Постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2024 N 689-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2019 года N 945-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 сентября 2024 года                   Иркутск                                       N 689-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской

области от 13 ноября 2019 года N 945-пп

В соответствии со статьями 78¹, 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2019 года N 945-пп «Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения» (далее – постановление) следующие изменения:

1) в индивидуализированном заголовке слова «определения объема и» исключить;

2) в пункте 2 слова «определения объема и» исключить;

3) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Установить, что отбор получателей субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, осуществляется в порядке, установленном Порядком, указанным в пункте 2 настоящего постановления.»;

4) в Порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, установленном постановлением:

в индивидуализированном заголовке слова «ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И» исключить;

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения (далее – субсидии), в том числе результат их предоставления, а также порядок проведения отбора получателей на предоставление субсидий.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Сохранение объектов культурного наследия в Иркутской области», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;

в абзаце первом пункта 9 слова «Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения» заменить словами «Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение»;

пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:

«11. Право на участие в отборе имеют организации, соответствующие следующим требованиям:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на дату представления заявки на участие в отборе (далее – заявка).

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на дату представления заявки;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на дату представления заявки;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на дату представления заявки;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» на дату представления заявки;

6) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату представления заявки;

7) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Иркутской областью на дату представления заявки;

8) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 17 настоящего Порядка;

9) наличие права собственности на объект культурного наследия;

10) наличие задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее соответственно – орган охраны объектов культурного наследия, Федеральный закон N 73-ФЗ);

11) наличие проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной органом охраны объектов культурного наследия (в случае если разработка такой проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);

12) наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществившего разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае если разработка такой проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);

13) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях, установленных частью 2 статьи 8³ Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае если разработка такой проектной документации и проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными);

14) наличие справки налогового органа об открытых банковских счетах;

15) наличие письменного согласия организации на осуществление службой и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 39 настоящего Порядка;

16) наличие договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного организацией;

17) наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которым организацией заключен договор подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

18) наличие договора на проведение авторского надзора и научного руководства, заключенного организацией с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществившим разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, и приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства (в случае если разработка такой проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);

19) наличие договора на проведение технического надзора, заключенного организацией с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществившим разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае выполнения производственных работ по консервации, первоочередным противоаварийным мероприятиям, реставрации, приспособлению);

20) наличие письменного обязательства включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (далее – соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее – контрагенты), на осуществление службой и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 39 настоящего Порядка;

21) наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

22) наличие письменного обязательства направить в орган охраны объектов культурного наследия заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении о предоставлении субсидий;

23) наличие выписки с банковского счета, подтверждающей наличие собственных денежных средств в размере не менее 25 процентов от стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

24) наличие письменного обязательства направить на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия собственные денежные средства в размере не менее 25 процентов от стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

25) наличие письменного согласия организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором.

12. Проверка соответствия организации требованиям, установленным подпунктами 1 – 7 пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется службой самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся у службы, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.gov.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (www.fedsfm.ru), в срок, предусмотренный пунктом 24 настоящего Порядка.»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Объявление должно содержать следующие сведения:

1) даты начала подачи и окончания приема заявок организаций, при этом дата окончания приема заявок организаций не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2) сроки проведения отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты службы;

4) результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка;

5) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к организациям, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых организациями для подтверждения соответствия указанным требованиям;

7) категории организаций;

8) порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

9) порядок отзыва заявок организаций, порядок возврата заявок организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок организаций, порядок внесения изменений в заявки организаций;

10) правила рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с настоящим Порядком;

11) порядок возврата заявок на доработку;

12) порядок отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

13) объем распределяемых субсидий в рамках отбора, порядок расчета размера субсидий;

14) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

15) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;

16) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

17) сроки размещения документа о результатах отбора на едином портале, а также на сайте службы, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.»;

в пункте 16:

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) справку налогового органа об открытых банковских счетах, выданную в пределах 10 календарных дней, предшествующих дате представления заявки;»;

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) выписку с банковского счета, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 25 процентов от стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, подписанную электронной цифровой подписью или заверенную печатью банковской организации;»;

подпункт 1 пункта 17 изложить в следующей редакции:

«1) документ, подтверждающий, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которым является:

при отсутствии задолженности – справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, либо справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1128@, выданные территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (не допускается представление одновременно нескольких справок по состоянию на различные даты);

при наличии задолженности – справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1128@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (не допускается представление одновременно нескольких справок по состоянию на различные даты);»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Документы, указанные в пунктах 16 (за исключением документа, указанного в подпункте 6), 17 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены уполномоченным лицом организации и печатью организации (при наличии печати).

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются с описью всех представленных документов, которая включает указание порядковых номеров, наименований представленных документов, их реквизитов, количества листов в каждом документе, общего количества листов в представляемых документах (далее – опись).

Документ, указанный в подпункте 6 пункта 16 настоящего Порядка, должен быть отдельно прошит, пронумерован, заверен уполномоченным лицом организации и печатью организации (при наличии печати) и представлен с приложением описи.»;

пункт 23 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Возврат заявок на доработку службой не осуществляется.»;

пункт 25 дополнить словами «или путем личного вручения уполномоченному лицу организации»;

подпункт 6 пункта 26 изложить в следующей редакции:

«6) установление факта недостоверности представленной организацией информации.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Информация о результатах рассмотрения заявок подлежит размещению на едином портале, а также на сайте службы в соответствии с датой размещения результатов отбора, указанной в объявлении. Для целей исчисления сроков в соответствии с настоящим Порядком датой размещения информации о результатах рассмотрения заявок считается дата размещения информации о результатах рассмотрения заявок на сайте службы.»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между службой и победителем отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области, в течение 10 рабочих дней со дня издания службой правового акта об итогах отбора.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения службе ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

В случае согласования новых условий соглашения между службой и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения службе ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области, в системе «Электронный бюджет».

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в бюджет Иркутской области.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соглашении.»;

пункты 36, 37 изложить в следующей редакции:

«36. Результатом предоставления субсидий является выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия в срок не позднее 12 месяцев со дня окончания срока, указанного в разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданном службой (далее – результат предоставления субсидий).

37. Победитель отбора ежеквартально не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в службу следующие отчеты (далее – отчеты):

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области;

4) отчет о целевом использовании субсидий с приложением копии акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия по форме и в сроки, определенные соглашением.»;

дополнить пунктом 37¹ следующего содержания:

«37¹. Отчеты проверяются службой в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и (или) форм, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка, возвращаются победителю отбора в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов на доработку.

Победитель отбора представляет скорректированные отчеты в службу не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

В случае отсутствия оснований для возврата отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, служба принимает отчеты.»;

пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидий, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н.».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).