Постановление Правительства Иркутской области от 26.02.2025 N 183-пп "Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 февраля 2025 года Иркутск N 183-пп
Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области
В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 года N 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 февраля 2025 года N 183-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции государственной информационной системы в сфере здравоохранения Иркутской области (далее – ГИСЗ ИО), порядок взаимодействия ГИСЗ ИО с медицинскими информационными системами медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Иркутской области, в том числе медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области (далее – МИС МО), и информационными системами фармацевтических организаций на территории Иркутской области, порядок и сроки предоставления информации в ГИСЗ ИО, участников информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО, порядок доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, требования к программно-техническим средствам ГИСЗ ИО, порядок обмена информацией с использованием ГИСЗ ИО, порядок защиты информации, содержащейся в ГИСЗ ИО.
2. ГИСЗ ИО предназначена для сбора, хранения, обработки и представления информации, необходимой для информационной поддержки управления деятельностью в сфере охраны здоровья граждан в Иркутской области, включая информацию о медицинских и фармацевтических организациях на территории Иркутской области и об осуществлении ими медицинской и фармацевтической деятельности на территории Иркутской области.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) Уполномоченный орган – министерство здравоохранения Иркутской области;
2) Оператор ГИСЗ ИО – областное государственное казенное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области»;
3) Единый цифровой контур в здравоохранении Иркутской области – единая согласованно взаимодействующая совокупность регионального центра обработки данных, на котором размещена ГИСЗ ИО, региональной защищенной сети передачи данных, средств обеспечения информационной безопасности, компьютерного оборудования и средств электронной подписи для автоматизированных рабочих мест врачей и медицинских работников, МИС МО, к которым подключены все автоматизированные рабочие места врачей и медицинских работников, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку, автоматизацию клинических и административно-хозяйственных процессов медицинской организации, ГИСЗ ИО, включая информационные системы (подсистемы), к которым подключены медицинские организации Иркутской области, обеспечивающие информационное взаимодействие между медицинскими организациями для обеспечения преемственности при оказании медицинской помощи, которые подключены к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ).
4. В целях развития и эксплуатации ГИСЗ ИО Оператором ГИСЗ ИО ведутся следующие виды реестров Оператора ГИСЗ ИО:
1) «Состав Единого цифрового контура в сфере здравоохранения Иркутской области» (приложение 1 к настоящему Положению);
2) «Состав информации, размещаемой в государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области» (приложение 2 к настоящему Положению);
3) «Состав информации, предоставляемой пользователям государственной информационной системы в сфере здравоохранения Иркутской области» (приложение 3 к настоящему Положению);
4) «Участники информационного взаимодействия и права доступа» (приложение 4 к настоящему Положению);
5) «Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия» (приложение 5 к настоящему Положению).
5. Реестры, указанные в пункте 4 настоящего Положения, подлежат опубликованию на официальных сайтах Уполномоченного органа и Оператора ГИСЗ ИО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГИСЗ ИО
6. Задачами ГИСЗ ИО являются:
1) информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения Иркутской области;
2) информационное взаимодействие Поставщиков информации в ГИСЗ ИО, указанных в пункте 19 настоящего Положения, и Пользователей информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, указанных в пункте 21 настоящего Положения;
3) информирование населения по вопросам охраны здоровья граждан;
4) обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме;
5) обеспечение формирования необходимых документов для взаиморасчетов за оказанную медицинскую помощь по программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
6) обеспечение взаимодействия информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 323-ФЗ);
7) обеспечение электронного документооборота в сфере охраны здоровья граждан.
7. ГИСЗ ИО в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) сбор, хранение, обработка и предоставление информации о назначении и отпуске лекарственных препаратов;
2) предоставление гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме;
3) межведомственное взаимодействие с внешними информационными системами в соответствии с главой 7 настоящего Положения;
4) иные функции, соответствующие задачам ГИСЗ ИО.
Глава 3. порядок взаимодействия ГИСЗ ИО с МИС МО и информационными системами фармацевтических организаций на территории Иркутской области
8. ГИСЗ ИО взаимодействует с МИС ИО, которые входят в состав Единого цифрового контура в здравоохранении Иркутской области.
Единый цифровой контур в здравоохранении Иркутской области входит в состав Единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ.
9. Медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области, обеспечивают передачу информации из МИС МО в ГИСЗ ИО в полном объеме по всем случаям оказания медицинской помощи пациентам.
10. Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, и медицинские организации частной системы здравоохранения, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Иркутской области, обеспечивают передачу информации из МИС МО в ГИСЗ ИО на основании заключаемых с Уполномоченным органом соглашений, указанных в пункте 30 настоящего Положения.
11. Перечни МИС МО, информационных систем фармацевтических организаций на территории Иркутской области, информационных систем Единого цифрового контура в здравоохранении Иркутской области ведутся Оператором ГИСЗ ИО в реестре, указанном в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения.
Соответствие МИС МО, включенных в реестр, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, Требованиям к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 911н, обеспечивается соответствующими медицинскими организациями.
12. С целью обеспечения преемственности лечебно-диагностического процесса между медицинскими организациями Оператор ГИСЗ ИО планирует необходимые мощности хранилища данных ГИСЗ ИО исходя из объемов информации от медицинских организаций, а также фармацевтических организаций.
13. Медицинские организации осуществляют оформление ведущихся в медицинских организациях медицинских документов в форме электронных документов в ГИСЗ ИО в целях подтверждения факта формирования электронного медицинского документа, наличия достоверной информации о дате и времени его регистрации, отсутствия изменений в нем на протяжении всего срока хранения с момента регистрации сведений об электронном медицинском документе.
После оформления в соответствии с абзацем первым настоящего пункта производится регистрация необходимых электронных медицинских документов в Федеральном реестре электронных медицинских документов ЕГИСЗ в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 сентября 2020 года N 947н «Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов».
Глава 4. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
В ГИСЗ ИО
14. Размещение информации в ГИСЗ ИО осуществляется в составе и сроки, которые определяются Оператором ГИСЗ ИО по согласованию с Уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 323-ФЗ, а также приложением N 1 к Положению о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 года N 140.
Состав информации, размещаемой в ГИСЗ ИО, ведется Оператором ГИСЗ ИО в реестре, указанном в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения.
Представление информации в ГИСЗ ИО осуществляется Поставщиками информации в ГИСЗ ИО, указанными в пункте 19 настоящего Положения, через информационные системы, включенные в реестры, указанные в подпунктах 1, 5 пункта 4 настоящего Положения.
15. Достоверность информации, представляемой в ГИСЗ ИО в электронном виде, подтверждается посредством использования:
1) усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» – для Поставщиков информации в ГИСЗ ИО, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 19 настоящего Положения;
2) усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), а также усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, – для Поставщиков информации в ГИСЗ ИО, указанных в подпункте 5 пункта 19 настоящего Положения.
Глава 5. УЧАСТНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ с использованием ГИСЗ ИО
16. Участниками информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО являются:
1) Оператор ГИСЗ ИО;
2) Уполномоченный орган;
3) Поставщики информации в ГИСЗ ИО, указанные в пункте 19 настоящего Положения;
4) Пользователи информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, указанные в пункте 21 настоящего Положения.
17. Оператор ГИСЗ ИО обеспечивает:
1) функционирование ГИСЗ ИО, включая мониторинг работоспособности программных средств ГИСЗ ИО;
2) эксплуатацию ГИСЗ ИО и разработку предложений по развитию ГИСЗ ИО, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения ГИСЗ ИО;
3) ведение реестров, указанных в пункте 4 настоящего Положения;
4) прием и хранение данных ГИСЗ ИО, а также проверку предоставляемой в ГИСЗ ИО информации в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
5) управление доступом участников информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО;
6) проверку интеграции информационных систем с ГИСЗ ИО, подключение и (или) предоставление доступа к ГИСЗ ИО внешним информационным системам, включенным в реестр, указанный в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения, при условии соответствия их требованиям к защите информации, установленным законодательством;
7) обязательность учета и регистрации всех действий и идентификации всех участников информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО, связанных с обработкой персональных данных при взаимодействии информационных систем с ГИСЗ ИО;
8) технологическое и иное взаимодействие ГИСЗ ИО с информационными системами;
9) создание и функционирование официального сайта Оператора ГИСЗ ИО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе для оперативного взаимодействия и информирования участников информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО, размещения методических материалов и иных документов по вопросам функционирования ГИСЗ ИО;
10) публикацию актуального паспорта ГИСЗ ИО по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению и реестров, указанных в пункте 4 настоящего Положения, на официальном сайте Оператора ГИСЗ ИО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
11) мониторинг обмена информацией с внешними информационными системами, включенными в реестр, указанный в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения;
12) формирование и ведение справочников для внесения информации в ГИСЗ ИО в структурированном виде;
13) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения ГИСЗ ИО;
14) доступ участников информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО к данным ГИСЗ ИО посредством использования интеграционных сервисов;
15) функционирование, включая мониторинг работоспособности, и модернизацию инфраструктуры центрального сегмента ГИСЗ ИО (серверное и сетевое оборудование, общесистемное программное обеспечение, каналы передачи данных, средства защиты информации) по согласованию с Уполномоченным органом;
16) мониторинг работоспособности и отказоустойчивости компонентов инфраструктуры и средств защиты информации, размещенных в центральном сегменте ГИСЗ ИО, а также представление регулярной отчетности о результатах мониторинга Уполномоченному органу;
17) выполнение требований законодательства в области защиты информации, обрабатываемой в центральном сегменте ГИСЗ ИО;
18) администрирование централизованных инструментов управления аппаратно-программными средствами криптографической защиты информации в сети передачи данных ГИСЗ ИО;
19) техническую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам взаимодействия пользовательского сегмента с центральным сегментом и информационной безопасности пользовательского сегмента ГИСЗ ИО;
20) защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования ГИСЗ ИО, в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
21) подключение участников информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО к защищенной сети передачи информации;
22) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
23) незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО;
24) недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав ГИСЗ ИО технических и программных средств обработки информации;
25) возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, вследствие несанкционированного доступа и восстановление такой информации;
26) осуществление непрерывного контроля уровня защищенности информации, содержащейся в ГИСЗ ИО;
27) обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты;
28) выполнение организационных мероприятий по защите информации, сформированных для ГИСЗ ИО, и координацию взаимодействия с участниками информационного взаимодействия с использованием ГИСЗ ИО;
29) представление Уполномоченному органу сведений о работе ГИСЗ ИО, включая сведения об осуществлении функций по обеспечению информационной безопасности Оператора ГИСЗ ИО, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 года N 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации».
18. Уполномоченный орган обеспечивает:
1) реализацию мероприятий по функционированию (техническому сопровождению) ГИСЗ ИО, включая техническую поддержку и программное сопровождение ГИСЗ ИО;
2) разработку методических документов по представлению в ГИСЗ ИО и получению из ГИСЗ ИО информации, содержащих в том числе форматы передачи и детализацию состава сведений, правила форматно-логического контроля, а также документов, направленных на обеспечение защиты информации в ГИСЗ ИО;
3) опубликование правил форматно-логического контроля, а также изменений, которые вносятся в такие правила, форматов, структурированных электронных медицинских документов и сведений, в том числе неструктурированных, передача которых предполагается в ходе информационного взаимодействия, не менее чем за три месяца до начала взаимодействия;
4) координацию мероприятий по сопровождению и развитию ГИСЗ ИО;
5) сбор, обобщение и анализ предложений по совершенствованию функций ГИСЗ ИО и управления ее развитием.
19. Поставщиками информации в ГИСЗ ИО являются:
1) медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Иркутской области, в том числе медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области;
2) фармацевтические организации на территории Иркутской области;
3) организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования;
4) организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона N 323-ФЗ;
5) граждане (в части медицинской документации и (или) сведений о состоянии здоровья гражданина, предоставленных с согласия гражданина (его законного представителя) или размещенных гражданином (его законным представителем), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
20. Поставщики информации в ГИСЗ ИО, указанные в пункте 19 настоящего Положения, обеспечивают:
1) предоставление информации в ГИСЗ ИО в сроки, определенные реестром, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения;
2) актуальность и достоверность информации, представляемой в ГИСЗ ИО;
3) работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых при работе с ГИСЗ ИО;
4) предоставление Оператору ГИСЗ ИО предложений по развитию ГИСЗ ИО;
5) выполнение установленных законодательством требований по защите информации в ГИСЗ ИО.
21. Пользователями информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, являются:
1) Уполномоченный орган;
2) медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Иркутской области, в том числе медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области;
3) фармацевтические организации на территории Иркутской области;
4) организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования;
5) организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона N 323-ФЗ;
6) граждане.
22. Пользователи информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, указанные в пункте 21 настоящего Положения, получают доступ к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, в соответствии с реестром, указанным в подпункте 3 пункта 4 настоящего Положения, и обеспечивают выполнение установленных законодательством требований по защите информации, содержащейся в ГИСЗ ИО.
23. Предоставление в ГИСЗ ИО сведений, содержащих информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу, осуществляется с согласия такого лица или при наличии иных оснований обработки персональных данных, установленных законодательством в области персональных данных, в том числе с соблюдением требований по охране врачебной тайны.
Глава 6. ПОРЯДОК ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ГИСЗ ИО
24. Доступ к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, предоставляется Пользователям информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, указанным в пункте 21 настоящего Положения, с использованием:
1) единой системы идентификации и аутентификации;
2) усиленного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
3) уникального логина и пароля в соответствии с установленными Оператором ГИСЗ ИО правами доступа.
25. Доступ к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, получают зарегистрированные Пользователи информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, указанные в пункте 21 настоящего Положения, с соответствующим правом доступа.
26. Организацию доступа к информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, обеспечивает Оператор ГИСЗ ИО в соответствии с регламентом предоставления доступа к информационным системам министерства здравоохранения Иркутской области, входящим в региональный фрагмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, медицинским организациям Иркутской области, утвержденным Уполномоченным органом.
Глава 7. ПОРЯДОК ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГИСЗ ИО
27. ГИСЗ ИО взаимодействует с внешними информационными системами, включенными в реестр, указанный в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения.
28. Информационное взаимодействие ГИСЗ ИО с внешними информационными системами осуществляется с использованием интеграционных подсистем (через их интеграционные профили и сервисы).
29. Информационное взаимодействие ГИСЗ ИО с внешними информационными системами осуществляется с использованием защищенной сети передачи данных.
30. Правила информационного взаимодействия ГИСЗ ИО с внешними информационными системами (за исключением информационных систем, взаимодействие с которыми осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме) устанавливаются в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Уполномоченным органом и заказчиками (операторами) внешних информационных систем.
31. Информационное взаимодействие ГИСЗ ИО с информационными системами с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, осуществляется в соответствии с технологическими картами межведомственного информационного взаимодействия, Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 210, Требованиями, обеспечивающими технологическую совместимость информационных систем организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с указанной инфраструктурой, к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации, а также особенностей использования стандартов и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 мая 2014 года N 120.
Глава 8. Порядок ЗАЩИТы ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ
В ГИСЗ ИО
32. Информация, содержащаяся в ГИСЗ ИО, подлежит защите в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в соответствии с законодательством о персональных данных.
33. Защита информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, обеспечивается Оператором ГИСЗ ИО посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ГИСЗ ИО.
34. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития ГИСЗ ИО осуществляются:
1) формирование требований к защите информации, содержащейся в ГИСЗ ИО;
2) функционирование и модернизация (развитие) подсистемы защиты информации;
3) применение сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю средств защиты информации;
4) аттестация ГИСЗ ИО по требованиям защиты информации;
5) защита информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
6) реализация иных мер защиты информации, содержащейся в ГИСЗ ИО, в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Положению о государственной
информационной системе в сфере
здравоохранения Иркутской области
РЕЕСТР ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОСТАВ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО КОНТУРА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
Подсистемы государственной информационной системы в сфере здравоохранения Иркутской области (далее – ГИСЗ ИО) и их назначение
ИД[1] | Наименование подсистемы или компонента[2] | Назначение | Дата записи[3] |
ПС 1 | … |
|
|
Функции подсистем ГИСЗ ИО и пользовательские сервисы
ИД | ИД подсистемы | Наименование функции или сервиса[4] | Описание | Дата записи |
Ф 1-1[5] | ПС 1 |
|
|
|
Ф 1-2… | … |
|
|
|
Ф 2-1 | ПС 2 |
|
|
|
Ф 2-2… | … |
|
|
|
Виды взаимодействия подсистем ГИСЗ ИО
ИД подсистемы 1 | ИД подсистемы 2 | Описание | Дата записи[6] |
ПС 1 | ПС 2 |
|
|
… | … |
|
|
Перечень медицинских информационных систем медицинских организаций
ИД | Наименование | Назначение, особенности | Дата записи |
МИС 1 | Медицинская информационная система на платформе ГИСЗ ИО «(указать название системы)» | (Указать назначение, общие сведения о системе, например МИС для стационара, поликлиники и т.д.) |
|
МИС 2 | Медицинская информационная система «(указать название системы)» | … |
|
МИС 3 | Медицинская информационная система «(указать наименование системы)» |
|
|
… | … |
|
|
Перечень информационных систем фармацевтических организаций
ИД |
Наименование |
Назначение, особенности | Дата записи |
ИСФО 1 | ИС фармацевтической организации «(указать название системы)» |
|
|
… | … |
|
|
Перечень иных информационных систем Единого цифрового контура в здравоохранении Иркутской области
ИД | Наименование | Назначение, особенности | Дата записи |
ИСДЗ 1 | ИС |
|
|
… | … |
|
|
Приложение 2
к Положению о государственной
информационной системе в сфере
здравоохранения Иркутской области
РЕЕСТР ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
ИД | Информация[7] | Поставщик | Срок представления | Дата записи[8] |
ИНР 1 |
|
|
|
|
… | … |
|
|
|
Приложение 3
к Положению о государственной
информационной системе в сфере
здравоохранения Иркутской области
РЕЕСТР ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТОВЛЯЕМОЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ГОСУДРАСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
ИД | Информация[9] | Пользователь | Информационная система пользователя | Дата записи[10] |
ИНД 1 |
|
|
|
|
Приложение 4
к Положению о государственной
информационной системе в сфере
здравоохранения Иркутской области
РЕЕСТР ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «УЧАСТНИКИ ИНФОРМАЦИОНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ПРАВА ДОСТУПА»
Участники информационного взаимодействия и права доступа
ИД | Наименование участника | Основание включения в реестр | Права доступа[11] | Дата записи |
УИВ 1 |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
Участники информационного взаимодействия, входящие в Единый цифровой контур Иркутской области, и их информационные системы
ИД участника | ИД ИС[12] | Используемые участником функциональные возможности информационной системы[13] | Дата записи |
УИВ 1 |
|
|
|
… |
|
|
|
Приложение 5
к Положению о государственной
информационной системе в сфере
здравоохранения Иркутской области
РЕЕСТР ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ВНЕШНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И РЕГЛАМЕНТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ»
Внешние информационные системы, с которыми взаимодействует государственная информационная система в сфере здравоохранения Иркутской области (далее – ГИСЗ ИО)
ИД | Наименование внешней информационной системы | Оператор | ИД регламента взаимодействия | Дата записи |
ВИС 1 | … |
| РИВ 1 |
|
… | … |
|
|
|
Регламенты взаимодействия с внешними информационными системами
ИД | Наименование регламента | ИД подсистемы ГИСЗ ИО | ИД информации | Где опубликован | Дата записи |
РИВ 1 |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Приложение 6
к Положению о государственной
информационной системе в сфере
здравоохранения Иркутской области
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Паспортные данные государственной информационной системы в сфере здравоохранения Иркутской области (далее – ГИСЗ ИО)
Показатель | Значение |
Полное наименование ГИСЗ ИО |
|
Сокращенное наименование ГИСЗ ИО |
|
Реквизиты правового акта Иркутской области об утверждении Положения о ГИСЗ ИО |
|
Реквизиты правового акта Иркутской области о вводе ГИСЗ ИО в эксплуатацию |
|
Дата ввода в постоянную эксплуатацию ГИСЗ ИО |
|
Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный на создание, развитие и эксплуатацию ГИСЗ ИО |
|
Оператор инфраструктуры ГИСЗ ИО |
|
Оператор ГИСЗ ИО |
|
Разработчик информационной системы (подсистемы) |
|
Организация, осуществляющая техническую поддержку ГИСЗ ИО |
|
Информация о модернизации ГИСЗ ИО |
|
Регламент предоставления доступа к информационным системам министерства здравоохранения Иркутской области, входящим в региональный фрагмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, медицинским организациям Иркутской области, утвержденный Уполномоченным органом |
|
… |
|
Информация о механизме реализации принципов, подходов и требований при развитии и обеспечении функционирования ГИСЗ ИО
N п/п[14] | Наименование | Способ реализации |
1 | Единство информационного пространства в сфере здравоохранения Иркутской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в оперативно доступном всем участникам ГИСЗ ИО центре обработки данных с централизованным и/или централизованно-распределенным хранением информации с обеспечением оперативного доступа к ней и обеспечением интероперабельности информационных систем |
|
2 | Выполнение промежуточной регистрации в ГИСЗ ИО на уровне Иркутской области ведущейся в медицинских организациях медицинской документации в форме электронных документов с целью организации электронного медицинского документооборота на уровне Иркутской области, подтверждения факта формирования электронного медицинского документа, наличия достоверной информации о дате и времени его регистрации, отсутствия изменений в нем на протяжении всего срока хранения с момента регистрации сведений об электронном медицинском документе |
|
3 | Использование единой системы нормативной справочной информации (далее – НСИ), соответствующей Федеральному реестру НСИ в сфере здравоохранения (https://nsi.rosminzdrav.ru), реестру НСИ в сфере обязательного медицинского страхования (подсистема НСИ Государственной информационной системы обязательного медицинского страхования – http://nsi.ffoms.ru) с возможностью расширения для дополнительных задач и функций ГИСЗ ИО, с обеспечением передачи информации в ЕГИСЗ на основе Федерального реестра НСИ и в информационную систему территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области |
|
4 | Осуществление идентификации пациента во всех подсистемах на основе единого принципа идентификации в ГИСЗ ИО и формирование идентификатора пациента и идентификатора случая оказания медицинской помощи пациенту в целях обеспечения преемственности оказания медицинской помощи и формирования региональной интегрированной электронной медицинской карты пациента Иркутской области (далее – РИЭМК) с привязкой всех электронных медицинских документов и других электронных медицинских записей пациента в электронной форме к идентификатору пациента, а имеющих отношение к случаю оказания медицинской помощи – к идентификатору случая оказания медицинской помощи пациенту |
|
5 | Ведение РИЭМК пациента в части электронных медицинских сведений в режиме реального времени для обеспечения оперативного доступа врача и пациента к имеющей медицинской информации о пациенте, а в части электронных медицинских документов – в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 года N 140 |
|
6 | Ведение системного контроля качества и полноты собираемых данных в объеме, необходимом для выполнения требований к передаваемой в ЕГИСЗ информации |
|
7 | Обеспечение управления системой здравоохранения Иркутской области на основе данных ГИСЗ ИО и перспективного применения медицинской информации ГИСЗ ИО для поддержки принятия врачебных решений, поддержки научных и клинических исследований |
|
8 | Обеспечение интероперабельности всех информационных систем в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования Иркутской области, составляющих Единый цифровой контур в здравоохранении Иркутской области, путем реализации интеграционных механизмов на основе: протоколов информационного взаимодействия, применяемых в ЕГИСЗ в части предоставления в ГИСЗ ИО электронных медицинских документов от МИС МО, иных открытых протоколов информационного взаимодействия для обмена электронными медицинскими записями, не являющимися электронными медицинскими документами, и других дополнительных задач и функций ГИСЗ ИО, которые обеспечивают однократный ввод и многократное использование первичной информации, включая: возможность подключения к ГИСЗ ИО для всех участников процессов оказания медицинской помощи на территории Иркутской области; возможность подключения к ГИСЗ ИО иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона N 323-ФЗ, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года N 447 «Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями»; обеспечение интеграции с ГИСЗ ИО вновь создаваемых для государственных нужд подсистем и сервисов ГИСЗ ИО |
|
Обеспечение функций и процессов информационных систем (подсистем) ГИСЗ ИО
N пункта[15]
|
Функции и процессы Положения о ГИСЗ ИО |
ИД подсистем[16] |
Дата записи[17] |
1 | Сбор, хранение, обработка и представление (ведение) информации о назначении и отпуске лекарственных препаратов |
|
|
2 | Предоставление гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме |
|
|
3 | Межведомственное взаимодействие с внешними информационными системами в соответствии с главой 8 Положения о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области |
|
|
4 | … |
|
|
Перечень правовых актов по подключению к системе и других связанных с истем
ИД | Наименование | Дата утверждения |
НА 1 | Порядок подключения информационных систем Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, медицинских информационных систем медицинских организаций, информационных систем фармацевтических организаций |
|
НА 2 | … |
|
Перечень реестров Оператора ГИСЗ ИО
ИД | Наименование | Дата изменения |
РЕ 1 | Реестр Оператора ГИСЗ ИО «Состав Единого цифрового контура в сфере здравоохранения Иркутской области» |
|
РЕ 2 | Реестр Оператора ГИСЗ ИО «Состав информации, размещаемой в ГИСЗ ИО» |
|
РЕ 3 | Реестр Оператора ГИСЗ ИО «Состав информации, предоставляемой Пользователям ГИСЗ ИО» |
|
РЕ 4 | Реестр Оператора ГИСЗ ИО «Участники информационного взаимодействия и права доступа» |
|
РЕ 5 | Реестр Оператора ГИСЗ ИО «Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия» |
|
Перечень сведений о соответствии ГИСЗ ИО, медицинских информационных систем медицинских организаций и информационных систем фармацевтических организаций Требованиям, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 911н
ИД системы | Наименование информационной системы | Наименование, дата и номер документа о соответствии требованиям |
МИС 1 |
|
|
… | … |
|
[1] Идентификатор строки таблицы, составленный из префикса и последовательного номера, за исключением таблицы «Функции подсистем ГИСЗ ИО и пользовательские сервисы», где функции нумеруются начиная с 1 для каждой из подсистем.
[2] Кроме подсистем в таблицу включаются любые другие компоненты (модуль и др.). Для подсистем ГИСЗ ИО, включенных в Реестр после утверждения Положения – указать дополнительно в «Наименовании»: (наименование подсистемы), включена (дата)».
[3] Дата включения в Реестр, если отличается от даты утверждения Положения, или дата исключения с пометкой «исключено».
[4] Для сервиса указать в скобках после наименования: (сервис пациента, врача или управленца).
[5] Дата включения в Реестр, если отличается от даты утверждения Положения, или дата исключения с пометкой «исключено».
[6] Дата включения в Реестр, если отличается от даты утверждения Положения, или дата исключения с пометкой «исключено».
[7] Указывается вид информации с указанием, при необходимости, для федеральных медицинских организаций источников финансирования (региональный, федеральный, ведомственный бюджет, региональный или федеральный бюджет ОМС), а также категорий пациентов.
[8] Дата включения в Реестр, если отличается от даты утверждения Положения, или дата исключения с пометкой «исключено».
[9] Указывается вид информации с указанием, при необходимости, для федеральных медицинских организаций источников финансирования (региональный, федеральный, ведомственный бюджет, региональный или федеральный бюджет ОМС), а также категорий пациентов.
[10] Дата включения в Реестр, если отличается от даты утверждения Положения, или дата исключения с пометкой «исключено».
[11] Кроме прав доступа указываются обязанности по передаче видов информации в соответствии с приложением 2 к Положению о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области в соответствии с профилем медицинской организации и другими параметрами. Также для медицинских организаций, подведомственных федеральным органам власти, другим ведомствам, и медицинских организаций частной системы здравоохранения могут дополнительно указываться источники финансирования, по которым передается информация об оказанной медицинской помощи.
[12] Указывается идентификатор информационной системы в Реестрах Оператора – из таблицы внешних систем (ВИС n) (приложение 5 к Положению о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области), или из медицинских информационных систем медицинских организаций (МИС m), или из таблицы информационных систем фармацевтических организаций (ИСФО k) (приложение 1 к Положению о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Иркутской области).
[13] Например, в случае использования универсальной медицинской информационной системы в поликлинике – указывается, что используется только функционал для поликлиники, при необходимости дается уточнение: запись к врачу, ведение расписания и ведение врачом протоколов осмотра, поддержка процессов диагностики.
[14] Ссылка на пункт Положения о ГИСЗ ИО.
[15] Ссылка на пункт Положения о ГИСЗ ИО.
[16] Везде далее в таблицах «ИД n» - идентификатор строки таблицы, составленный из префикса и последовательного номера.
[17] Дата включения в Реестр, если отличается от даты утверждения Положения /или дата исключения с пометкой «исключено».