субсидии.»;
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«Сумма набранных получателем субсидии баллов, необходимых для включения в рейтинг получателей субсидии, не должна быть меньше 20 баллов.»;
пункт 15 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.»;
пункт 20 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«В случае отсутствия заявок на получение субсидии или принятия решения об отклонении заявок на получение субсидии в отношении всех представленных в Управление заявок на получение субсидии конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол заседания комиссии.»;
в абзаце втором пункта 21 после слова «заключен» дополнить словами «в системе «Электронный бюджет»;
пункт 23 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:
«При реорганизации юридического лица – получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Договору в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации юридического лица – получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации юридического лица, Договор расторгается с формированием уведомления о расторжении Договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Договору с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет города Иркутска.»;
дополнить пунктом 241 следующего содержания:
«241. В случае неподписания Договора получателем субсидии в срок, предусмотренный пунктом 21 настоящего Положения, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Договора о предоставлении субсидии.»;
в абзаце пятом пункта 27 слова «представить в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом» заменить словами «предоставлять ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом»;
в пункте 28:
в абзаце первом слова «1 ноября текущего года:» заменить словами «дату подачи заявки на получение субсидии в системе «Электронный бюджет»:»;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«8) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;»;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«10) у получателей субсидии на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;»;
в абзаце тринадцатом слова «, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения» исключить;
дополнить абзацами четырнадцатым – шестнадцатым следующего содержания:
«13) получатели субсидии не должны находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
14) получатели субсидии не должны являться иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием;
15) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице, являющихся получателями субсидии.»;
в пункте 29 слова «в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом» заменить словами «ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом»;
пункт 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Органы муниципального финансового контроля осуществляют в отношении получателей субсидий проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
пункт 34 дополнить абзацами шестым, седьмым следующего содержания:
«5) выявления по фактам проверок, проведенных Управлением и (или) органом муниципального финансового контроля нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;
6) несвоевременного возврата в бюджет города Иркутска в сроки, указанные в Договоре, неиспользованных средств субсидии.»;
Приложение N1 признать утратившим силу;
в Приложении N 2:
абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
«В данном разделе необходимо указать название проекта, уровень признания заслуг заявителя в области развития культуры (международный, общероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный), наличие у заявителя успешного опыта реализации мероприятий в сфере культурной деятельности на территории города Иркутска за предшествующие периоды, описать суть проекта, масштабность культурной деятельности по реализации проекта, уровень взаимодействия с иными субъектами культурной деятельности в рамках реализации представленного проекта (международный, общероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный), степень организационной подготовленности и финансовой обеспеченности проекта, в том числе за счет иных источников финансирования, практическую значимость (развитие новых социально-экономических технологий, образовательные, воспитательные, досуговые аспекты и другие виды значимости), социальную значимость, предполагаемые виды и объемы выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры.»;
в Приложении N 3:
пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Конкурсная комиссия осуществляет второй этап рассмотрения заявок на получение субсидии – содержательную экспертизу.»;
абзац третий пункта 11 признать утратившим силу;
пункт 12 признать утратившим силу;
Приложение N 7 признать утратившим силу.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 21 августа 2017 года N 031-06-828/7 «О Положении о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры» информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.
4. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» настоящее Постановление.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска Р.Н. Болотов