Постановление Администрации города Иркутска от 30.06.2025 N 031-06-00453/25 "О внесении изменений в Положение о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием льготных услуг бань отдельным категориям граждан"
30.06.2025 N031-06-453/25
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ИРКУТСКА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ ЛЬГОТНЫХ УСЛУГ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», статьями 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием льготных услуг бань отдельным категориям граждан, утвержденное постановлением администрации города Иркутска от 1 августа 2018 года N 031-06-733/8, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 25 июля 2024 года N 031-06-515/24, следующие изменения:
1) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4. Получателями субсидий из бюджета города Иркутска могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее – заявители), отвечающие на дату рассмотрения заявок и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, и на дату заключения Договора о предоставлении субсидии (при наличии технической возможности повторной проверки соответствия в системе «Электронный бюджет»), следующим критериям:»;
2) пункт 41 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:
«Обеспечение доступа к системе «Электронный бюджет» осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Взаимодействие Департамента с заявителями при проведении отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».»;
3) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы «Демография, социальная поддержка и охрана здоровья населения», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 28 декабря 2024 года N 031-06-943/24.»;
4) пункт 51 после слов «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дополнить словами «(далее – единый портал)»;
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Департамент не позднее двадцатого ноября текущего календарного года подготавливает объявление о предоставлении в очередном календарном году из бюджета города Иркутска субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием льготных услуг бань отдельным категориям граждан (далее – объявление) и обеспечивает его размещение в системе «Электронный бюджет».
Объявление формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента.»;
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. В объявлении указываются:
1) дата размещения объявления на едином портале (с размещением указателя страницы сайта на едином портале);
2) сроки проведения отбора с указанием даты и времени начала подачи и окончания приема заявок о предоставлении субсидий;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;
4) результат предоставления субсидии, установленный пунктом 231 настоящего Положения;
5) доменное имя и (или) указатели страниц системы «Электронный бюджет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
6) требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, которым получатель субсидии должен соответствовать на дату рассмотрения заявок о предоставлении субсидий, и к перечню документов, представляемых получателями субсидии для подтверждения соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;
7) порядок подачи заявок о предоставлении субсидий и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидий;
8) порядок отзыва заявок о предоставлении субсидий, порядок внесения изменений в заявки о предоставлении субсидий;
9) правила рассмотрения заявок о предоставлении субсидий в соответствии с пунктами 12 – 121 настоящего Положения;
10) порядок отклонения заявок о предоставлении субсидий, а также информацию об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;
11) объем распределяемой субсидии в рамках отбора;
12) порядок предоставления разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
13) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии;
14) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;
15) сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале;
16) сроки размещения информации о перечне получателей субсидии в системе «Электронный бюджет», а также на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 171 настоящего Положения.»;
7) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Изменения в объявление вносятся не позднее наступления даты окончания приема заявок о предоставлении субсидии при следующих условиях:
1) срок подачи заявителями заявок о предоставлении субсидии должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок о предоставлении субсидии указанный срок составлял не менее трех календарных дней;
2) при внесении изменений в объявление изменение способа отбора получателей субсидии не допускается;
3) в случае внесения изменения в объявление после наступления даты начала приема заявок о предоставлении субсидии в объявление включается положение, предусматривающее право заявителей внести изменения в заявки о предоставлении субсидии;
4) участники отбора, подавшие заявку о предоставлении субсидии, уведомляются о внесении изменений в объявление не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление, с использованием системы «Электронный бюджет».»;
8) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В течение тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления в системе «Электронный бюджет» заявители формируют заявку о предоставлении субсидии в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет», подписывают ее усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица, и представляют в систему «Электронный бюджет» электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), датой представления заявки о предоставлении субсидии считается день ее подписания с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет:
1) для юридических лиц:
копию устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, копия учредительного договора (для хозяйственных товариществ);
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и другие аналогичные документы);
2) для индивидуальных предпринимателей - копию паспорта;
3) документы, подтверждающие право пользования помещением, в котором расположена баня;
4) документы, подтверждающие оказание услуг бань в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), душевых, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а также требованиями иных нормативных правовых актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере оказания бытовых услуг населению (заключение (справка, акт проверки) органа государственного контроля (надзора), договор на выполнение работ (оказание услуг), акт, протокол выполненных работ (оказанных услуг));
5) информацию об отсутствии решений о предоставлении денежных средств из бюджета города Иркутска на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) (для юридического лица) либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) по состоянию на дату не ранее даты размещения объявления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения.
Заявитель вправе внести изменения в заявку о предоставлении субсидии, а также отозвать заявку о предоставлении субсидии в порядке, аналогичном порядку формирования заявки о предоставлении субсидии, в пределах срока, предусмотренного настоящим пунктом.
Заявитель вправе представить в составе заявки о предоставлении субсидии выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) (допускается представление выписки с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») по состоянию на дату не ранее даты размещения объявления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения.
В случае непредставления заявителем выписок, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, Департамент запрашивает выписки (сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце третьем настоящего подпункта, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.»;
9) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке о предоставлении субсидии, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку о предоставлении субсидии, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку о предоставлении субсидии, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.»;
10) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Рассмотрение заявок о предоставлении субсидии осуществляется исходя из очередности их поступления.»;
11) пункты 12, 121 изложить в следующей редакции:
«12. Доступ Департамента к поданным заявкам о предоставлении субсидии в системе «Электронный бюджет» открывается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения.
Протокол вскрытия заявок о предоставлении субсидии автоматически формируется на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента, а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.
121. Специалист Департамента в течение десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Положения, осуществляет проверку полноты (наличия) всех указанных в пункте 10 настоящего Положения документов, а также соответствие заявителя критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.»;
12) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Проверка заявителя на соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
Подтверждение соответствия заявителя требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Положения, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» производится путем проставления в электронном виде заявителем отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет.
Департамент не вправе требовать от заявителя представления документов и информации в целях подтверждения соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Департамента имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если заявитель готов представить указанные документы и информацию Департаменту по собственной инициативе.»;
13) пункты 14 – 161 изложить в следующей редакции:
«14. Основаниями для отклонения заявки о предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
3) несоответствие заявки о предоставлении субсидии и документов требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения;
4) выявление недостоверности представленной заявителем информации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;
5) представление заявки о предоставлении субсидии и документов после окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения.
15. Рассмотрев документы, Департамент в срок, установленный пунктом 121 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) заключить договор о предоставлении субсидии;
2) отклонить заявку о предоставлении субсидии.
16. Протокол подведения итогов отбора автоматически формируется на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок о предоставлении субсидии не позднее трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока, указанного в пункте 121 настоящего Положения, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента, а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Протокол подведения итогов отбора включает информацию о заявителях, в отношении которых принято решение о заключении Договоров о предоставлении субсидии, а также информацию о заявителях, заявки о предоставлении субсидии которых были отклонены, с указанием оснований их отклонения, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее десяти календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
161. В случае, если в срок, установленный абзацем первым пункта 10 настоящего Положения, не подана ни одна заявка о предоставлении субсидии или Департаментом отклонены все заявки о предоставлении субсидии, или все получатели субсидии признаны уклонившимися от заключения договора о предоставлении субсидии, Департамент обеспечивает размещение нового объявления о предоставлении субсидий в системе «Электронный бюджет» (далее – новое объявление о предоставлении субсидий).
Новое объявление о предоставлении субсидий подлежит размещению в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения.
После размещения нового объявления о предоставлении субсидий рассмотрение заявок о предоставлении субсидии, проверка документов на получение субсидии и принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий производится в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 181 настоящего Положения.»;
14) в пункте 17:
слова «следующих за днем регистрации заявки о предоставлении субсидии» заменить словами «следующих за днем подписания протокола подведения итогов отбора, указанного в абзаце первом пункта 16 настоящего Положения»;
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Распределение субсидии между получателями субсидии осуществляется расчетным методом, исходя из планируемого объема предоставляемых услуг.»;
15) дополнить пунктом 182 следующего содержания:
«182. При наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения, не распределенных получателям субсидии, Департамент вправе провести дополнительный отбор получателей субсидий в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 16 настоящего Положения, обеспечив размещение объявления в системе «Электронный бюджет» в срок не позднее 1 октября текущего финансового года.»;
16) в пункте 22 слова «оформляет заявку на оплату расходов и направляет ее в департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска для перечисления субсидии» заменить словами «подготавливает платежное поручение на перечисление субсидии».
17) в пункте 232 цифры «15» заменить на цифры «20»;
18) пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33. Департамент, уполномоченные органы муниципального финансового контроля проводят мониторинг результата предоставления субсидии и характеристик (при установлении характеристик) исходя из достижения контрольных точек, определенных договором о предоставлении субсидии, в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.»;
19) дополнить пунктами 34 – 36 следующего содержания:
«34. Получатели субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик (при установлении характеристик) по формам, определенным типовой формой договора, утвержденной финансовым органом города Иркутска (далее – отчет).
Порядок предоставления получателями субсидии отчетов определяется договором о предоставлении субсидии.
35. Департамент осуществляет проверку отчета, указанного в пункте 34 настоящего Положения в течение двух рабочих дней, следующих за днем его представления получателями субсидии.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Положения, для отказа в принятии отчета Департамент в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет формирование сведений о достижении результатов предоставления субсидий в подсистеме «Консолидация отчетности» Автоматизированной информационной системы «Электронный бюджет города Иркутска».
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Положения, для отказа в принятии отчета Департамент направляет получателю субсидии письмо за подписью начальника Департамента (простым почтовым отправлением или электронной почтой) о возврате отчета на доработку с указанием причин и срока доработки.
36. Основаниями для возврата на доработку отчета, указанного в пункте 34 настоящего Положения, являются:
1) несоответствие форме, определенной финансовым органом города Иркутска;
2) выявление недостоверных данных, указанных в отчете;
3) иные случаи, установленные договором о предоставлении субсидии.».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 1 августа 2018 года N 031-06-733/8 «О Положении о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием льготных услуг бань отдельным категориям граждан» информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.
4. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» настоящее Постановление.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
Временно исполняющий полномочия
мэра города Иркутска
С.В. Кладов