Постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2025 N 19-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 21 сентября 2021 года N 668-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2025 года                     Иркутск                                           N 19-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 21 сентября 2021 года N 668-пп

В соответствии со статьями 78¹, 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 21 сентября 2021 года N 668-пп «Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком» (далее – постановление) следующие изменения:

1) в индивидуализированном заголовке слова «определения объема и» исключить;

2) в пункте 1 слова «определения объема и» исключить;

3) дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹. Установить, что отбор получателей субсидий частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком осуществляется в порядке, определенном Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.»;

4) в Порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком, установленном постановлением:

в индивидуализированном заголовке слова «ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И» исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком (далее соответственно – субсидии, общеобразовательные организации, образовательные программы, питание, молоко), в том числе результат их предоставления, а также порядок проведения отбора общеобразовательных организаций на предоставление субсидий.

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Иркутской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 годаN 1025-пп.»;

пункты 3 – 5 изложить в следующей редакции:

«3. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на обеспечение обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам питанием, а также молоком.

5. Право на получение субсидий имеют общеобразовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Иркутской области.»;

в пункте 6:

подпункт 1 дополнить словами «на день представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее – документы)»;

подпункт 2 дополнить словами «на день представления документов»;

подпункт 3 дополнить словами «на день представления документов»;

подпункт 4 дополнить словами «на день представления документов»;

подпункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

«5) у общеобразовательной организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования документа, указанного в подпункте 6пункта 8 настоящего Порядка, в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов;

6) отсутствие у общеобразовательной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;»;

подпункт 7 признать утратившим силу;

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) общеобразовательная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на день представления документов.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;»;

абзац четвертый подпункта 12 признать утратившим силу;

подпункт 13 после слова «заявке» дополнить словами «на участие в отборе (далее – заявка)»;

дополнить подпунктами 14 – 16 следующего содержания:

«14) общеобразовательная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на день представления документов;

15) общеобразовательная организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на день представления документов;

16) общеобразовательная организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» на день представления документов.»;

дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. Общеобразовательным организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с общеобразовательными организациями, запрещается приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Проверка соответствия общеобразовательной организации категории, установленной пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, установленным подпунктами 3, 4, 6, 8 – 10, 14 – 16 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу (www.fedsfm.ru), в срок, предусмотренный пунктом 13 настоящего Порядка.»;

в пункте 7²:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) сроки проведения отбора;

2) дату начала подачи и окончания приема заявок общеобразовательных организаций, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;»;

дополнить подпунктом 5¹ следующего содержания:

5¹) категорию общеобразовательных организаций в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;»;

дополнить подпунктами 8¹ – 8³ следующего содержания:

«8¹) порядок возврата заявок на доработку;

8²) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

8³) объем распределяемых субсидий в рамках отбора, порядок расчета размера субсидий, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидий по результатам отбора;»;

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) сроки размещения информации о результатах отбора на сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.»;

в абзаце втором пункта 7³ слова «срока приема министерством заявок, предусмотренного объявлением» заменить словами «приема заявок»;

дополнить пунктом 7⁴ следующего содержания:

«7⁴. Отмена министерством проведения отбора допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок путем размещения министерством на сайте министерства объявления об отмене проведения отбора, которое должно содержать информацию о причинах отмены отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения на сайте министерства объявления об отмене проведения отбора.

После окончания срока приема министерством заявок и до заключения соглашения министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.»;

в пункте 8:

в подпункте 1:

в абзаце первом цифру «1» исключить;

в абзаце втором слова «или корреспондентского счета, открытого общеобразовательной организации в учреждении Центрального банка Российской Федерации или» заменить словами «счета, открытого общеобразовательной организации в»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) документы, подтверждающие отсутствие на едином налоговом счете общеобразовательной организации или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов.»;

дополнить пунктом 9¹ следующего содержания:

«9¹. В случае непредставления общеобразовательной организацией документа, указанного в подпункте 6 пункта 8 настоящего Порядка, министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.»;

пункт 12¹ дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Возврат заявок на доработку министерством не осуществляется.»;

в пункте 14:

подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3) представление документов по истечении срока приема министерством заявок;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 – 5 пункта 8 настоящего Порядка;»;

в подпункте 5 слово «недостоверность» заменить словами «установление факта недостоверности»;

подпункт 6 после слова «документов» дополнить словами «, указанных в подпунктах 1 – 5 пункта 8 настоящего Порядка,»;

пункт 14² изложить в следующей редакции:

«14². Информация о результатах отбора подлежит размещению на сайте министерства в сроки, указанные в объявлении, но не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.»;

в абзаце первом пункта 14³ слова «рассмотрения заявок» заменить словом «отбора»;

дополнить пунктом 14⁴ следующего содержания:

«14⁴. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока приема министерством заявок не подано ни одной заявки;

2) по результатам рассмотрения документов отклонены все заявки.»;

пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:

«15. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и победителем отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в течение 15 рабочих дней со дня издания правового акта министерства об итогах отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

В случае согласования новых условий соглашения между министерством и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающее следующие условия:

в случае если лимитов бюджетных обязательств достаточно для перечисления части субсидий победителю отбора, субсидии перечисляются двумя платежами: первый – в течение 15 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения к соглашению, второй – в течение 30 рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств в текущем или очередном финансовом году. Размер первого платежа соответствует размеру доступного остатка лимитов бюджетных обязательств. Размер второго платежа определяется как разница между размером субсидий, рассчитанным в соответствии с пунктами 17 – 20 настоящего Порядка, и размером первого платежа;

в случае если лимиты бюджетных обязательств отсутствуют, субсидии перечисляются в текущем или очередном финансовом году в течение 30 рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в системе «Электронный бюджет».

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.

16. В случае неподписания соглашения победителем отбора в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения соглашения, и в правовой акт министерства об итогах отбора вносятся соответствующие изменения.

С победителем отбора, признанным уклонившимся от заключения соглашения, соглашение не заключается.»;

пункт 16¹ признать утратившим силу;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Субсидии предоставляются путем их перечисления министерством на расчетный счет, открытый победителю отбора в кредитной организации, в течение каждого квартала текущего года не позднее последнего числа месяца финансирования субсидий в соответствии с графиком перечисления субсидий, предусмотренным соглашением, за исключением случаев, для которых абзацами четвертым, пятым пункта 15 настоящего Порядка установлены иные сроки для перечисления субсидий.»;

в пункте 23:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соглашении.»;

абзац третий признать утратившим силу;

в пункте 24:

подпункты 2 – 4 изложить в следующей редакции:

«2) ежеквартально в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет о достижении значения результата предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий;

3) отчет о численности и днях посещения обучающимися по образовательным программам общеобразовательной организации, признанной победителем отбора, в сроки и по форме, определенные соглашением;

4) ежеквартально в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка (далее – отчеты), в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их представления.

В случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и (или) форм, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов возвращает отчеты победителю отбора на доработку.

Победитель отбора представляет скорректированные отчеты в министерство в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

Отчеты принимаются министерством в случае отсутствия оснований для их возврата, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.»;

в пункте 27:

абзац первый после слова «победителем» дополнить словом «отбора»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«В случае если контрагентами допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидий, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования в размере и по реквизитам, указанным в данном требовании.»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае невыполнения требования о возврате полученных субсидий (требования о возврате полученных средств) взыскание субсидий (средств) производится в порядке, установленном законодательством.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидий, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации.»;

приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);

приложение 2 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 18 октября 2024 года.

Приложение

к постановлению Правительства Иркутской области

от 15 января 2025 года N 19-пп

«Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком

Министру образования Иркутской области

____________________________________

(Ф.И.О.)

________________________________________________

(наименование частной общеобразовательной организации)

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕ МЕНЕЕ ОДНОГО РАЗА В ДЕНЬ БЕСПЛАТНЫМ ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ НАЛИЧИЕ ГОРЯЧЕГО БЛЮДА, НЕ СЧИТАЯ ГОРЯЧЕГО НАПИТКА, А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНЫМ ПИТЬЕВЫМ МОЛОКОМ

В соответствии с Законом Иркутской области от 7 июня 2021 года N 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» прошу предоставить из областного бюджета субсидии частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком (далее – субсидии)

 (наименование частной общеобразовательной организации)

____________________________________________________ (далее – частная общеобразовательная организация).

 (информация о численности обучающихся в частной общеобразовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования с указанием количества учебных дней в неделю по каждому классу)

Сведения о частной общеобразовательной организации:

Полное наименование в соответствии с уставом:

Юридический адрес:

Почтовый адрес (место нахождения):

Телефон: (_____) _____________________. Факс: (_____) ________________.

E-mail: ___________-___________________________________________________________.

Реквизиты расчетного счета, открытого частной общеобразовательной организации в кредитной организации:

Частная общеобразовательная организация подтверждает наличие организованного питания обучающихся не менее одного раза в день.

Частная общеобразовательная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на день представления документов, указанных в пункте 8 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий частным общеобразовательным организациям для обеспечения обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, а также бесплатным питьевым молоком, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 21 сентября 2021 года N 668-пп.

Частная общеобразовательная организация дает согласие на осуществление министерством образования Иркутской области проверок соблюдения ею порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Частная общеобразовательная организация дает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об общеобразовательной организации, о подаваемой общеобразовательной организацией заявке на участие в отборе, иной информации об общеобразовательной организации, связанной с отбором.

Частная общеобразовательная организация обязуется:

не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление министерством образования Иркутской области проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Настоящей заявкой гарантирую достоверность представленных сведений и документов.

«____»_____________20___ г.

 М.П. ».