Постановление Правительства Иркутской области от 17.03.2025 N 259-пп "О внесении изменения в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях оказания поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2025 года                         Иркутск                                        N 259-пп

О внесении изменения в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях оказания поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Иркутской области

В соответствии со статьями 78¹, 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях оказания поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Иркутской области, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 22 декабря 2022 года N 1044-пп, изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях оказания поддержки деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Иркутской области (далее – субсидии), в том числе результаты их предоставления, а также порядок возврата субсидий (остатка субсидий).

Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1013-пп.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее – лимиты бюджетных обязательств). В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств на указанные цели субсидии не предоставляются.

4. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является конкурс.

6. Отбор проводится министерством в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора (далее – система «Электронный бюджет»).

Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее – Правила отбора).

7. Критерии оценки заявок на участие в отборе (далее – заявка) утверждаются правовым актом министерства.

8. Право на участие в отборе имеют общественные объединения добровольной пожарной охраны, зарегистрированные в едином государственном реестре юридических лиц, реестре добровольной пожарной охраны в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее – заявители).

9. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение следующих видов затрат:

приобретение пожарной техники;

приобретение пожарно-технического вооружения;

обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением;

содержание транспортных средств заявителя;

возведение (приобретение) сборно-разборных зданий (сооружений), необходимых для осуществления деятельности заявителя (далее – сборно-разборные здания (сооружения)).

Перечень пожарной техники, пожарно-технического вооружения, специальной одежды и снаряжения утверждается правовым актом министерства.

10. Заявители на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:

1) у заявителя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11. Заявителям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с заявителями, запрещается приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

12. Размер субсидий (С) определяется по следующей формуле:

С = Ссоз + Ссущ,

где:

Ссоз – размер субсидии на вновь создаваемые подразделения заявителя;

Ссущ – размер субсидии на существующие подразделения заявителя.

13. Размер субсидий на вновь создаваемые подразделения заявителя (Ссоз) определяется по следующей формуле:

Ссоз = Ссоз1 + Ссоз2 + Ссоз3 + ... + Ссозn,

где:

Ссоз1, Ссоз2, Ссоз3, ..., Ссозn – размер субсидий на каждое вновь создаваемое подразделение заявителя.

14. Размер субсидий на каждое вновь создаваемое подразделение заявителя (Ссозn) определяется по следующей формуле:

Ссозn = Сппн + Сптвн + Собн + Стсн + ВЛСРСн,

где:

Сппн – размер субсидий на приобретение пожарной техники для одного вновь создаваемого подразделения заявителя по нормативу;

Сптвн – размер субсидий на приобретение пожарно-технического вооружения для одного вновь создаваемого подразделения заявителя по нормативу;

Собн – размер субсидий на обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением для одного вновь создаваемого подразделения заявителя;

Стсн – размер субсидий на содержание транспортных средств заявителя для одного вновь создаваемого подразделения заявителя;

ВЛСРСн – размер субсидий на возведение (приобретение) сборно-разборных зданий (сооружений) для одного вновь создаваемого подразделения заявителя.

15. Размер субсидий на обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением для одного вновь создаваемого подразделения заявителя (Собн) определяется по следующей формуле:

Собн = Ноб x Чдпн,

где:

Ноб – норматив на обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением;

Чдпн – численность работников заявителя и добровольных пожарных одного вновь создаваемого подразделения заявителя.

16. Размер субсидий на содержание транспортных средств заявителя для одного вновь создаваемого подразделения заявителя (Стсн) определяется по следующей формуле:

Стсн = Нтс x Кпан,

где:

Нтс – норматив на содержание транспортных средств заявителя;

Кпан – количество основных пожарных автомобилей одного вновь создаваемого подразделения заявителя.

17. Размер субсидий на возведение (приобретение) сборно-разборных зданий (сооружений) для одного вновь создаваемого подразделения заявителя (ВЛСРСн) определяется по следующей формуле:

ВЛСРСн = ВС_1...5 x Rн_1...5,

где:

ВС_1...5 – стоимость возведения (приобретения) сборно-разборных зданий (сооружений);

Rн_1...5 – количество сборно-разборных зданий (сооружений) одного вновь создаваемого подразделения заявителя.

18. Размер субсидий на существующие подразделения заявителя (Ссущ) определяется по следующей формуле:

Ссущ = Ссущ1 + Ссущ2 + Ссущ3 + ... + Ссущn,

где:

Ссущ1, Ссущ2, Ссущ3, ..., Ссущn – размер субсидий на каждое существующее подразделение заявителя.

19. Размер субсидий на каждое существующее подразделение заявителя (Ссущn) определяется по следующей формуле:

Ссущn = Спп + Сптв + Соб + Стс + ВЛСРС,

где:

Спп – размер субсидий на приобретение пожарной техники для одного существующего подразделения заявителя по нормативу;

Сптв – размер субсидий на приобретение пожарно-технического вооружения для одного существующего подразделения заявителя по нормативу;

Соб – размер субсидий на обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением для одного существующего подразделения заявителя;

Стс – размер субсидий на содержание транспортных средств заявителя для одного существующего подразделения заявителя;

ВЛСРС – размер субсидий на возведение (приобретение) сборно-разборных зданий (сооружений) для одного существующего подразделения заявителя.

20. Размер субсидий на обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением для одного существующего подразделения заявителя (Соб) определяется по следующей формуле:

Соб = Ноб x Чдп,

где:

Чдп – численность работников заявителя и добровольных пожарных одного существующего подразделения заявителя.

21. Размер субсидий на содержание транспортных средств заявителя для одного существующего подразделения заявителя (Стс) определяется по следующей формуле:

Стс = Нтс x Кпа,

где:

Кпа – количество основных пожарных автомобилей одного существующего подразделения заявителя.

22. Размер субсидий на возведение (приобретение) сборно-разборных зданий (сооружений) для одного существующего подразделения заявителя (ВЛСРС) определяется по следующей формуле:

ВЛСРС = ВС_1...5 x R_1...5,

где:

R_1...5 – количество сборно-разборных зданий (сооружений) одного существующего подразделения заявителя.

23. В целях реализации настоящего Порядка для расчета размера субсидий применяются следующие нормативы, утверждаемые правовым актом министерства:

1) норматив на приобретение пожарной техники;

2) норматив на приобретение пожарно-технического вооружения;

3) норматив на обеспечение работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением;

4) норматив на содержание транспортных средств заявителя.

24. Результатами предоставления субсидии являются:

1) количество приобретенной пожарной техники;

2) количество приобретенного пожарно-технического вооружения;

3) количество обеспеченных работников заявителя и добровольных пожарных специальной одеждой и снаряжением;

4) объем расходов на содержание транспортных средств заявителя, измеряемый в рублях;

5) количество возведенных (приобретенных) сборно-разборных зданий (сооружений).

Значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в Соглашении.

25. По результатам отбора с победителем отбора заключается Соглашение в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

согласие победителя отбора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка;

обязательства победителя отбора:

не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласие лиц, получающих на их основании средства (далее – контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка, и запрет приобретения ими за счет средств субсидии иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае согласования новых условий Соглашения между министерством и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к Соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в системе «Электронный бюджет».

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.

26. Субсидии перечисляются с лицевого счета министерства на расчетный счет, открытый победителю отбора в кредитной организации, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

27. Победитель отбора не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство посредством системы «Электронный бюджет» по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, следующие отчеты (далее – отчеты):

1) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств субсидий.

28. Отчеты проверяются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и (или) формы, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, отклоняются им.

В случае отсутствия оснований для возврата отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает отчеты.

29. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора и контрагентов проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий, установленных в Соглашении, министерство направляет победителю отбора требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае если контрагентами допущены нарушения условий и порядка предоставления субсидий, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае невыполнения требования о возврате субсидий (требования о возврате полученных средств) взыскание субсидий (средств) производится в порядке, установленном законодательством.

31. Мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным приказом Министерством финансов Российской Федерации.