Постановление Правительства Иркутской области от 14.08.2024 N 635-пп "О поощрении региональной управленческой команды и муниципальных управленческих команд в 2024 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2024 года                    Иркутск                                      N 635-пп

О поощрении региональной управленческой команды и муниципальных управленческих команд в 2024 году

В соответствии со статьей 139¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 года N 769 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в 2024 году», статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок поощрения в 2024 году региональной управленческой команды за достижение Иркутской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также определения объема средств на поощрение региональной управленческой команды и муниципальной управленческой команды (прилагается).

2. Установить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд в 2024 году (прилагаются).

3. Установить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд в 2024 году (прилагается).

4. Распределение исполнительным органам государственной власти Иркутской области бюджетных средств в целях поощрения региональной управленческой команды за достижение Иркутской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в 2024 году утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.

Источником финансового обеспечения осуществления поощрения региональной управленческой команды за достижение Иркутской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации являются предоставленные в 2024 году из федерального бюджета областному бюджету средства дотаций (грантов) за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации для поощрения региональных и муниципальных управленческих команд (далее – грант).

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд в 2024 году между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

6. Министерству экономического развития и промышленности Иркутской области обеспечить представление до 1 февраля 2025 года в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации:

1) отчета о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является грант;

2) копии настоящего постановления.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области принять муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок поощрения в 2024 году муниципальных управленческих команд.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Порядок

поощрения в 2024 году региональной управленческой команды за достижение Иркутской областью ЗНАЧЕНИЙ (УРОВНЕЙ) ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СРЕДСТВ НА ПООЩРЕНИЕ региональной управленческой команды и муниципальной управленческой команды

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок поощрения в 2024 году региональной управленческой команды за достижение Иркутской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации на основе достигнутых ими за отчетный период значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, определенных с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 года N 769 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в 2024 году» (далее соответственно – поощрение, достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации), а также определения объема средств на поощрение региональной управленческой команды и муниципальной управленческой команды.

Под отчетным периодом в настоящем Порядке понимается 2023 год.

2. Под региональной управленческой командой понимается группа лиц, замещающих государственные должности Иркутской области в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее – лица, замещающие государственные должности Иркутской области), должности государственной гражданской службы Иркутской области в исполнительных органах государственной власти Иркутской области (далее соответственно – гражданская служба, гражданские служащие), работники исполнительных органов государственной власти Иркутской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее – работники исполнительных органов), работники государственных учреждений Иркутской области, подведомственных исполнительным органам государственной власти Иркутской области (далее соответственно – работники государственных учреждений, государственные учреждения), деятельность которых в соответствии с решением Губернатора Иркутской области способствовала достижению Иркутской областью показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Перечень лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, исполнительных органов государственной власти Иркутской области и государственных учреждений, деятельность которых в соответствии с решением Губернатора Иркутской области способствовала достижению Иркутской областью показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, определяется в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от 20 мая 2021 года N 160-р «О перечне должностных лиц и исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ответственных за достижение Иркутской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации».

4. Поощрение региональной управленческой команды осуществляется путем:

1) выплаты премиального вознаграждения лицам, замещающим государственные должности Иркутской области в 2023 году и по настоящее время, а также лицам, являвшимся гражданскими служащими в 2023 году и замещающим государственные должности Иркутской области в настоящее время, – по решению Губернатора Иркутской области в форме распоряжения;

2) выплаты премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ответственных за достижение Иркутской областью показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации (далее – ответственные исполнительные органы государственной власти Иркутской области), замещающим должности гражданской службы в указанных ответственных исполнительных органах государственной власти Иркутской области в 2023 году и по настоящее время, – по решению руководителя ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области (лица, являющегося по отношению к гражданскому служащему ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области представителем нанимателя);

3) выплаты премии по результатам работы работникам исполнительных органов, осуществляющим трудовые функции в ответственных исполнительных органах государственной власти Иркутской области в 2023 году и по настоящее время, – по решению руководителя ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы оплаты труда работников исполнительных органов;

4) премиальных выплат по итогам работы руководителям государственных учреждений, деятельность которых способствовала достижению Иркутской областью показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющим трудовые функции в государственных учреждениях в 2023 году и по настоящее время, – по решению руководителя ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области; работникам государственных учреждений, деятельность которых способствовала достижению Иркутской областью показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющим трудовые функции в государственных учреждениях в 2023 году и по настоящее время, – по решению руководителя государственного учреждения в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы оплаты труда работников государственных учреждений.

5. Решение о выплате и конкретном размере поощрения лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, принимается Губернатором Иркутской области (руководителем ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области (государственного учреждения, деятельность которого способствовала достижению Иркутской областью показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, исходя из оценки значений (уровней) показателей их деятельности:

1) степени участия лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в подготовке доклада Губернатору Иркутской области о достигнутых за 2023 год показателях оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

2) степени вклада лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

6. Объем и сумма средств, направляемых в соответствии с настоящим Порядком на поощрение лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, за достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации (П_гди) определяется распоряжением Губернатора Иркутской области в соответствии с подпунктом 1 пункта 4, пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Общий объем средств на поощрение региональной управленческой команды и муниципальных управленческих команд (П_рму) определяется по формуле:

П_рму = П_о – П_гди,

где:

П_о – общий объем предоставленных в 2024 году из федерального бюджета областному бюджету средств дотаций (грантов) за достижение за отчетный период показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Объем средств на поощрение региональной управленческой команды (П_ру) определяется по формуле:

П_ру = 0,8 x П_рму,

где:

0,8 – коэффициент распределения поощрения между региональной управленческой командой и муниципальными управленческими командами.

8. Объем средств на поощрение лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, для каждого ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области () определяется по формуле:

где:

N_i – прогнозное количество подлежащих поощрению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области;

K_i – поправочный коэффициент, который применяется при расчете объема средств на поощрение лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и рассчитывается как произведение следующих коэффициентов:

K1 = 0,5. Применяется для исполнительных органов государственной власти Иркутской области, оказывающих прямое влияние на достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, в случаях, когда значения (уровни) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации считаются недостигнутыми;

К2 = 0,7. Применяется для исполнительных органов государственной власти Иркутской области, оказывающих косвенное влияние на достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, в случаях, когда значения (уровни) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации считаются недостигнутыми;

К3 = 0,9. Применяется в случаях, когда исполнительный орган государственной власти Иркутской области является ответственным за достижение одного показателя оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и оказывает на него косвенное влияние;

K4 = 1. Применяется в случаях, когда исполнительный орган государственной власти Иркутской области является ответственным за достижение одного показателя оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и оказывает на него прямое влияние;

K5 = 1,3. Применяется в случаях, когда исполнительный орган государственной власти Иркутской области является ответственным за достижение двух и более показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и оказывает косвенное влияние на достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

K6 = 1,5. Применяется в случаях, когда исполнительный орган государственной власти Иркутской области является ответственным за достижение двух и более показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и оказывает прямое, либо прямое и косвенное влияние на достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

В случае, если один или несколько коэффициентов К1, К2, К3, К4, К5, К6 не применимы для ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, указанные коэффициенты не учитываются при расчете поправочного коэффициента K_i.

9. Каждый ответственный исполнительный орган государственной власти Иркутской области направляет в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области информацию с прогнозным количеством подлежащих поощрению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, либо письмо об отказе от получения поощрения в срок до 23 августа 2024 года.

10. Ответственные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, направившие письма об отказе от получения поощрения, не участвуют в распределении бюджетных средств на поощрение региональной управленческой команды.

11. Объем средств на поощрение лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, для каждого ответственного исполнительного органа государственной власти Иркутской области включает в себя объем начислений на фонд оплаты труда, исходя из ставок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и ставки страхового взноса, установленной Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Каждый ответственный исполнительный орган государственной власти Иркутской области самостоятельно в срок до 12 сентября 2024 года направляет в министерство финансов Иркутской области обращение о необходимости включения суммы поощрения в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

12. Ответственные исполнительные органы государственной власти Иркутской области представляют в срок до 13 января 2025 года в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области отчет о расходах на поощрение региональной управленческой команды за достижение показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации с указанием фактического количества поощренных лиц (далее – отчет).

Допускается отклонение фактического количества поощренных лиц от прогнозного количества подлежащих поощрению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в сторону уменьшения не более чем на пять процентов.

В случае выявления в отчете отклонения фактического количества поощренных лиц от прогнозного количества подлежащих поощрению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в сторону уменьшения более чем на пять процентов, соответствующий ответственный исполнительный орган государственной власти Иркутской области не участвует в распределении поощрения региональной управленческой команды в году, следующем за отчетным.

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД В 2024 ГОДУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд в 2024 году (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Для целей настоящих Правил под муниципальной управленческой командой понимается группа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, не являющихся муниципальными служащими, а также работники муниципальных учреждений, деятельность которых в соответствии с решением Губернатора Иркутской области способствовала достижению Иркутской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 года N 769 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в 2024 году» (далее соответственно – должностные лица, Постановление N 769).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные в 2024 году из федерального бюджета областному бюджету средства дотаций (грантов) за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации для поощрения региональных и муниципальных управленческих команд, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным, городским округам, муниципальным районам Иркутской области, органы местного самоуправления которых определены победителями по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Иркутской области за 2023 год в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года N 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Иркутской области» (далее – муниципальные образования).

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд в 2024 году, установленной настоящим постановлением.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в министерство информацию с прогнозным количеством подлежащих поощрению должностных лиц в срок до 29 ноября 2024 года.

7. Средства, полученные в виде иных межбюджетных трансфертов, отражаются по отдельной целевой статье местных бюджетов и направляются на материальное стимулирование должностных лиц.

8. Решение о назначении, размере и выплате поощрения должностному лицу принимается исходя из степени его вклада в достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, которые определены Постановлением N 769.

9. Поощрение назначается в фиксированной сумме, в процентном либо кратном отношении к окладу (должностному окладу) должностным лицам, осуществляющим трудовые функции в 2023 году и по настоящее время.

10. Иные межбюджетные трансферты зачисляются в доход бюджетов муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в срок до 13 января 2025 года в министерство письмо, содержащее информацию о соблюдении требований, установленных пунктами 7 – 9 настоящих Правил, с приложением подтверждающих документов, а также отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 января 2025 года.

Допускается отклонение фактического количества поощренных должностных лиц от прогнозного количества подлежащих поощрению должностных лиц в сторону уменьшения не более чем на пять процентов.

В случае выявления в отчете о расходовании иных межбюджетных трансфертов отклонения фактического количества поощренных должностных лиц от прогнозного количества подлежащих поощрению должностных лиц в сторону уменьшения более чем на пять процентов соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования не участвует в распределении поощрения муниципальной управленческой команды в году, следующем за отчетным.

12. В случае образования по состоянию на 1 января 2025 года остатка иного межбюджетного трансферта, такой остаток подлежит возврату в областной бюджет соответствующим муниципальным образованием до 17 января 2025 года.

13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящими Правилами сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД В 2024 ГОДУ

1. Расчет общего объема средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд в 2024 году (далее – иные межбюджетные трансферты) (П_му) осуществляется по формуле:

П_му = 0,2 x П_рму,

где:

0,2 – коэффициент распределения поощрения между региональной управленческой командой и муниципальными управленческими командами, исходя из соотношения численности лиц, которые подлежат поощрению;

П_рму – общий объем средств на поощрение региональной управленческой команды (за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области) и муниципальных управленческих команд.

2. Расчет общего объема средств на поощрение региональной управленческой команды (за исключением лиц, замещающих государственные должности Иркутской области) и муниципальных управленческих команд (П_рму) осуществляется по формуле:

П_рму = П_о – П_гди,

где:

П_о – общий объем предоставленных в 2024 году из федерального бюджета областному бюджету средств дотаций (грантов) за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации для поощрения региональных и муниципальных управленческих команд;

П_гди – общий объем средств, направляемых на поощрение лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, определенный распоряжением Губернатора Иркутской области.

3. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования Иркутской области, органы местного самоуправления которых определены победителями по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Иркутской области за 2023 год в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года N 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Иркутской области» (), осуществляется по формуле:

где:

N_i – прогнозное количество подлежащих поощрению лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, не являющихся муниципальными служащими, а также работников муниципальных учреждений.

4. Размер иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования Иркутской области () включает в себя, в том числе, объем начислений на фонд оплаты труда, исходя из ставок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и ставки страхового взноса, установленной Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».