Постановление Правительства Иркутской области от 04.06.2025 N 480-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2022 года N 890-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2025 года                   Иркутск                                 N 480-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2022 года N 890-пп

В соответствии со статьями 78, 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2022 года N 890-пп «О предоставлении субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области» (далее – постановление) следующие изменения:

1) пункт 2¹ изложить в следующей редакции:

«2¹. Наделить областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский областной кинофонд» полномочиями по проведению отбора получателей субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области (далее соответственно – учреждение, отбор) (за исключением полномочий по размещению объявления о проведении отбора и утверждению протокола подведения итогов отбора).

Взаимодействие министерства культуры Иркутской области и учреждения при проведении отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».»;

2) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Приложение

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 4 июня 2025 года N 480-пп

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 17 ноября 2022 года N 890-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ КИНЕМАТОГРАФИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ (ЧАСТЕЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ) НА ТЕРРИТОРИИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области (далее – субсидии), в том числе результат их предоставления, порядок возврата субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп.

3. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

части национальных фильмов – произвольные отрывки национальных фильмов;

уполномоченная организация – областное государственное автономное учреждение культуры «Иркутский областной кинофонд», осуществляющее полномочия по проведению отбора (за исключением полномочий по размещению объявления о проведении отбора (далее – объявление) и утверждению протокола подведения итогов отбора).

Понятия «организация кинематографии», «национальный фильм», используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры Иркутской области (далее – министерство).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее – лимиты бюджетных обязательств).

6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат организаций кинематографии, возникших в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку (далее – затраты).

Возмещению за счет средств субсидий подлежат затраты, произведенные организациями кинематографии не ранее трех лет, предшествующих году проведения отбора по:

договорам (соглашениям) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, заключенных с индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Иркутской области, организациями всех форм собственности, зарегистрированными на территории Иркутской области либо у которых на территории Иркутской области зарегистрированы обособленные подразделения, а также с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и указавшими местом ведения своей деятельности Иркутскую область;

по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, заключенным с физическими лицами, зарегистрированными по месту жительства на территории Иркутской области на момент производства национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области.

8. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является конкурс.

9. Отбор проводится уполномоченной организацией в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении.

Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее – Правила отбора).

10. В целях проведения отбора уполномоченная организация до размещения объявления на едином портале принимает решение о создании комиссии в форме локального нормативного акта, которое размещается на едином портале.

Состав критериев, используемых для оценки заявок на участие в отборе (далее – заявка), определяется министерством в форме правового акта.

11. Право на участие в отборе имеют организации кинематографии, осуществляющие один из следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (ОКВЭД 2)) (далее – заявители):

1) 59.1 Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ;

2) 59.11 Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ;

3) 59.11.1 Производство анимационных фильмов;

4) 59.11.9 Производство прочих кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ.

12. Проверка соответствия заявителей категории, установленной пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченной организацией самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, а также информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru).

13. Заявители на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение) должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:

1) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) заявителю ранее не предоставлялись субсидии на возмещение части затрат, указанных в заявке;

3) у заявителя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) наличие удостоверения национального фильма для завершенного производством фильма с указанием года завершения производства национального фильма;

5) наличие отчета о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий;

6) наличие документов, подтверждающих фактически произведенные затраты не ранее трех лет, предшествующих году проведения отбора.

14. Результатом предоставления субсидии является завершенный производством национальный фильм.

15. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

согласие победителя отбора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий, в системе «Электронный бюджет».

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет.

16. Размер субсидий для i-го победителя отбора (F_i) рассчитывается по следующей формуле:

F_i = C_i х k,

где:

C_i – предельный объем затрат, подлежащих возмещению победителю отбора, который определяется по следующей формуле:

C_i = iфакт х 0,2 + iфакт х Y,

где:

iфакт – фактически понесенные i-ым победителем отбора затраты;

Y – повышающий коэффициент (в процентах), применяемый в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

k – коэффициент процентного соотношения размера субсидий, определяемый по следующей формуле:

k = Vфин / ЈCi,

где:

Vфин – объем лимитов бюджетных обязательств.

При этом в случае если при расчете коэффициента процентного соотношения размера субсидий полученное значение больше единицы (k > 1), то значение коэффициента процентного соотношения размера субсидий принимается равным единице (k = 1).

17. Перечисление субсидий осуществляется министерством на расчетный счет, открытый победителю отбора в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

18. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляют победителю отбора требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 21 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае невыполнения требования о возврате полученных субсидий взыскание субсидий производится в порядке, установленном законодательством.

20. Требование о возврате полученных субсидий, предусмотренное пунктом 19 настоящего Порядка, не применяется в случае, если соблюдение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области

ЗАТРАТЫ

ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ, ВОЗНИКШИЕ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ (ЧАСТЕЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ) НА ТЕРРИТОРИИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Затраты на выплату заработной платы и гонораров работникам и основному актерскому составу съемочной группы, актерам (музыкантам, танцорам и представителям иных творческих профессии), задействованным в массовых и групповых сценах, участвовавшим непосредственно в производстве национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области и зарегистрированных по месту жительства на территории Иркутской области на момент производства национального фильма.

2. Затраты на оплату расходов (проезд, проживание, суточные) участников съемочной группы, в том числе лиц, привлеченных на условиях гражданско-правовых договоров, понесенные в период производства национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области.

3. Затраты на оплату транспортных услуг, связанных с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области (перевозка грузов, съемочной группы).

4. Затраты, понесенные в период производства национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области на оплату услуг по:

1) обработке пленки;

2) переводу видеоизображения на кинопленку;

3) копированию национального фильма (части национального фильма) с носителя на носитель;

4) выводу цифровой информации на Digital Betacam;

5) изготовлению исходных материалов национального фильма (части национального фильма);

6) техническому контролю материалов в государственных киноархивах;

7) обеспечению монтажно-тонировочного периода, звуко-, фонозаписи и исполнению музыки, речевому и шумовому озвучанию, перезаписи;

8) организации и обеспечению комбинированных съемок, компьютерной обработке, созданию титров, изготовлению компьютерной графики, изготовлению спецэффектов;

9) декорационно-техническому оформлению, изготовлению реквизита, мебели, декораций;

10) пошиву костюмов;

11) созданию имиджа (на оплату услуг гримеров, парикмахеров, стилистов, постижеров);

12) разрешению на использование материалов из кинофондов и киноархивов;

13) привлечению актеров актерскими агентствами;

14) постановке трюков;

15) охране общественного порядка на съемочной площадке;

16) получению разрешений на съемки;

17) использованию сил и средств военно-воздушных, сухопутных и других родов войск;

18) предоставлению стоянок для автотранспорта;

19) предоставлению прогнозов погоды;

20) предоставлению коммунальных услуг;

21) предоставлению клиринговых услуг;

22) обеспечению питанием на съемочной площадке;

23) предоставлению услуг связи (почтовой, телефонной, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мобильной, пейджинговой связи и других);

24) по изготовлению кукол (конструкции, скульптуры, обтяжка, роспись), использованию технических приспособлений, лайн-тестированию, сканированию, сборке, раскраске (заливке), мультипликату фазовке, контуровке, прорисовке, созданию фонов, компоузингу, изообработке, анимации, дополнительной анимации, моделированию, созданию и привязке текстур персонажей, созданию скелета и кинематических формул движения, аниматики, в том числе аниматики с ЗД-элементами, изготовлению ЗД-фонов (в единицах), анимации камеры для анимации 3D-моделей, черновой фазовке, обработке фаз.

5. Затраты, понесенные в период производства национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области на приобретение:

1) исключительных и неисключительных имущественных прав на использование аудиовизуальных произведений и иных объектов авторского права и смежных прав;

2) прав на использование материалов из кинофондов и киноархивов;

3) расходных материалов, в том числе негативной, позитивной и контратипной пленки, и предметов снабжения;

4) реквизита, постановочного реквизита, исходящего реквизита, мебели, кукол;

5) костюмов;

6) грима;

7) специальных средств связи;

8) предметов для соблюдения санитарных норм на съемочных площадках;

9) пиротехнических материалов;

10) горюче-смазочных материалов.

6. Затраты, понесенные в период производства национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области на оплату аренды:

1) автотранспорта (игрового транспорта, спецтехники, транспорта для обеспечения съемочного процесса);

2) натурных объектов и интерьеров, павильонов, помещений для съемок, бытовых помещений для съемочной группы, мебели, постановочного реквизита;

3) костюмов, животных;

4) специальных средств связи, операторской техники, звукозаписывающей техники, осветительной техники, специальных технических приспособлений.

7. Затраты, понесенные в период производства национального фильма (части национального фильма) на территории Иркутской области на тифлокомментирование и субтитрирование национального фильма (части национального фильма) для лиц с ограниченными возможностями по слуху и зрению и субтитрирование фильма на английском языке.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета организациям кинематографии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Иркутской области

ПОРЯДОК

ПРИМЕНЕНИЯ ПОВЫШАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА

* Итоговый размер повышающего коэффициента рассчитывается путем суммирования повышающих коэффициентов по каждому из критериев применения повышающего коэффициента.».