Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2025 N 373-пп "О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2025 года                        Иркутск                                         N 373-пп

О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года N 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года N 1090-пп (далее – Порядок), следующие изменения:

1) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданину на реализацию следующих мероприятий, установленных в части 2 статьи 4 Закона Иркутской области N 73-ОЗ, предусмотренных программой социальной адаптации:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В приоритетном порядке социальный контракт заключается с многодетными семьями, с семьями с детьми и с участниками специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также с членами их семей.

Социальный контракт с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) вне зависимости от выбранного мероприятия заключается не ранее чем со дня окончания мониторинга условий жизни гражданина (семьи) по завершении ранее заключенного социального контракта, проводимого в соответствии с пунктом 46 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных постановлением N 1931 (далее – Правила оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи), за исключением случая вынесения учреждением решения о целесообразности заключения с гражданином (семьей) нового социального контракта в период проведения мониторинга условий жизни гражданина (семьи).»;

2) абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:

«Организация прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций или обучения для развития предпринимательских компетенций (в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования) осуществляется в порядке, установленном пунктом 36 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи.»;

3) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. При наличии зарегистрированного в учреждении заявления о назначении, а также заявления об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанного в пункте 66 настоящего Порядка, повторно поданные тем же гражданином заявление о назначении, а также заявление об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта не принимаются.»;

4) в абзаце втором пункта 31 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

5) в пункте 39:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) достижение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, установленной распоряжением Губернатора Иркутской области для учреждений в целях соблюдения распределения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 59 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи;»;

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) отсутствие у гражданина трудной жизненной ситуации или его несоответствие категории граждан (семей), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;»;

подпункт 12 дополнить словами «, или отказ гражданина от изменения основного мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, в случае неполучения гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, в соответствии с абзацем четвертым пункта 36 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи»;

дополнить подпунктами 13-18 следующего содержания:

«13) отказ гражданина от прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций при оказании государственной социальной помощи по мероприятию на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятию по ведению личного подсобного хозяйства;

14) регистрация заявления о назначении органом социальной защиты населения в другом субъекте Российской Федерации, отличном от Иркутской области, в котором гражданин зарегистрирован (зарегистрируется) в качестве индивидуального предпринимателя или в котором гражданин осуществляет (планирует осуществлять) свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, по мероприятию на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятию по ведению личного подсобного хозяйства;

15) согласованное мнение межведомственной комиссии о неодобрении социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана (сметы расходов);

16) получение гражданином от органов занятости населения единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработными гражданами, оказываемой в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 32 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении по мероприятию на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятию по ведению личного подсобного хозяйства;

17) подача заявления о назначении в период проведения мониторинга условий жизни гражданина (семьи) по завершении ранее заключенного социального контракта, проводимого в соответствии с пунктом 46 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи, за исключением случая вынесения учреждением решения о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта в период проведения мониторинга условий жизни гражданина (семьи) в соответствии с абзацем первым пункта 46 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи;

18) подача заявления о назначении гражданином, признанным судом недееспособным.»;

6) в пункте 40:

в подпункте 2 слова «и мониторинга» исключить;

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) непредставление гражданином в учреждение документов (сведений), необходимых для осуществления мониторинга условий жизни гражданина (семьи) со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта в соответствии с абзацем первым пункта 46 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.»;

7) в пункте 41:

в абзаце втором слова «подпунктах 1, 3, 5, 7, 8 пункта 40» заменить словами «подпунктах 1 - 3, 5, 7, 8 пункта 40»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Обстоятельства, указанные в подпунктах 4, 6, 9, 10 пункта 40 настоящего Порядка, являются дополнительными основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 12 месяцев, начиная со дня окончания мониторинга условий жизни гражданина (семьи), осуществляемого по завершении ранее заключенного социального контракта.»;

8) в абзаце первом пункта 45 слова «в обязательном порядке» исключить, слова «по рассмотрению вопросов об оказании» заменить словами «по вопросам оказания»;

9) пункты 46, 47 изложить в следующей редакции:

«46. Межведомственная комиссия создается и утверждается распоряжением учреждения в целях выработки согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного гражданином бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов.

47. В состав межведомственной комиссии входят уполномоченные представители органов и организаций, указанных в пункте 7 Правил оказания субъектами Российской Федерации государственной социальной помощи.»;

10) в пункте 49:

в абзаце первом слово «задачам» заменить словом «полномочиям»;

подпункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:

«2) рассмотрение на заседании межведомственной комиссии социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного гражданином бизнес-плана и (или) сметы расходов и определение ответственных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организации по каждому мероприятию, входящему в программу социальной адаптации;

3) рассмотрение документов по внесению изменений в программу социальной адаптации, бизнес-план и (или) смету расходов в период действия социального контракта;

4) рассмотрение документов о продлении срока действия социального контракта;»;

дополнить подпунктами 6 - 8 следующего содержания:

«6) представление в учреждение замечаний по социальному контракту, программе социальной адаптации, в том числе по составу мероприятий, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, и (или) прилагаемых к ней материалов, а также по подготовленному гражданином бизнес-плану (смете расходов);

7) повторное рассмотрение доработанных социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного гражданином бизнес-плана (сметы расходов);

8) выработка согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного гражданином бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов.»;

11) в абзаце первом пункта 50 слова «реализации возложенных задач» заменить словами «исполнения полномочий»;

12) абзац первый пункта 52 изложить в следующей редакции:

«52. При выработке межведомственной комиссией согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного гражданином бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов межведомственная комиссия принимает во внимание:»;

13) пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. В случае выработки межведомственной комиссией согласованного мнения о необходимости доработки социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного гражданином бизнес-плана (сметы расходов) такие документы дорабатываются учреждением совместно с гражданином и представляются на повторное рассмотрение в межведомственную комиссию в срок до пяти рабочих дней со дня представления указанного согласованного мнения.»;

14) в пункте 54 слово «Решение» заменить словами «Согласованное мнение»;

15) пункт 55 признать утратившим силу;

16) индивидуализированный заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

«ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА, ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА (СЕМЬИ) ПО ОКОНЧАНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА»;

17) в абзаце первом пункта 60 слово «решения» заменить словами «согласованного мнения»;

18) в пункте 61 слово «решение» заменить словами «согласованное мнение»;

19) в пункте 62 слово «решения» заменить словами «согласованного мнения»;

20) дополнить пунктом 63¹ следующего содержания:

«63¹. Учреждением проводится мониторинг условий жизни гражданина (семьи) со дня окончания срока действия социального контракта. По результатам, полученным в ходе мониторинга условий жизни гражданина (семьи), учреждение принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта или оказания ему (его семье) иных мер социальной поддержки или услуг.

Основанием для принятия учреждением решения о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта является возникновение трудной жизненной ситуации, ухудшающей материально-бытовые условия гражданина (семьи) по независящим от него (нее) причинам.»;

21) в пункте 67 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

22) пункт 69 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) выявление наличия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пункте 39 настоящего Порядка, в расчетном периоде на дату подачи заявления о назначении, определяемом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».»;

23) в абзаце первом пункта 72 слова «подпунктами 1 - 3, 6, 9, 11, 12» заменить словами «подпунктами 1 - 3, 6, 9, 11 - 13»;

24) пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. В целях возврата денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с пунктами 73, 74 настоящего Порядка, учреждением в течение пяти рабочих дней со дня, в котором выявлены обстоятельства, влекущие за собой обязанность гражданина возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, направляется уведомление гражданину о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные средства. В случае невозврата денежных средств гражданином учреждение взыскивает такие денежные средства в судебном порядке.»;

25) в перечне документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области (за исключением государственной социальной помощи на основании социального контракта), являющемся приложением 1 к Порядку:

строку 38 после слов «Сведения о доходах военнослужащих,» дополнить словами «граждан, пребывающих в добровольческих формированиях,»;

строку 39 после слов «за исключением военнослужащих,» дополнить словами «граждан, пребывающих в добровольческих формированиях,»;

в строке 49 слово «недвижимого» исключить;

дополнить строкой 61 следующего содержания:

26) в форме социального контракта, являющейся приложением 2 к Порядку:

подпункт 1.4.4 пункта 1.4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Преодолением Заявителем (его семьей) трудной жизненной ситуации признается выполнение программы социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки.»;

подпункт 3.2.4 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.4) проводить мониторинг условий жизни Заявителя (его семьи) со дня окончания срока действия настоящего социального контракта. По результатам, полученным в ходе мониторинга, принимать решение о целесообразности заключения с Заявителем нового социального контракта в связи с возникновением трудной жизненной ситуации, ухудшающей материально-бытовые условия Заявителя (семьи), по независящим от него (нее) причинам, или оказания Заявителю (его семье) иных мер социальной поддержки или услуг. Мониторинг проводится в том числе:»;

подпункт 3.3.3 пункта 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«в случае выявления наличия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в расчетном периоде на дату подачи заявления о назначении, определяемом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.»;

подпункт 4.1.1 пункта 4.1 дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«возвратить денежную выплату, предоставленную в течение одного месяца с даты заключения настоящего социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными;»;

в пункте 8.5 слово «решения» заменить словами «согласованного мнения».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.