Постановление Правительства Иркутской области от 21.01.2025 N 38-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2016 года N 148-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 января 2025 года Иркутск N 38-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2016 года N 148-пп
В соответствии со статьями 781, 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2016 года N 148-пп «Об установлении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений» (далее – постановление) следующие изменения:
1) пункт 11 признать утратившим силу;
2) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений, установленный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 21 января 2025 года N 38-пп
«УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 21 марта 2016 года N 148-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВСЕРОССИЙСКИХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В СФЕРЕ ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений (далее соответственно – субсидии, организации, мероприятия), в том числе результаты их предоставления.
Для целей настоящего Порядка под мероприятиями в сфере этноконфессиональных отношений понимаются мероприятия, направленные на развитие деятельности граждан и некоммерческих организаций, соответствующие видам деятельности, предусмотренным пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и частью 2 статьи 7 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года N 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее соответственно – Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»).
Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта «Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Иркутской области», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1027-пп.
2. Способом предоставления субсидий является возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, связанных с участием их работников и (или) добровольцев (волонтеров) (далее – представители организаций) в мероприятиях по следующим направлениям:
1) стоимость проездных документов для проезда к месту проведения мероприятия и обратно:
воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
железнодорожным транспортом – в плацкартном или купейном вагоне поезда, в вагоне стандартного класса аэроэкспресса;
водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси);
2) стоимость проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере) категории не выше «стандарт».
3. Затраты возмещаются за участие представителей организации в мероприятиях в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения отбора получателей субсидий (далее – отбор).
В случае участия представителей организации в нескольких мероприятиях в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения отбора, заявка на участие в отборе (далее – заявка) представляется в отношении каждого из таких мероприятий. В отношении каждого из таких мероприятий представляется отдельный пакет документов на участие в отборе.
4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – уполномоченный орган).
Функции уполномоченного органа по предоставлению субсидий осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям (далее – организатор).
5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее – лимиты бюджетных обязательств).
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.
Способом проведения отбора является конкурс, который проводится один раз в год.
Отбор проводится организатором в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора (далее соответственно – система «Электронный бюджет», объявление).
Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее – Правила отбора).
В целях проведения отбора уполномоченный орган до размещения объявления на едином портале принимает решение о создании комиссии в форме правового акта, которое размещается на едином портале (далее – комиссия).
Состав критериев, используемых для оценки заявок, определяется уполномоченным органом в форме правового акта.
7. Право на участие в отборе имеют социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг, не являющиеся (далее соответственно – организации, организации-исполнители):
1) государственными (муниципальными) учреждениями;
2) публично-правовыми компаниями;
3) государственными корпорациями;
4) потребительскими кооперативами, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
5) политическими партиями;
6) саморегулируемыми организациями;
7) объединениями работодателей;
8) объединениями кооперативов;
9) торгово-промышленными палатами;
10) товариществами собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;
11) адвокатскими палатами;
12) адвокатскими образованиями;
13) нотариальными палатами;
14) микрофинансовыми организациями;
15) общественными объединениями, не являющимися юридическими лицами;
16) организациями, учредителем которых является государственный орган, орган местного самоуправления, публично-правовое образование;
17) личными фондами.
8. Организации по состоянию на даты не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:
1) организация поставлена на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства и (или) месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществляет свою деятельность на территории Иркутской области;
2) организация осуществляет виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 7 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»;
3) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором организация подает заявку;
6) организация включена в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (для организаций-исполнителей);
7) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, связанных с участием представителей организации в мероприятиях, включенных в заявку, в соответствии с настоящим Порядком, Порядком предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 29 марта 2019 года N 263-пп;
8) участие представителей организации в мероприятиях в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором организация представляет заявку;
9) мероприятия, в которых принимают участие представители организации, должны соответствовать тематике конкурса и отвечать одной из задач:
гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений;
популяризация культуры народов, проживающих в Иркутской области, на региональных, всероссийских и международных мероприятиях;
профилактика экстремистских проявлений и противодействие идеологии терроризма в области межэтнических и межконфессиональных отношений;
укрепление общероссийской гражданской идентичности;
сохранение этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации;
социокультурная адаптация трудовых мигрантов и лиц без гражданства;
продвижение народной дипломатии в странах Ближнего и Дальнего Зарубежья.
10) наличие согласия организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о представляемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;
11) отсутствие факта нарушения организацией срока представления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, в течение двух лет, предшествующих году проведения отбора (для организаций, получивших субсидии ранее).
9. Размер субсидии i-й организации (Vi) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Ki – итоговый балл i-й организации (среднее арифметическое между значениями баллов всех членов комиссии в отношении i-й организации);
KP – общее количество баллов всех организаций;
S – размер лимитов бюджетных обязательств.
10. В случае если расчетная сумма объема субсидии i-й организации больше подтвержденных расходов i-й организации, связанных с участием ее представителей в мероприятиях в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, объем субсидии i-й организации (Vi) определяется в сумме равной размеру, равному подтвержденным расходам i-й организации.
При этом высвобождающиеся бюджетные ассигнования распределяются между другими организациями в пределах лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 9 Порядка.
11. Результатами предоставления субсидий являются:
1) количество представителей организации, участвовавших в мероприятии;
2) количество посещенных мероприятий.
12. Значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.
13. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;
согласие победителя отбора на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области, в системе «Электронный бюджет».
При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителям отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.
14. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом на расчетный счет, открытый победителю отбора в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем заключения соглашения.
15. Победитель отбора в течение семи рабочих дней после получения субсидий представляет организатору по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, отчеты:
1) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий;
2) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек).
Отчеты проверяются организатором в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением срока и (или) формы, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, возвращаются победителю отбора в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов на доработку.
Победитель отбора представляет скорректированные отчеты организатору не позднее трех рабочих дней со дня их получения.
В случае отсутствия оснований для возврата отчетов организатор принимает отчеты.
16. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий, установленных в соглашении, уполномоченный орган направляет победителю отбора требование о возврате полученных субсидий в течение 15 рабочих дней, следующих за днем подписания документа, подтверждающего выявление указанных фактов. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления победителю отбора соответствующего требования.
17. Уполномоченный орган осуществляет в отношении победителя отбора проверки соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношений победителя отбора проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Организатор проводит ежегодную оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий.
19. Расчет оценки эффективности предоставления субсидий за отчетный период (Эф) осуществляется по следующей формуле:
Эф = Кв / m x 100%,
где:
Кв – общее количество победителей отбора, достигших высокой оценки результатов использования субсидий;
m – общее количество победителей отбора.
Оценка эффективности предоставления субсидий признается высокой, если значение Эф составляет не менее 95 процентов.
Оценка эффективности предоставления субсидий признается средней, если значение Эф составляет от 85 процентов включительно до 95 процентов.
Оценка эффективности предоставления субсидий признается удовлетворительной, если значение Эф составляет от 75 процентов включительно до 85 процентов.
Оценка эффективности предоставления субсидий признается низкой, если значение Эф составляет менее 75 процентов.
20. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий (далее – ежегодный отчет) формируется организатором и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта текущего финансового года.
Ежегодный отчет подлежит размещению на сайте организатора в срок до 1 мая текущего финансового года.».