Постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2025 N 350-пп "Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением комплекса дополнительных мер государственной поддержки в рамках участия в региональной программе "Герои Приангарья"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 апреля 2025 года Иркутск N 350-пп
Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением комплекса дополнительных мер государственной поддержки в рамках участия в региональной программе «Герои Приангарья»
В соответствии с пунктом 4 статьи 781, статьей 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указом Губернатора Иркутской области от 20 февраля 2025 года N 39-уг «Об утверждении региональной программы «Герои Приангарья», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением комплекса дополнительных мер государственной поддержки в рамках участия в региональной программе «Герои Приангарья» (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 14 апреля 2025 года N 349-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОМПЛЕКСА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ УЧАСТИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ГЕРОИ ПРИАНГАРЬЯ»
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением комплекса дополнительных мер государственной поддержки в рамках участия в региональной программе «Герои Приангарья» (далее – гранты), в том числе результат их предоставления, а также порядок возврата грантов.
Гранты предоставляются в целях реализации ведомственного проекта «Герои Приангарья», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1025-пп (далее – ведомственный проект).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) региональная программа «Герои Приангарья» – региональная программа «Герои Приангарья», утвержденная указом Губернатора Иркутской области от 20 февраля 2025 года N 39-уг;
2) участники СВО и КТО – участники региональной программы «Герои Приангарья»;
3) комплекс дополнительных мер государственной поддержки – меры социальной поддержки участникам СВО и КТО, предусмотренные региональной программой «Герои Приангарья».
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление грантов, является министерство образования Иркутской области (далее – министерство).
4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее – лимиты бюджетных обязательств).
5. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора.
Способом проведения отбора является запрос предложений.
Отбор проводится министерством в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора (далее – система «Электронный бюджет»).
Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее – Правила отбора).
7. Право на получение грантов имеют некоммерческие организации, осуществляющие образовательную деятельность, не являющиеся казенными учреждениями, включая бюджетные или автономные учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Иркутской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке (далее – организации).
Проверка соответствия организаций категории, установленной настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, а также информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru).
8. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение следующих затрат организаций, связанных с предоставлением комплекса дополнительных мер государственной поддержки (далее – затраты):
1) оплата труда работников и (или) лиц, привлекаемых для выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с гражданско-правовыми договорами, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты;
2) оплата командировочных расходов работников, а также лиц, привлекаемых для выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с гражданско-правовыми договорами;
3) оплата работ, услуг, в том числе консультационных и консалтинговых услуг, услуг по информационному сопровождению, услуг по разработке методологических материалов, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), расходов по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий);
4) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением недвижимого имущества (включая земельные участки), транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов;
5) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Организации на даты рассмотрения заявки на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении грантов (далее соответственно – заявка, соглашение) должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:
1) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) наличие у организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам;
4) реализация организацией не менее одного года программы профессиональной переподготовки в целях подготовки квалифицированных, компетентных руководителей из числа участников СВО и КТО для последующей работы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных компаниях и иных организациях (далее – программа профессиональной переподготовки);
5) наличие у организации договора о сетевой форме реализации образовательных программ в части реализации программы профессиональной переподготовки, заключенного с образовательной организацией высшего образования, осуществляющей образовательную деятельность на территории Иркутской области;
6) наличие у организации проекта реализации комплекса дополнительных мер государственной поддержки, содержащего сведения о потребности в осуществлении расходов на его реализацию сфинансово-экономическим обоснованием указанной потребности, направления затрат, смету затрат, а также перечень показателей, которые будут достигнуты по результатам реализации проекта, и их значения (далее – проект);
7) наличие письменного согласия органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации, на участие организации в отборе (для организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, за исключением бюджетного или автономного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет министерство).
10. Рассмотрение и согласование проекта осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в установленном министерством порядке.
11. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организациями, запрещается приобретать за счет средств грантов иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
12. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в соглашении;
согласие победителя отбора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка;
запрет приобретения за счет средств грантов иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
обязательство победителя отбора включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее – контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, и запрет приобретения ими за счет средств грантов иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
В случае согласования новых условий соглашения между министерством и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в системе «Электронный бюджет».
При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и возврате неиспользованного остатка грантов в областной бюджет.
13. Результатом предоставления грантов является количество участников СВО и КТО, получивших комплекс дополнительных мер государственной поддержки.
Характеристикой результата предоставления грантов является доля участников СВО и КТО, приступивших к обучению по программе профессиональной переподготовки в рамках региональной программы «Герои Приангарья» и получивших диплом о профессиональной переподготовке,из общего количества участников СВО и КТО, приступивших к обучению по указанной образовательной программе.
Значение результата предоставления грантов и характеристики результата предоставления грантов устанавливаются в соглашении.
14. Размер грантов (Vгр) рассчитывается по следующей формуле:
Vгр = ∑ Zi,
где:
Zi – объем i-х затрат в соответствии с проектом, согласованным министерством.
В случае если размер грантов (Vгр), рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, превышает объем лимитов бюджетных обязательств, гранты предоставляются победителю отбора в размере лимитов бюджетных обязательств.
15. Предоставление грантов осуществляется в течение 25 рабочих дней со дня заключения соглашения путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства на:
1) расчетный счет, открытый в российской кредитной организации (для победителя отбора, не являющегося бюджетным или автономным учреждением);
2) лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Иркутской области (муниципального образования) (для победителя отбора, являющегося бюджетным учреждением);
3) лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе Иркутской области (муниципального образования), или расчетный счет в российской кредитной организации (для победителя отбора, являющегося автономным учреждением).
16. Победитель отбора обязан в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения представить в министерство:
1) копию программы профессиональной переподготовки;
2) пронумерованные и скрепленные печатью списки участников СВО и КТО, принятых на обучение по программе профессиональной переподготовки.
17. Победитель отбора в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство посредством системы «Электронный бюджет» по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, следующие отчеты (далее – отчеты):
1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы в отчетном квартале (договоры (соглашения), платежные поручения, акты выполненных работ, счета-фактуры, универсальные передаточные документы, ведомости начисления заработной платы, иные подтверждающие документы);
2) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления грантов (контрольных точек);
3) отчет о достижении значения результата предоставления грантов, а также характеристики результата предоставления грантов.
18. Отчеты проверяются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов:
с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, отклоняются им;
с нарушением форм, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, возвращаются на доработку.
В случае отклонения отчетов они считаются непредставленными.
В случае возврата отчетов на доработку победитель отбора представляет скорректированные отчеты в министерство в срок не позднее трех рабочих дней со дня их возвращения на доработку.
В случае отсутствия оснований для отклонения отчетов и возврата их на доработку, предусмотренных настоящим пунктом, министерство принимает отчеты.
19. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результата их предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления грантов, установленного в соглашении, министерство направляет в адрес победителя отбора требование о возврате полученных грантов. Гранты подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
В случае если контрагентами допущены нарушения условий и порядка предоставления грантов, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования в размере и по реквизитам, указанным в данном требовании.
В случае невыполнения победителем отбора (контрагентом) требования о возврате полученных грантов (требования о возврате полученных средств) взыскание грантов (средств) производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. Мониторинг достижения значения результата предоставления грантов, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.