Постановление Правительства Иркутской области от 28.01.2025 N 63-пп "О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2025 года                  Иркутск                                       N 63-пп

О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 года N 892 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2024 года N 1725 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 22 апреля 2021 года N 286-пп, следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Производительность труда», обеспечивающего достижение результатов федерального проекта «Производительность труда» в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее соответственно – региональный проект, федеральный проект), а также регионального проекта «Содействие развитию промышленных предприятий», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1005-пп.»;

2) в пункте 2:

в подпункте 2 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в подпункте 4 слова «расходов, предусмотренных подпунктом 2» заменить словами «затрат, предусмотренных подпунктом 1»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение следующих затрат Фонда, связанных с:

1) содержанием Фонда для выполнения им своих функций в соответствии с законодательством (согласно расходам, отраженным в разделе I «Обеспечение текущей деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области» финансового плана (бюджета доходов и расходов) Фонда (далее – финансовый план)) и предоставлением Фондом финансовой и иной поддержки промышленным предприятиям;

2) организацией участия и (или) проведением Фондом мероприятий, в том числе выставок, ярмарок, конференций, форумов, направленных на социально-экономическое развитие Иркутской области (далее – мероприятия в сфере социально-экономического развития);

3) финансовым обеспечением деятельности (докапитализацией) Фонда в целях предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, являющимися приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 (далее – Правила предоставления субсидий);

4) реализацией мероприятий, направленных на реализацию регионального проекта.»;

4) в пункте 6:

подпункт 8 признать утратившим силу;

в подпункте 10 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в подпункте 11 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в подпункте 11² слово «расходов» заменить словом «затрат»;

дополнить подпунктами 11³ – 11⁶ следующего содержания:

«11³) наличие письменного обязательства об использовании средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки промышленных предприятий (за вычетом сумм, подлежащих уплате в виде налогов и сборов по полученным с указанных средств внереализационным доходам налогоплательщика, перечисленным в пунктах 3, 6 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации) (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением Фондом финансовой и иной поддержки промышленным предприятиям);

11⁴) наличие письменного обязательства о предоставлении финансовой поддержки промышленным предприятиям в соответствии со стандартом Фонда по предоставлению финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее – стандарт финансирования промышленных предприятий), содержащим условия, предусмотренные пунктом 4¹ Правил предоставления субсидий (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка);

11⁵) наличие письменного обязательства о ненаправлении средств субсидии на реализацию промышленными предприятиями инвестиционных проектов, софинансируемых из федерального бюджета (областного бюджета) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (нормативными правовыми актами Иркутской области), а также финансируемых Фондом развития промышленности Российской Федерации (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка);

11⁶) наличие письменного обязательства о предоставлении совместного финансирования Фондом с Фондом развития промышленности Российской Федерации на условиях программ совместного финансирования проектов (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка);»;

5) дополнить пунктами 6¹, 6² следующего содержания:

«6¹. В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, между Иркутской областью и Фондом заключается соглашение, в рамках которого устанавливается обязательство Фонда разработать и утвердить стандарт финансирования промышленных предприятий на условиях, предусмотренных абзацем третьим пункта 4, пунктами 4¹ и 5¹ Правил предоставления субсидий.

6². Фонду, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом, запрещается приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.»;

6) в подпункте 1 пункта 8 цифры «11²» заменить цифрами «11⁶»;

7) в пункте 16:

в подпункте 1 слова «расходов, предусмотренных подпунктами 1 – 2» заменить словами «затрат, предусмотренных подпунктами 1, 2»;

в подпункте 2 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

8) в пункте 19:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) количество промышленных предприятий, которым оказана финансовая и иная поддержка (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка).»;

в подпункте 1¹ слова «расходов, предусмотренных подпунктом 1¹» заменить словами «затрат, предусмотренных подпунктом 2»;

подпункт 2 признать утратившим силу;

в подпункте 3 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в подпункте 4 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в подпункте 5 слово «расходов» заменить словом «затрат»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) реализованы проекты по повышению производительности труда по направлению «Бережливое производство» с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда на предприятиях – участниках федерального проекта (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка).»;

9) в пункте 23:

в абзаце первом слова «расходов, предусмотренных подпунктами 1¹» заменить словами «затрат, предусмотренных подпунктами 2»;

в абзаце втором слова «расходов, предусмотренных подпунктом 1¹» заменить словами «затрат, предусмотренных подпунктом 2»;

10) в пункте 24:

подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2) ежеквартально не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктами 1, 4 пункта 5 настоящего Порядка);

3) не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за первым полугодием, а также не позднее шестого рабочего дня месяца после истечения месяца, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка);»;

подпункт 5 изложить в следующей редакции;

«5) не позднее пятого рабочего дня после истечения срока использования субсидии, установленного абзацем вторым пункта 23 настоящего Порядка, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка).»;

11) пункт 25¹ изложить в следующей редакции:

«25¹. Отчеты проверяются уполномоченным органом в течение 45 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением срока и (или) форм, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, отклоняются им.

В случае обнаружения при проведении проверки необходимости внесения в отчеты исправлений технического характера отчеты возвращаются Фонду в течение трех рабочих дней со дня выявления указанного факта. Уточненные отчеты представляются Фондом не позднее трех рабочих дней со дня возврата отчетов уполномоченным органом.

В случае отсутствия оснований для отклонения отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган принимает отчеты.»;

12) в пункте 26¹ слова «от 29 сентября 2021 года N 138н» исключить;

13) пункт 28 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«В случае если контрагентами допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидий, выявленные по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, уполномоченный орган направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дня со дня получения соответствующего требования.

В случае невыполнения требования о возврате субсидии (требования о возврате полученных средств) взыскание субсидии (средств) производится в порядке, установленном законодательством.»;

14) в пункте 28¹

в абзаце первом слова «расходов» заменить словами «затрат»;

в абзаце четвертом слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в абзаце пятом слово «расходов» заменить словом «затрат»;

в абзаце восьмом слово «расходов» заменить словом «затрат»;

15) пункт 28³ изложить в следующей редакции:

«28³. В случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1¹ пункта 19 настоящего Порядка, по итогам года предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет на основании письменного требования уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования (V_{возврата}), определяется по следующей формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x К,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

К – коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году. При расчете используются только положительные значения коэффициента К.

Коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году (К), определяется по следующей формуле:

где:

ЦПф_i – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1¹ пункта 19 настоящего Порядка, на отчетную дату;

ЦПп_i – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1¹ пункта 19 настоящего Порядка.»;

16) дополнить пунктом 28⁵ следующего содержания:

«28⁵. В случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка, по итогам года предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет до1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), определяется по следующей формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x К) х 0,1,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

К – коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году. При расчете используются только положительные значения коэффициента К.

Коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году (К), определяется по следующей формуле:

где:

ЦПф_i – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка, на отчетную дату;

ЦПп_i – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка.»;

17) в абзаце втором пункта 29 слова «расходов, предусмотренных подпунктом 1¹» заменить словами «затрат, предусмотренным подпунктом 2»;

18) в пункте 33 слова «расходов, предусмотренных подпунктом 1¹» заменить словами «затрат, предусмотренных подпунктом 2»;

19) приложения 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства

Иркутской области                                                                                                    К.Б. Зайцев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 28 января 2025 года N 63-пп

«Приложение 1

к Порядку предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области

В министерство экономического развития

и промышленности Иркутской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Прошу предоставить Фонду развития промышленности Иркутской области (далее – Фонд) на лицевой счет N _____________, открытый в ___________, из областного бюджета субсидию в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда в размере ____ рублей _ копеек по направлению затрат: ___________ (далее – субсидия).

Настоящим заявлением подтверждаю:

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором представляю документы, указанные в пункте 8 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Фонда развития промышленности Иркутской области (далее соответственно –документы, Порядок);

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором представляю документы;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), на первое число месяца, в котором Фонд представляет документы;

Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на дату представления документов;

Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на дату представления документов;

Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» на дату представления документов.

Настоящим заявлением обязуюсь:

не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление министерством экономического развития и промышленности Иркутской области и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 26 Порядка;

не направлять средства субсидии на финансирование административно-хозяйственной деятельности Фонда, и (или) предоставление Фондом финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и (или) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны заявителя, и (или) частных инвесторов, и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 20 процентов общего бюджета инвестиционного проекта (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка);

использовать средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки промышленных предприятий в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и уставом Фонда (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка);

включить в соглашения с промышленными предприятиями положения, обеспечивающие возврат промышленными предприятиями полученных средств (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка);

использовать средства, полученные при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки промышленных предприятий (за вычетом сумм, подлежащих уплате в виде налогов и сборов по полученным с указанных средств внереализационным доходам налогоплательщика, перечисленным в пунктах 3, 6 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации) (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением Фондом финансовой и иной поддержки промышленным предприятиям);

предоставлять финансовую поддержку в соответствии со стандартом Фонда по предоставлению финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности, содержащим условия, предусмотренные пунктом 4¹ Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, являющихся приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 годаN 328 (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка);

не направлять средства субсидии на реализацию промышленными предприятиями инвестиционных проектов, софинансируемых из федерального бюджета (областного бюджета) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (нормативными правовыми актами Иркутской области), а также финансируемых Фондом развития промышленности Российской Федерации (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка).

предоставлять совместное финансирование Фондом с Фондом развития промышленности Российской Федерации на условиях программ совместного финансирования проектов (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка);

Настоящим заявлением выражаю:

согласие на осуществление министерством экономического развития и промышленности Иркутской области и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 26 Порядка;

согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством.

К настоящему заявлению прилагаю документы в соответствии с Порядком.

Приложение 2

к постановлению Правительства Иркутской области

от 28 января 2025 года N 63-пп

«Приложение 2

к Порядку предоставления из областного бюджета

 субсидий в целях обеспечения финансово-хозяйственной

 деятельности Фонда развития промышленности

Иркутской области

ОТЧЕТ

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТОВ)

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА ___ ГОД(Ы)

 ».