Постановление Администрации города Иркутска от 19.06.2025 N 031-06-00414/25 "О внесении изменений в Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров, соглашений, контрактов в администрации города Иркутска, муниципальных учреждениях города Иркутска"

19.06.2025 N031-06-414/25

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров, соглашений, контрактов в администрации города Иркутска, муниципальных учреждениях города Иркутска

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 11, 37, 38, 41, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров, соглашений, контрактов в администрации города Иркутска, муниципальных учреждениях города Иркутска, утвержденный постановлением мэра города Иркутска от 20 сентября 2006 года N 031-06-1250/6, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 8 мая 2024 года N 031-06-315/24, следующие изменения:

1) в подпункте 2 пункта 3 слово «организациями» заменить словом «учреждениями»;

2) подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«3) АИС «Электронный бюджет» - автоматизированная информационная система «Электронный бюджет города Иркутска.»;

3) в пункте 5:

подпункт 2 после цифр «031-06-1643/8» дополнить словами «, а также соглашения о перераспределении между земельными участками, которые находятся государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земельных участков и земель или земельных участков, находящихся в частной собственности»;

подпункты 8 - 10 исключить;

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) договоры, заключаемые муниципальными бюджетными, автономными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». При этом, орган (структурное подразделение органа) администрации города Иркутска, осуществляющий полномочия учредителя муниципальных бюджетных, автономных учреждений, вправе самостоятельно определить порядок согласования таких договоров;»;

подпункты 15, 16 исключить;

4) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5.¹ Требования к порядку согласования, установленные настоящим Порядком не распространяются на контракты на поставку товаров, заключаемые в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем обмена письменными документами в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения сделок. Сведения о таких контрактах включаются заказчиком в АИС «Электронный бюджет».»;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Согласование проекта осуществляется в следующие сроки:

департаментом правовой работы аппарата администрации города Иркутска, отделами департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска - не позднее 3 рабочих дней со дня поступления проекта в соответствующий отдел (департамент);

отделом правовой работы комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска – не позднее 5 рабочих дней со дня поступления проекта в указанный отдел;

иными согласующими лицами - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления проекта согласующему лицу.»;

6) второй абзац пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Если проект содержит сведения, составляющие государственную тайну, то в целях ограничения доступа к таким сведениям, к проекту прилагается список должностных лиц, имеющих доступ к тексту указанного проекта.»;

7) в пункте 10 слова «АИС «Муниципальный заказ»» заменить словами «АИС «Электронный бюджет»;

8) в абзаце 6 пункта 25 слово «рабочих» заменить словом «календарных»;

9) пункты 26 - 28 изложить в следующей редакции:

«26. Согласование проектов контрактов (в том числе проектов контрактов с единственным поставщиком), а также проектов дополнительных соглашений к контрактам в администрации города Иркутска осуществляется посредством АИС «Электронный бюджет» в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

Проекты договоров согласовываются способами, предусмотренными пунктами 27, 28 настоящей главы Порядка.

Согласование проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в администрации города Иркутска осуществляется на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

27. В администрации города Иркутска согласование проектов договоров, заключаемых от имени администрации города Иркутска, органа администрации города Иркутска может осуществляться с использованием ИС «DocsVision», с учетом требований регламента работы автоматизированной системы управления документами и процессами на базе документооборота DocsVision, утвержденного распоряжением администрации города Иркутска от 31 декабря 2014 года N 031-10-956/14.

Исполнитель проекта направляет служебное письмо в адрес своего руководителя, которому делегированы полномочия по подписанию проекта договора на основании соответствующего правового акта мэра города Иркутска. В списке согласующих лиц необходимо указать всех согласующих лиц в очередности, предусмотренной настоящим Порядком.

К служебному письму прикладывается проект договора и иные документы, подлежащие согласованию (учету при согласовании).

28. Согласование проектов договоров может осуществляется на бумажном носителе в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

Согласование (лист согласования) оформляется на обратной стороне последнего листа проекта договора словами в заголовке «Согласование к (наименование проекта договора, предмет проекта договора, представленного на согласование)» и визами (подписями) с указанием должностей, Ф.И.О. лиц, завизировавших проект договора, и даты согласования. В листе согласования должны содержаться наименование должности, Ф.И.О., рабочий телефон и подпись непосредственного исполнителя проекта.

Исполнитель проекта направляет бумажный вариант с приложением всех соответствующих документов согласующему лицу в очередности, предусмотренной настоящим Порядком.»;

10) дополнить пунктом 28¹ следующего содержания:

«28¹. В случае если у согласующего лица есть основания для отказа в согласовании проект возвращается на доработку исполнителю проекта без согласования с указанием причин отказа, выявленных несоответствий законодательству, муниципальным нормативным правовым актам города Иркутска и (или) коррупциогенных факторов, а также, при наличии, предложений по доработке проекта. Замечания к проекту оформляются с использованием АИС «Электронный бюджет», ИС «DocsVision» или на бумажном носителе – в зависимости от способа рассмотрения проекта.

Доработанный в связи с отказом согласующего лица проект повторно направляется исполнителем проекта согласующему лицу, вернувшему проект, при этом срок согласования для такого лица исчисляется заново в соответствии с настоящим Порядком. В случаях, когда изменения, внесенные при доработке проекта затрагивают функции иных согласующих лиц, проект также подлежит повторному согласованию с соответствующими согласующими лицами в последовательности, предусмотренной настоящим Порядком.

В случае несогласия исполнителя проекта с отказом согласующего лица в согласовании проекта исполнитель проекта повторно направляет согласующему лицу проект в той же редакции с приложением служебной записки, в которой должны быть указаны основания и мотивы несогласия. В этом случае согласующее лицо согласовывает проект, при этом к проекту прилагается служебная записка исполнителя проекта, после чего проект направляется на дальнейшее согласование в последовательности, предусмотренной настоящим Порядком.

Обязанности по организации согласования и подписания проекта другой стороной возлагаются на исполнителя проекта.

В случае изменения проекта другой стороной производится повторное согласование в соответствии с настоящим Порядком.

После подписания проекта договора второй стороной исполнитель проекта передает его на подпись руководителю органа (структурного подразделения органа) администрации города Иркутска, которому делегированы полномочия по подписанию проекта договора на основании соответствующего правового акта мэра города Иркутска.»;

11) в пункте 29:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты договоров, подготовленные в органах (структурных подразделениях органов) администрации города Иркутска, имеющих в своей структуре финансовую службу (финансиста), также должны быть согласованы с руководителем данной финансовой службы (финансистом), а в случае отсутствия в своей структуре финансовой службы (финансиста) - с финансовой службой соответствующего главного распорядителя бюджетных средств) в части:

соответствия наименования объекта и (объектов) закупки муниципальной программе, её структурным элементам и мероприятиям;

объема финансового обеспечения для осуществления закупки на соответствующий период;

кода бюджетной классификации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

соответствия начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта объему бюджетных средств, предусмотренных на соответствующие цели;

положений о сроках и порядке оплаты товаров, работ, услуг;

сведений об источнике финансирования закупки;

реквизитов счета заказчика, счета для перечисления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта;»;

подпункт 4 дополнить словами «При согласовании юридическая служба (юрист) обеспечивает, в том числе, соответствие приложений к договору отраслевому законодательству.»;

в подпункте 5 слова «, или обязательство по перечислению денежных средств в бюджет города Иркутска» исключить;

12) в подпункте 7 пункта 30 слова «, или обязательство по перечислению денежных средств в бюджет города Иркутска» исключить;

13) в пункте 31:

подпункт 1 дополнить словами «В случае, если контракт подготовлен отделом закупок управления делами аппарата администрации города Иркутска в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, он подлежат согласованию с органом (структурным подразделением органа) администрации города Иркутска, для нужд и потребностей которого заключается муниципальный контракт.»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) проекты договоров, подготовленные в органах (структурных подразделениях органов) администрации города Иркутска, имеющих в своей структуре финансовую службу (финансиста), также должны быть согласованы с руководителем данной финансовой службы (финансистом), а в случае отсутствия в своей структуре финансовой службы (финансиста) - с финансовой службой соответствующего главного распорядителя бюджетных средств) в части:

объема финансового обеспечения для осуществления закупки на соответствующий период;

положений о сроках и порядке оплаты товаров, работ, услуг;

сведений об источнике финансирования закупки;

первый абзац подпункта 5 изложить в следующей редакции:

«5) проекты контрактов, контрактов с единственным поставщиком, подготовленные в органах (структурных подразделениях органов) администрации города Иркутска, имеющих в своей структуре юридическую службу (юриста), также должны быть согласованы с руководителем данной юридической службы (юристом). При согласовании юридическая служба (юрист) обеспечивает, в том числе, соответствие приложений к контракту отраслевому законодательству;»

в подпункте 8 слова «отдела экологической безопасности и контроля» заменить словами «отдела охраны окружающей среды»;

в подпункте 10:

в абзаце первом слова «проекты контрактов, контрактов с единственным поставщиком подлежат обязательному согласованию с комитетом по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в следующем порядке:» исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«с начальником отдела ценообразования в строительстве департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в части согласования цен, тарифов и условий их применения в соответствии с компетенцией указанного отдела, установленной соответствующими муниципальными правовыми актами;»;

дополнить новым абзацем четвертым в следующей редакции:

«в части согласования иных цен, тарифов и условий их применения – с начальником отдела тарифного регулирования департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (за исключением дополнительных соглашений к контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур, а также контрактов с единственным поставщиком, цена которых не превышает 50 тысяч рублей (кроме осуществления закупки услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»)»;

абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

«Согласованный всеми заинтересованными лицами проект контракта (за исключением контрактов с единственным поставщиком и дополнительных соглашений) представляется в профильный отдел уполномоченного органа администрации города Иркутска для организации проведения закупочной процедуры, в порядке, установленном действующим законодательством в сфере закупок, а также в порядке, установленном постановлением об уполномоченном органе. В случае, если такой проект контракта содержит сведения, составляющие государственную тайну, он представляется нарочно с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Заключенный контракт, контракт с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком регистрируется посредством информационной системы.»;

14) в пункте 31¹:

в подпункте 5 после слов «предусмотренных за счет средств федерального и (или) областного бюджетов,» дополнить словами «резервного фонда администрации города Иркутска»;

в абзаце седьмом слова «в реестре договоров посредством АИС «Муниципальный заказ» заменить словами «посредством информационных систем»;

15) подпункт 3 пункта 32 исключить;

16) в пункте 34:

абзац второй подпункта 3 после слова «контрактов» дополнить словами «, стоимость которых превышает 50 тысяч рублей,»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) с начальником отдела ценообразования в строительстве департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в части согласования цен, тарифов и условий их применения в соответствии с компетенцией указанного отдела, установленной соответствующими муниципальными правовыми актами;

Проекты контрактов и заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключаемых в соответствии с частью 16.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не подлежат согласованию с начальником отдела ценообразования в строительстве департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

До 1 января 2026 года проекты контрактов и заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), предметом которых одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, заключаемых в соответствии с частью 56 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не подлежат согласованию с начальником отдела ценообразования в строительстве департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.»;

дополнить подпунктом 6¹ следующего содержания:

«6.¹) в части согласования иных цен, тарифов и условий их применения – с начальником отдела тарифного регулирования департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (за исключением дополнительных соглашений к контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур, а также контрактов с единственным поставщиком, цена которых не превышает 50 тысяч рублей (кроме осуществления закупки услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»)»;

17) подпункт 5 пункта 34¹ изложить в следующей редакции:

«5) с начальником отдела тарифного регулирования (отдела ценообразования в строительстве) департамента ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, в части согласования цен, тарифов и условий их применения;»;

18) дополнить пунктом 34² следующего содержания:

«34.² Проекты договоров, контрактов, контрактов с единственным поставщиком муниципальных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, при отсутствии юриста в учреждении, подлежат согласованию с главным специалистом – юристом отдела правовой работы комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.

Проекты договоров, контрактов, контрактов с единственным поставщиком (заключаемых в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, при отсутствии юриста в учреждении, подлежат согласованию с юрисконсультом муниципального казенного учреждения по обеспечению деятельности муниципальных образовательных организаций города Иркутска.

Проекты контрактов с единственным поставщиком (за исключением заключаемых в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, при отсутствии юриста в учреждении, подлежат согласованию с главным специалистом – юристом отдела правовой работы комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.»;

19) пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«Хранение информации о контрактах осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок, на электронных площадках в соответствии с действующим законодательством.».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений, касающихся согласования проектов дополнительных соглашений к договорам и муниципальным контрактам в автоматизированной информационной системе «Электронный бюджет города Иркутска», которые вступают в силу с момента возникновения соответствующей технической возможности.

3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления мэра города Иркутска от 20 сентября 2006 года N 031-06-1250/6 информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.

4. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра – руководителя аппарата администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов