Постановление Правительства Иркутской области от 28.11.2024 N 944-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 772-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 ноября 2024 года Иркутск N 944-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 31
августа 2023 года N 772-пп
В соответствии с пунктом 4 статьи 781, статьей 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 772-пп «О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (далее – постановление) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Установить, что отбор получателей грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» осуществляется в порядке, определенном Порядком, указанным в пункте 2 настоящего постановления.»;
2) в Порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», установленном постановлением:
пункт 1 дополнить словами «, в том числе результат их предоставления, порядок проведения отбора университетов на предоставление грантов, а также порядок возврата грантов»;
пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Гранты предоставляются в рамках реализации регионального проекта «Научно-технологическое развитие Иркутской области», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1005-пп.
3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат университетов, связанных с реализацией мероприятий программ развития, указанных в пунктах 5 и 51 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 729 (далее соответственно – мероприятия, Правила отбора, затраты).
Гранты могут быть направлены на возмещение затрат (части затрат) университетов, осуществленных в текущем финансовом году до заключения соглашения о предоставлении грантов (далее – соглашение) в размере не более 50 процентов от суммы грантов.»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Право на участие в отборе имеют университеты, соответствующие следующим требованиям:
1) осуществление деятельности на территории Иркутской области на день представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (далее – документы);
2) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования на день представления документов;
3) наличие государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования на день представления документов;
4) университет признан участником программы «Приоритет-2030» в соответствии с Правилами отбора на день представления документов;
5) у университета на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования документа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 13 настоящего Порядка;
6) у университета отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;
7) университет не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к университету другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность университета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на день представления документов;
8) университет не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) на первое число месяца, в котором университет представляет документы.
При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере университета, на день представления документов;
10) университет не является получателем средств из областного бюджета на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, на день представления документов;
11) университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на день представления документов;
12) университет не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на день представления документов;
13) университет не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», на день представления документов;
14) наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств грантов иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат);
15) наличие письменного согласия на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка;
16) наличие согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об университете, о подаваемом университетом предложении на участие в отборе (далее – предложение), иной информации об университете, связанной с отбором;
17) наличие письменного обязательства включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с университетом (далее – контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат);
18) наличие письменного согласия государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении университета, на получение университетом гранта.»;
дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Университету, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с университетом, запрещается приобретать за счет средств грантов иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат).»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Проверка соответствия университета требованиям, установленным подпунктами 1 – 4, 6 – 13 пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (www.fedsfm.ru), в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка.»;
пункт 10 после слов «размещается министерством» дополнить словами «на едином портале, а также»;
в пункте 11:
подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1) сроки проведения отбора, даты начала подачи и окончания приема предложений, при этом дата окончания приема предложений не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;»;
дополнить подпунктом 51 следующего содержания:
«51) категории отбора;»;
дополнить подпунктами 81 – 83 следующего содержания:
«81) порядок возврата предложений на доработку;
82) порядок отклонения предложений, а также информацию об основаниях их отклонения;
83) объем распределяемых грантов в рамках отбора, порядок расчета размера грантов, правила распределения грантов по результатам отбора;»;
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) сроки размещения решения о предоставлении грантов или об отклонении предложений на едином портале, а также на сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.»;
в абзаце втором пункта 12 слова «подачи» заменить словами «приема»;
в пункте 13:
подпункт 2 после слов «печатью университета» дополнить словами «(далее – запрашиваемый объем грантов)»;
подпункт 5 дополнить словами «(далее – смета затрат)»;
подпункты 6 – 8 изложить в следующей редакции:
«6) документ, подтверждающий, что у университета на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сформированный на дату в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов;
7) письменные обязательства, предусмотренные подпунктами 14, 17 пункта 8 настоящего Порядка;
8) письменные согласия, предусмотренные подпунктами 15, 16, 18 пункта 8 настоящего Порядка.»;
в пункте 15:
в абзаце третьем слово «подачи» заменить словом «приема»;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Возврат предложений на доработку министерством не осуществляется.»;
в пункте 16 слово «подачи» заменить словом «приема»;
в пункте 18:
в подпункте 3 слово «подачи» заменить словом «приема»;
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) установление факта недостоверности представленной университетом информации.»;
абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
«19. По итогам проведения отбора решение о предоставлении грантов или об отклонении предложений размещается на едином портале, а также на сайте министерства в сроки, указанные в объявлении. Решение о предоставлении грантов или об отклонении предложений включает в себя следующие сведения:»;
пункты 20, 21 изложить в следующей редакции:
«20. Размер грантов (S) определяется по следующей формуле:
S = Rпр,
где:
Rпр – запрашиваемый объем грантов.
В случае если запрашиваемый объем грантов (Rпр) больше размера средств субъекта Российской Федерации, предусмотренного программой развития (далее – средства субъекта Российской Федерации) (Пр), гранты предоставляются в размере, равном размеру средств субъекта Российской Федерации (Пр).
В случае если лимиты бюджетных обязательств, доведенные до министерства на предоставление грантов в текущем финансовом году, меньше размера средств субъекта Российской Федерации (Пр), гранты предоставляются в размере, обеспеченном указанными лимитами бюджетных обязательств.
21. Гранты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и университетом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида грантов, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов.
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов (части грантов) в размере, определенном в соглашении.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида грантов, в системе «Электронный бюджет».
При реорганизации университета в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации университета в форме разделения, выделения, а также при ликвидации университета соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных университетом обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и возврате неиспользованного остатка грантов в областной бюджет.»;
пункт 24 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Значение результата предоставления грантов определяется в соглашении.»;
дополнить пунктом 241 следующего содержания:
«241. В случае предоставления в текущем финансовом году университету грантов в размере, определенном в соответствии с абзацем шестым пункта 20 настоящего Порядка, при увеличении министерству в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, министерство направляет университету предложение об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов (далее – предложение).
Университет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения предложения, представляет в министерство согласие об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов (далее – согласие) с приложением скорректированной сметы затрат на сумму либо информацию об отклонении предложения.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем представления согласия с приложением скорректированной сметы затрат принимает решение об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов.
В случае принятия министерством решения об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов увеличенный размер грантов (Sув) определяется по следующей формуле:
Sув = Пр – Sр,
где:
Sр – размер грантов, ранее предоставленных в текущем финансовом году.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов заключает с университетом дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.»;
пункты 25, 26 изложить в следующей редакции:
«25. Университет представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида грантов, следующие отчеты:
1) ежеквартально в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат);
2) в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления грантов, отчет о достижении значения результата предоставления грантов;
3) ежеквартально в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек).
26. Отчеты, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка (далее – отчеты), проверяются министерством в течение 45 календарных дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и форм, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, и (или) необходимости внесения исправлений технического характера, отчеты возвращаются университету в течение трех рабочих дней со дня выявления (возникновения) указанных фактов.
В случае отсутствия оснований для возврата отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает отчеты.»;
в пункте 27:
абзац первый после слова «университета» дополнить словами «и контрагентов (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат)»;
абзац второй после слова «университета» дополнить словами «и контрагентов (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат)»;
пункты 28 – 30 изложить в следующей редакции:
«28. В случае нарушения университетом условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения письменных обязательств, предусмотренных подпунктами 14, 17 пункта 8 настоящего Порядка, министерство в течение10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов, направляет университету требование о возврате полученных грантов. Гранты подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
В случае если контрагентами допущены нарушения порядка и условий предоставления грантов, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат). Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования в размере, указанном в данном требовании.
В случае невыполнения требования о возврате полученных грантов (требования о возврате полученных средств) взыскание грантов (средств) производится в порядке, установленном законодательством.
29. В случае недостижения университетом по состоянию на 31 декабря текущего финансового года значения результата предоставления грантов, установленного соглашением, расчет объема средств, подлежащего возврату в областной бюджет (Vв), определяется по следующей формуле:
где:
Vс – размер грантов, предоставленных университету;
Pф – фактически достигнутое значение результата предоставления грантов, определенное соглашением;
Pпл – плановое значение результата предоставления грантов, определенное соглашением.
Средства грантов в объеме, определенном в соответствии с настоящим пунктом, подлежат возврату в областной бюджет на основании требования министерства в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
30. Остатки грантов, не использованные университетом в году предоставления грантов, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, определенные соглашением (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат).»;
пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33. Мониторинг достижения значения результата предоставления грантов, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.».
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области | К.Б. Зайцев |