Постановление Правительства Иркутской области от 24.02.2025 N 169-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 2 сентября 2015 года N 439-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 февраля 2025 года Иркутск N 169-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 2 сентября 2015 года N 439-пп
В соответствии со статьями 78, 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 2 сентября 2015 года N 439-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее – постановление) следующие изменения:
1) пункт 22 признать утратившим силу;
2) Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
Приложение
к постановлению Правительства Иркутской области
от 24 февраля 2025 года N 169-пп
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Иркутской области
от 2 сентября 2015 года N 439-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИСТОЧНЫХ ВОД
1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфереэлектро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее – субсидии), в том числе результат их предоставления, а также порядок возврата субсидий.
Субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Иркутской области», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1022-пп.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) термин «теплоснабжение» используется в значении термина «отопление»;
2) недополученные доходы – произведение объема коммунальных услуг для населения соответствующего вида, учтенного для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя при тарифном регулировании, на разницу между установленными для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя тарифами на коммунальные услуги и установленными тарифами на соответствующие коммунальные услуги для населения.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее – лимиты бюджетных обязательств).
5. Способом предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.
Способом проведения отбора является запрос предложений.
Отбор проводится министерством в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора (далее – система «Электронный бюджет»).
Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее – Правила отбора).
8. Право на участие в отборе имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод населению на территории Иркутской области по ценам (тарифам), установленным решениями уполномоченных органов в области регулирования цен (тарифов) (далее – заявители).
9. Заявитель на даты рассмотрения заявки на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее соответственно – заявка, соглашение) должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:
1) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения;
2) наличие недополученных доходов в течение трех лет, предшествующих году проведения отбора, в целях возмещения которых ранее субсидии не предоставлялись;
3) наличие расчета размера недополученных доходов по форме, установленной правовым актом министерства (далее – расчет размера недополученных доходов).
10. В целях проверки расчета размера недополученных доходов на предмет соответствия установленным для заявителя тарифам на коммунальные услуги и непревышения объемов коммунальных услуг, учтенных при тарифном регулировании в отношении заявителя, министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет в службу по тарифам Иркутской области запрос об установленных для заявителя тарифах на коммунальные услуги и объемах коммунальных услуг, учтенных при тарифном регулировании в отношении заявителя, по форме, установленной правовым актом министерства (далее – запрос).
Служба по тарифам Иркутской области в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса представляет соответствующую информацию в министерство.
11. Размер субсидии (С) рассчитывается министерством на основании расчета размера недополученных доходов по следующей формуле:
где:
Viн – предоставляемый населению объем i-ой коммунальной услуги, определенный в расчете размера недополученных доходов, но не превышающий учтенный при тарифном регулировании в отношении заявителя;
Tiэо – тариф на i-ую коммунальную услугу, установленный для заявителя;
Tiн – тариф на i-ую коммунальную услугу для населения;
n – количество видов коммунальных услуг;
i – вид коммунальной услуги.
12. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из областного бюджета, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;
согласие победителя отбора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения;
обязательство победителя отбора уведомить министерство о прекращении деятельности по оказанию субсидируемых коммунальных услуг соответствующего вида в течение трех рабочих дней со дня возникновения указанного факта.
В случае согласования новых условий соглашения между министерством и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из областного бюджета.
При реорганизации победителя отбора, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации победителя отбора, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности победителя отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованных остатков субсидий в областной бюджет.
13. Результатом предоставления субсидий является предоставление коммунальных услуг населению Иркутской области по льготным тарифам (%).
Значение результата предоставления субсидий устанавливается в соглашении.
14. Победитель отбора в течение 10 календарных дней со дня подписания соглашения представляет в министерство документ, предусматривающий предоставление министерству права бесспорного списания денежных средств с банковского счета победителя отбора (далее – договор банковского счета).
15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения и договора банковского счета путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства на расчетный счет или счет эскроу, открытый победителю отбора в кредитной организации:
1) ежеквартально после представления победителем отбора ежеквартального, предварительного годового отчета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего Положения, в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем представления ежеквартального отчета (при представлении ежеквартального отчета) и не позднее 30 декабря текущего финансового года (при представлении предварительного годового отчета);
2) ежемесячно после представления победителем отбора ежемесячного отчета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего Положения, в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем представления ежемесячного отчета, в следующих случаях:
в целях обеспечения бесперебойной доставки топлива для работы объектов жизнеобеспечения, расположенных:
на территориях северного завоза, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1930 (далее – перечень территорий северного завоза);
на территориях, не входящих в перечень территорий северного завоза, при наличии принятого решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Иркутской области.
16. При заключении соглашения из размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, исключаются суммы:
1) расходов на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и горячего водоснабжения, финансируемых за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Иркутской областиот 10 июля 2014 года N 336-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и горячего водоснабжения»;
2) разницы между фактически предоставленной субсидией и фактическими недополученными доходами (далее – разница при предоставлении субсидий) отчетных финансовых лет, подлежащей возврату победителем отбора в областной бюджет (в случае невозврата субсидий в областной бюджет в размере разницы при предоставлении субсидий в соответствии с подпунктом 1 пункта 20 настоящего Положения на день заключения соглашения).
17. В случае если в период после определения победителей отбора и до дня представления победителем отбора предварительного годового отчета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего Положения, у победителя отбора произошло изменение тарифа на коммунальные услуги и (или) изменение объема оказываемых коммунальных услуг, победитель отбора подает заявку в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
18. Победители отбора представляют в министерство:
1) посредством системы «Электронный бюджет» отчет о достижении значения результата предоставления субсидий по форме, установленной министерством финансов Иркутской области для соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из областного бюджета, не позднее 25 января года, следующего за отчетным;
2) ежемесячный (в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 15 настоящего Положения), ежеквартальный, предварительный и уточненный годовой отчет о фактически сложившихся за отчетный период недополученных доходах в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по форме и в сроки, определенные соглашением.
19. Отчеты, указанные в пункте 18 настоящего Положения (далее – отчеты), проверяются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и (или) форм, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, отклоняются им.
В случае отсутствия оснований для отклонения отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает отчет.
20. После представления победителями отбора уточненного годового отчета, указанного в подпункте 2 пункта 18 настоящего Положения, и проверки его министерством:
1) в случае предоставления субсидий в размере, превышающем фактически сложившиеся недополученные доходы, победитель отбора обязан в срок до 1 июля текущего финансового года осуществить возврат субсидий в областной бюджет в размере разницы при предоставлении субсидий;
2) в случае предоставления субсидий в размере меньшем, чем размер фактически сложившихся недополученных доходов, разница подлежит перечислению из областного бюджета в следующем финансовом году в течение одного месяца со дня заключения соглашения при этом размер предоставленных субсидий не должен превышать размер недополученных доходов, указанный в расчете размера недополученных доходов.
21. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения установленного в соглашении значения результата предоставления субсидий, министерство направляет победителю отбора требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
В случае невозврата разницы при предоставлении субсидий в соответствии с подпунктом 1 пункта 20 настоящего Положения министерство направляет победителю отбора в срок до 15 августа текущего финансового года требование о возврате разницы при предоставлении субсидий с указанием срока возврата, который не может превышать 10 рабочих дней со дня направления указанного требования.
В случае невыполнения победителем отбора требования о возврате полученных субсидий (разницы при предоставлении субсидий) и невозможности исключения суммы разницы при предоставлении субсидий отчетных финансовых лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 настоящего Положения, министерство осуществляет списание средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в соответствии с договором банковского счета.
22. Министерство ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Иркутской области информацию о фактически сложившихся за отчетный финансовый год недополученных доходах в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и размерах субсидий, предоставленных победителям отбора в отчетном финансовом году.
23. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».