Постановление Правительства Иркутской области от 21.10.2024 N 818-пп "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на строительство объектов образования на территориях активно развивающихся муниципальных образований Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 октября 2024 года Иркутск N 818-пп
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на строительство объектов образования на территориях активно развивающихся муниципальных образований Иркутской области
В соответствии со статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на строительство объектов образования на территориях активно развивающихся муниципальных образований Иркутской области (прилагаются).
2. Установить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов на строительство объектов образования на территориях активно развивающихся муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УСТАНОВЛЕНЫ
постановлением Правительства
Иркутской области
от 21 октября 2024 года N 818-пп
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ АКТИВНО РАЗВИВАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на строительство объектов образования на территориях активно развивающихся муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, строительство объектов образования, муниципальные образования).
2. В целях настоящих Правил используются следующие понятия:
1) объекты образования – объекты капитального строительства, в которых расположены дошкольные образовательные и (или) общеобразовательные организации;
2) активно развивающиеся муниципальные образования – муниципальные образования, у которых объем введенного жилья в течение года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, составляет не менее 20 процентов от общего объема введенного жилья на территории Иркутской области.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство строительства Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
отнесение муниципального образования к активно развивающимся муниципальным образованиям;
согласование строительства объектов образования Штабом при Правительстве Иркутской области по вопросам осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства в Иркутской области.
Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному абзацем третьим настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.
6. Для получения иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования (далее – заявка);
2) копию справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, подтверждающей объем ввода жилья на территории муниципального образования в году, предшествующем году предоставления иных межбюджетных трансфертов;
3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство объектов образования в году предоставления иных межбюджетных трансфертов в объеме, соответствующем размеру финансирования строительства объектов образования i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета (Sr), определяемому в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов;
4) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов образования, в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
6) копию утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на строительство объектов образования с учетом планового периода строительства, произведенного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства»;
7)
письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, об
обеспечении заключения соглашения в соответствии с
частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон
N 44-ФЗ) (в случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта
на строительство объектов образования (далее – муниципальный контракт)
составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более) (не применяется в
случае строительства объектов образования в рамках муниципального контракта,
заключенного до предоставления иных межбюджетных трансфертов, или в случае
финансирования строительства объектов образования за счет средств местного
бюджета в объеме
не менее 30 процентов от цены муниципального контракта).
7.
Министерство по результатам рассмотрения документов в течение
10 рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении иных
межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных
трансфертов.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов министерство письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (с указанием причин отказа).
8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
2) непредставление (неполное представление) документов.
9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.
Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области.
11. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение стопроцентной строительной готовности объектов образования в году предоставления иных межбюджетных трансфертов (в случае если срок строительства объектов образования превышает один финансовый год – в последний год предоставления иных межбюджетных трансфертов).
12. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство копию муниципального контракта.
13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство документов и сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектов образования (далее – график).
15.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения
результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты
представления отчета о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных
трансфертов в соответствии с соглашением о
предоставлении иных межбюджетных трансферов в году, следующем за годом
предоставления иных межбюджетных трансфертов,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата) в срок до 1 мая
года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Viмбт x D,
где:
Viмбт – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию в году предоставления иных межбюджетных трансфертов;
D – индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемый по следующей формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T – фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S – плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату.
16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию в году предоставления иных межбюджетных трансфертов (Viмбт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.
17.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по соблюдению графика,
предусмотренных соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за
годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств,
соответствующий 10 процентам от предусмотренного на год, в котором допущены
нарушения указанных обязательств, размера иных межбюджетных трансфертов, без учета размера остатка указанных иных межбюджетных
трансфертов, не использованного по состоянию на 1
января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных
трансфертов, подлежит возврату из местного бюджета в
областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных
трансфертов.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по достижению значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и соблюдению графика, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
18. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.
УСТАНОВЛЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 21 октября 2024 года N 818-пп
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ АКТИВНО РАЗВИВАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Размер иных межбюджетных трансфертов на строительство объектов образования на территориях активно развивающихся муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, строительство объектов образования) для i-го муниципального образования Иркутской области (Qi) определяется по следующей формуле:
Qi = Р - Sr,
где:
Р – стоимость строительства объектов образования, приведенная в
текущие цены, в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления
муниципального образования Иркутской области расчетом начальной (максимальной)
цены муниципального контракта на строительство объектов образования с учетом
планового периода строительства, произведенного в соответствии с приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации
от 23 декабря 2019 года N 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы,
услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за
исключением территориального планирования) и Методики составления сметы
контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов
капитального строительства», представленным органом
местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, руб.;
Sr – размер финансирования строительства объектов
образования
i-го муниципального образования Иркутской области за счет средств местного
бюджета, определяемый по следующей формуле:
Sr = Р x (100% - k),
где:
k – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на год предоставления иных межбюджетных трансфертов, равный предельному уровню софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на соответствующий год, утвержденному правовым актом Правительства Иркутской области в рамках предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
2. Размер иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования Иркутской области (Qi) в финансовом году не может превышать объем средств на строительство объектов образования в финансовом году с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.