Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2025 N 444-пп "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 мая 2025 года Иркутск N 444-пп
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации
В соответствии со статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (прилагаются).
2. Установить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области | К.Б. Зайцев |
УСТАНОВЛЕНЫ
постановлением Правительства
Иркутской области
от 20 мая 2025 года N 444-пп
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, программа развития).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство строительства Иркутской области (далее – министерство).
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, при наличии распределения бюджету Иркутской области межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в целях софинансирования расходного обязательства Иркутской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программой развития.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию следующих мероприятий (далее – мероприятия):
1) развитие сети учреждений культурно-досугового типа, под которым в настоящих Правилах понимается капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в сфере культуры (далее – объект);
2) строительство, реконструкция инженерных защитных сооружений.
5. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) мероприятия предусмотрены программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) наличие объекта, инженерного защитного сооружения в собственности муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, реконструкции инженерных защитных сооружений);
3) расходное обязательство муниципального образования Иркутской области по реализации мероприятий не софинансируется в рамках других государственных программ Иркутской области.
6. Проверка соответствия муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным подпунктами 1, 3 пункта 5 настоящих Правил, осуществляется министерством самостоятельно.
7. Для получения иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;
2) копии документов, подтверждающих право собственности муниципального образования Иркутской области на объект, инженерное защитное сооружение (в случае реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, реконструкции инженерных защитных сооружений);
3) копию технического паспорта объекта (в случае реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов);
4) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий, в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
6) копию утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализацию мероприятий с учетом планового периода его реализации, произведенного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства»;
7) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления иных межбюджетных трансфертов в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов, установленной нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
8. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение10 рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в форме правового акта министерства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов министерство письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (с указанием причин отказа).
9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
2) непредставление (неполное представление) документов.
10. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – соглашение).
12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение стопроцентной строительной готовности в году предоставления иных межбюджетных трансфертов (в случае если срок реализации мероприятий превышает один финансовый год – в последний год предоставления иных межбюджетных трансфертов).
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
14. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящими Правилами сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
15. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, министерство не позднее 10-го апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, направляет в муниципальное образование Иркутской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет средств с указанием объема средств, подлежащих возврату (в рублях с точностью до двух знаков после запятой), и сроков их возврата не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее – требование по возврату).
Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Viмбт x D,
где:
Viмбт – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию Иркутской области в году предоставления иных межбюджетных трансфертов;
D – индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемый по следующей формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T – фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S – плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату.
Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в срок до 1 сентября года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляет информацию о неисполнении требования по возврату в службу государственного финансового контроля Иркутской области.
Информация о неисполнении требования по возврату, поступившая в службу государственного финансового контроля Иркутской области, является основанием для проведения в отношении муниципального образования Иркутской области контрольного мероприятия в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата), в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию Иркутской области в году предоставления иных межбюджетных трансфертов (Viмбт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.
17. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.
УСТАНОВЛЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 20 мая 2025 года N 444-пп
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВНА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Размер иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, мероприятие) для i-гo муниципального образования Иркутской области (Qi) определяется по следующей формуле:
Qi = F + Q1 + Q2,
где:
F – размер иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета, руб.;
Q1 – размер иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.;
Q2 – объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.
Размер иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета (F) определяется по следующей формуле:
F = d x m,
где:
d – доля стоимости реализации мероприятия за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемая к финансированию в рамках соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета (далее – федеральное соглашение);
m – предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q2), определяется по следующей формуле:
Q2 = d x (100% - m).
Размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, планируемый к финансированию в рамках федерального соглашения (Sсоф), определяется по следующей формуле:
Sсоф = Q2 x (100% - k) / k,
где:
k – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на год предоставления иных межбюджетных трансфертов, равный предельному уровню софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области на соответствующий год, утвержденному правовым актом Правительства Иркутской области в рамках предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
Размер иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q1), определяется по следующей формуле:
где:
P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии с расчетом начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализацию мероприятия, руб.
Размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета к средствам областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Sr), определяется по следующей формуле:
Sr = Q1x (100% - k) / k.
Размер иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования Иркутской области в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.