Постановление Правительства Иркутской области от 08.11.2024 N 888-пп "О внесении изменения в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 ноября 2024 года                          Иркутск                                         N 888-пп

О внесении изменения в Положение о предоставлении субсидий из

областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области

на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение

 кадастровых работ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2022 года N 1974 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 17 декабря 2021 года N 1014-пп (далее – Положение), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Действие абзаца первого пункта 7 Положения (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Действие пункта 12 Положения (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Приложение

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 8 ноября 2024 года N 888-пп

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 17 декабря 2021 года N 1014-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И НА ПРОВЕДЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования) и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

2. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий, связанных:

1) с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований (далее соответственно – мероприятия по подготовке проектов межевания, проект межевания);

2) с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении (далее – мероприятия по проведению кадастровых работ):

земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных образований получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее – земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена);

земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований (далее – земельные участки, выделяемые в счет долей).

3. При совместном упоминании мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Положения, именуются как «мероприятия».

При совместном упоминании земельные участки, указанные в пункте 2 настоящего Положения, именуются как «земельные участки».

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

5. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение соответствующего мероприятия муниципального образования в перечень заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, отобранных в соответствии с порядком и критериями отбора, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно – отбор, заявки субъектов, Всероссийский конкурс).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

2) наличие утвержденного в установленном порядке проекта межевания (в случае реализации мероприятий по подготовке проектов межевания в году предоставления субсидий до даты подачи заявления о предоставлении субсидий);

3) постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участков, выделяемых в счет долей (в случае реализации мероприятий по проведению кадастровых работ в году предоставления субсидий до даты подачи заявления о предоставлении субсидий);

4) предоставление органом местного самоуправления муниципального образования земельных участков для сельскохозяйственного производства (в случае предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства до даты подачи заявления о предоставлении субсидий);

5) наличие расчета стоимости реализации мероприятий, утвержденного главой муниципального образования или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – расчет стоимости реализации мероприятий);

6) отсутствие факта предоставления субсидий на одни и те же мероприятия в отношении одних и тех же земельных участков;

7) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, представлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, представления и распределения субсидий), содержащего обязательства муниципального образования по обеспечению не позднее года, следующего за годом реализации мероприятий, предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства, а также по представлению отчетности о достижении установленных в соглашении значений показателя «площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства».

7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 45 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования протокола заседания Комиссии по отбору заявок субъектов, сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявление о предоставлении субсидий, подписанное главой муниципального образования или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (S_i), который не может быть менее рассчитанного по следующей формуле:

S_i = P_i x (100% – V),

где:

P_i – расходы i-го муниципального образования на реализацию мероприятий в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятий;

V – уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования, равный 99,9 процентам;

4) копию утвержденного в установленном порядке проекта межевания (в случае реализации мероприятий по подготовке проектов межевания в году предоставления субсидий до даты подачи заявления о предоставлении субсидий);

5) копии документов, подтверждающих постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участков, выделяемых в счет долей (в случае реализации мероприятий по проведению кадастровых работ в году предоставления субсидий до даты подачи заявления о предоставлении субсидий);

6) расчет стоимости реализации мероприятий;

7) копии документов, подтверждающих факт предоставления органом местного самоуправления муниципального образования земельных участков для сельскохозяйственного производства (в случае предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства до даты подачи заявления о предоставлении субсидий).

8. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, и условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 6 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

9. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности представления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения, рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в форме правового акта министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет муниципальное образование о принятом решении с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 6 пункта 6 настоящего Положения;

3) непредставление (представление не полном объеме) документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения;

5) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по итогам Всероссийского конкурса и утверждается приложением к настоящему Положению.

13. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Q_i) определяется по следующей формуле:

Q_i = P_i – S_i.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

15. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

16. Результатами использования субсидий являются:

1) подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет долей (в случае реализации мероприятий по подготовке проектов межевания);

2) осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, выделяемых в счет долей (в случае реализации мероприятий по проведению кадастровых работ).

17. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий и о достижении установленных в соглашении значений показателя «площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства».

18. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

20. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельства непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

21. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением.

22. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

24. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.

25. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Приложение

к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И НА ПРОВЕДЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ НА 2024 ГОД

».