Постановление Правительства Иркутской области от 04.09.2025 N 719-пп "О внесении изменения в Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области и признании утратившим силу подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 1 июля 2025 года N 558-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 сентября 2025 года Иркутск N 719-пп
О внесении изменения в Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области и признании утратившим силу подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 1 июля 2025 года N 558-пп
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2024 года N 1573 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2024 года N 1824 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2025 года N 578 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 254-пп, изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Подпункт 1 пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 1 июля 2025 года N 558-пп «О приостановлении действия отдельных положений постановлений Правительства Иркутской области» признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
| Приложение к постановлению Правительства Иркутской области от 4 сентября 20258 года N 719-пп
«УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 254-пп |
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области (далее – гранты), результат предоставления грантов, категории лиц, имеющих право на получение грантов, а также порядок возврата грантов.
Гранты предоставляются в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее – Государственная программа), государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1011-пп.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) семейная животноводческая ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет два (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – СХТП, являющийся юридическим лицом), или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят два и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя (далее – СХТП, не являющийся юридическим лицом), зарегистрированные гражданином Российской Федерации и осуществляющие деятельность на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области более 12 месяцев с даты регистрации на дату представления заявки на участие в отборе (далее – заявка).
При совместном упоминании «СХТП, являющийся юридическим лицом» и «СХТП, не являющийся юридическим лицом» именуются как «СХТП»;
2) сельская территория Иркутской области – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Иркутской области), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Иркутской области). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Иркутской области определяется Правительством Иркутской области;
3) сельская агломерация Иркутской области – примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Иркутской области определяется Правительством Иркутской области;
4) районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности – районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»;
5) проект семейной животноводческой фермы – пакет документов, представляемый СХТП в министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство) в порядке и по формам, установленным правовым актом министерства, в который включаются направления затрат, связанные с развитием семейных животноводческих ферм и условия использования грантов, предусмотренные настоящим Положением, а также плановые производственные и экономические показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении грантов (далее соответственно – плановые показатели деятельности, соглашение).
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление грантов, является министерство.
4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в абзаце втором пункте 1 настоящего Положения (далее – лимиты бюджетных обязательств).
Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение следующих затрат СХТП, связанных с развитием семейных животноводческих ферм (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением СХТП, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) (далее – затраты):
1) строительство, реконструкция объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
2) комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;
3) приобретение и монтаж газопоршневых установок, произведенных на территории Российской Федерации и (или) не имеющих произведенных в Российской Федерации аналогов (при условии наличия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (или включения сведений о промышленной продукции в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 171 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 388-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации») или заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 года N 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
4) уплата расходов, связанных с доставкой имущества, указанного в подпунктах 2, 3 настоящего пункта.
6. Перечень оборудования, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, утверждается правовым актом министерства (далее – Перечень оборудования).
Год выпуска оборудования, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, должен быть не ранее года, предшествующего году проведения отбора.
7. Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора.
Способом проведения отбора является конкурс.
Государственной информационной системой, обеспечивающей проведение отбора, является автоматизированная информационная система «Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – Личный кабинет).
На едином портале публикуется информация о странице официального сайта министерства по адресу https://irkobl.ru/sites/agroline, на котором размещается объявление о проведении отбора (далее соответственно – сайт министерства, объявление), о его отмене, информация о ходе и результатах отбора.
8. Результатом предоставления грантов является реализация проектов семейных животноводческих ферм, направленных на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции.
Значение результата предоставления грантов устанавливается в соглашении.
9. Размер грантов рассчитывается с учетом общего размера затрат СХТП за вычетом собственных средств СХТП. При этом размер грантов должен составлять не более 60 процентов затрат.
Размер грантов в расчете на одного СХТП должен составлять не менее 10 млн рублей. Максимальный размер гранта в расчете на одного СХТП не может превышать 30 млн рублей.
10. Гранты подлежат казначейскому сопровождению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА
11. Право на участие в отборе имеют СХТП, соответствующие следующим требованиям:
1) СХТП зарегистрирован гражданином Российской Федерации на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области на дату представления заявки (для СХТП, осуществляющего деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, регистрация гражданином Российской Федерации на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области или на территориях городов Иркутской области с численностью населения не более 100 тыс. человек или поселков городского типа Иркутской области с численностью населения не более 100 тыс. человек, на дату представления заявки);
2) СХТП осуществляет деятельность на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области на дату представления заявки (СХТП в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляет деятельность на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области или на территориях городов Иркутской области с численностью населения не более 100 тыс. человек или поселков городского типа Иркутской области с численностью населения не более 100 тыс. человек на дату представления заявки);
3) СХТП осуществляет деятельность более 12 месяцев с даты его регистрации на дату представления заявки;
4) СХТП не
является иностранным юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241
Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату рассмотрения заявки (для СХТП,
являющегося юридическим лицом);
5) СХТП, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность СХТП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату рассмотрения заявки, а СХТП, не являющийся юридическим лицом, не должен прекратить деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства на дату представления заявки;
6) у СХТП на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер в сумме 10 тыс. рублей задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату, не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки.
7) отсутствие у СХТП просроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, а также средств областной государственной поддержки, предоставленных министерством в соответствии с иными правовыми актами, на дату рассмотрения заявки;
8) наличие письменного согласия СХТП на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об СХТП, о подаваемой СХТП заявке, иной информации об СХТП, связанной с отбором;
9) наличие разрешения на строительство (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено получение указанного разрешения и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
10) наличие копии проектной документации (разделы: «Пояснительная записка», «Смета на строительство (реконструкцию)») (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие указанного документа и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
11) наличие плана по развитию семейной животноводческой фермы по форме, утвержденной правовым актом министерства, в стоимость которого включена сумма гранта не менее 10 млн рублей, реализация которого осуществляется в году предоставления гранта (со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области (далее – Управление), а также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта, содержащего информацию о направлениях затрат в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, включая перечень оборудования, планируемого к приобретению за счет средств гранта в соответствии с Перечнем оборудования (далее – бизнес-план), а также предложения:
по плановым показателям деятельности с учетом направлений затрат СХТП:
по значению результата предоставления гранта;
по объему производства и реализации сельскохозяйственной продукции (в натуральном и денежном выражении) в году предоставления гранта, а также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;
по трудоустройству на постоянную работу новых работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, в течение 24 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет СХТП исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, а также по сохранению созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников в течение не менее чем пять лет со дня поступления гранта на лицевой счет СХТП (за исключением случаев поиска нового работника в течение не более полугода со дня увольнения предыдущего);
12) наличие плана расходов по форме, утвержденной правовым актом министерства с указанием:
направлений затрат в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, включая перечень оборудования, планируемого к приобретению за счет средств гранта в соответствии с Перечнем оборудования с учетом направления деятельности;
источников финансирования (средств гранта в пределах размера гранта, определяемого в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, собственных средств СХТП, в том числе кредитных и иных привлеченных средств СХТП для финансирования затрат), с учетом плановых показателей деятельности, указанных в плане развития (далее – план расходов);
13) СХТП ранее не являлся получателем гранта, или в случае, если СХТП ранее являлся получателем гранта, то повторное получение гранта СХТП возможно не более одного раза при одновременном соблюдении СХТП следующих условий:
со дня предоставления предыдущего гранта прошло более 36 месяцев;
завершение СХТП в полном объеме реализации (в том числе достижение плановых показателей деятельности) бизнес-плана и (или) проекта создания и (или) развития хозяйства, реализуемого с участием гранта «Агростартап» (в соответствии с приложением N 6 к Государственной программе) (далее – проект создания и (или) развития хозяйства);
отсутствие внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного бизнес-плана и (или) проекта создания и (или) развития хозяйства с участием средств соответствующего гранта или внесение изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного бизнес-плана и (или) проекта создания и (или) развития хозяйства с участием средств соответствующего гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;
СХТП обеспечивает сохранение количества постоянных рабочих мест и прирост производства продукции не менее пяти лет по бизнес-плану и (или) проекту создания и (или) развития хозяйства, на который ранее были получены средства гранта;
14) СХТП не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, установленные абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, на дату представления заявки;
15) наличие письменного согласия главы СХТП и членов СХТП на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
16) наличие письменного согласия СХТП на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения;
17) наличие письменных обязательств СХТП по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – письменные обязательства):
оплачивать за счет собственных средств стоимость каждого товара, работы, услуги (далее – Приобретения) в размере, равном процентному выражению размера собственных средств СХТП, указанному в плане расходов, которое не может быть менее 40 процентов от стоимости Приобретения (далее – часть стоимости Приобретения);
осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на лицевой счет СХТП;
достигнуть результат предоставления грантов;
достигнуть плановые показатели деятельности, предусмотренные абзацами четвертым, пятым подпункта 11 настоящего пункта (в части трудоустройства на постоянную работу необходимого минимума новых работников). В случае недостижения плановых показателей деятельности представить в министерство в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был достигнут, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности для рассмотрения министерством в порядке, установленном правовым актом министерства. В случае принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в бизнес-план и соглашение, направить актуализированный бизнес-план в министерство в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения;
представить в министерство отчет об оценке рыночной стоимости строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (далее – отчет об оценке), в течение пяти месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (в случае если СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции) либо в течение пяти месяцев со дня внесения изменений в план расходов и бизнес-план в части изменения направлений затрат, связанных с включением в указанные документы затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока использования гранта, установленного абзацем одиннадцатым настоящего подпункта;
в случае если стоимость строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанная в плане расходов, превысит рыночную стоимость строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанную в отчете об оценке, внести изменения в план расходов и бизнес-план в сроки, установленные правовым актом министерства, либо направив средства в размере разницы между стоимостью строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в плане расходов, и рыночной стоимостью строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в отчете об оценке, на затраты, предусмотренные подпунктами 2 – 4 пункта 5 настоящего Положения, либо в течение 20 рабочих дней с момента представления в министерство отчета об оценке возвратить на лицевой счет министерства остаток гранта, составляющий разницу между стоимостью строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в плане расходов, и рыночной стоимостью строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в отчете об оценке;
представлять в министерство один раз в квартал в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП, в том числе в году предоставления гранта, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты (далее – отчет о расходах) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий;
представлять в министерство один раз в год в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, в течение пяти лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП, включая год предоставления гранта, отчет о реализации бизнес-плана по форме, утвержденной министерством;
представлять в министерство в течение пяти лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП один раз в год в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом (если СХТП является субъектом микропредпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), или в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в году представления гранта, а также в течение четырех календарных лет, следующих за годом представления гранта (если СХТП не является субъектом микропредпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), отчет о достижении значения результата предоставления грантов по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий;
использовать грант в соответствии с планом расходов в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (далее – срок использования гранта). Срок использования гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на шесть месяцев в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение СХТП наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок. В случае введения в Иркутской области среднего уровня реагирования, для СХТП, пострадавшего в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, срок использования гранта составляет не более 30 месяцев со дня получения гранта;
не продавать, не дарить, не передавать в аренду или иным образом в пользование другим лицам, не обменивать, не делать взнос в виде пая, вклада или не отчуждать иным образом имущество, приобретенное за счет гранта, в течение пяти лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП. При этом допускается реализовывать, передавать в залог и (или) отчуждать Приобретения в результате сделки при согласовании с министерством в установленном правовым актом министерства порядке;
включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее – контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения;
не возмещать расходы, указанные в плане расходов, в рамках иных направлений государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Иркутской области;
не приобретать за счет средств гранта иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (для СХТП, являющегося юридическим лицом);
представить в министерство разрешение на ввод объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в эксплуатацию в течение 26 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие указанного разрешения и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
зарегистрировать право собственности СХТП на объекты для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на главу СХТП (для СХТП, не являющегося юридическим лицом) либо на СХТП, являющегося юридическим лицом, и представить в министерство выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую государственную регистрацию права собственности на объекты для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в течение 30 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена такая регистрация, и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
представлять в министерство ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в течение не менее пяти лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП справку налогового органа, подтверждающую трудоустройство на постоянную работу новых работников, а также сохранение ранее созданных рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу новых работников;
предоставлять в министерство один раз в год в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, в течение пяти лет со дня поступления средств гранта на лицевой счет СХТП информацию по форме, установленной правовым актом министерства:
по объему производства и реализации продуктов переработки сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении) в году предоставления гранта, а также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;
по расходам на оплату труда в году предоставления гранта, а также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;
по расходам на оплату страховых взносов в году предоставления гранта, а также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;
по расходам на обслуживание кредитов и иных займов (оплата процентов банковских комиссий) в году предоставления гранта, а также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;
по размеру налогов, сборов и иных обязательных платежей, которые планируется перечислить СХТП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в году предоставления гранта, также ежегодно в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта;
представлять в министерство не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в году предоставления субсидии, а также в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий;
не приобретать имущество, ранее приобретенное с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта;
принять в срок не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта;
сохранить новые постоянные рабочие места и постоянных работников на новых рабочих местах в период реализации бизнес-плана;
обеспечить сохранение количества постоянных рабочих мест и прирост производства продукции не менее пяти лет по бизнес-плану и (или) проекту создания и (или) развития хозяйства, на который ранее были получены средства гранта (в случае если СХТП ранее являлся получателем гранта);
обеспечить не менее чем в течение пяти лет с даты получения гранта ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с плановыми показателями деятельности по приросту объема производства сельскохозяйственной продукции, указанными в бизнес-плане (в процентном выражении, но не ниже восьми процентов);
18) наличие в собственности у СХТП объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случае если СХТП планирует грант (часть гранта) направить на реконструкцию объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
19) отсутствие в году, предшествующем году предоставления гранта, случаев привлечения к ответственности СХТП за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима);
20) СХТП не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на дату рассмотрения заявки;
21) СХТП не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на дату рассмотрения заявки;
22) СХТП не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», на дату рассмотрения заявки;
23) отсутствие у СХТП просроченной задолженности перед федеральным государственным бюджетным учреждением «Байкальское управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» (далее – Байкальское управление мелиорации) за услуги по подаче (отводу) воды и (или) принятого к производству судом искового заявления Байкальского управления мелиорации о взыскании с СХТП задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере более 50 тыс. рублей на дату размещения объявления об отборе.
12. Соответствие СХТП требованиям, установленным подпунктами 1 (для СХТП, являющегося юридическим лицом), 4, 5 (для СХТП, являющегося юридическим лицом), 7, 13, 14, 20 – 23 пункта 11 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) (https://fedsfm.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru), в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 20 настоящего Положения.
Соответствие СХТП требованию, установленному подпунктом 19 пункта 11 настоящего Положения, проверяется министерством на основании информации, полученной от органов государственной власти, уполномоченных на осуществление контрольных мероприятий в сфере соблюдения Правил противопожарного режима в сроки, установленные приказом МЧС России от 2 сентября 2014 года N 484 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» для рассмотрения запросов иных органов исполнительной власти Российской Федерации.
13. Объявление размещается министерством на сайте министерства (с размещением указателя страниц сайта министерства на едином портале) не ранее размещения информации о грантах в соответствии с абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения.
Дата размещения объявления – 15 сентября текущего года (в случае если отбор в текущем году проводится министерством впервые).
Дата размещения объявления – 3 ноября текущего года (в случае проведения в текущем году министерством дополнительного отбора).
В случае если на дату размещения объявления отсутствуют лимиты бюджетных обязательств, то объявление на сайте министерства не размещается.
В случае если указанные даты приходятся на выходной день, то датой размещения объявления устанавливается дата первого рабочего дня, следующего за указанным выходным днем.
14. Объявление должно содержать следующие сведения:
1) сроки проведения отбора;
2) дату начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления, а также дата начала и окончания приема заявок, возвращенных министерством на доработку;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства, другую необходимую контактную информацию;
4) результат предоставления грантов в соответствии с настоящим Положением;
5) доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы, обеспечивающей проведение отбора;
6) требования к СХТП и к перечню документов, представляемых СХТП для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) категории СХТП и критерии оценки, указанные в пункте 29 настоящего Положения;
8) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых СХТП, и прилагаемым к ним документам в соответствии с настоящим Положением;
9) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений (дополнений, уточнений) в заявки;
10) правила, в том числе сроки рассмотрения заявок в соответствии с настоящим Положением, а также правила, в том числе сроки рассмотрения министерством доработанных заявок;
11) порядок возврата заявок на доработку;
12) сроки оценки заявок, а также информация об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;
13) объем распределяемого гранта в рамках отбора, порядок расчета размера гранта, правила распределения гранта по результатам отбора;
14) порядок предоставления СХТП разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
15) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;
16) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
17) сроки размещения протокола подведения итогов отбора на сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
15. СХТП вправе в письменной форме (в том числе через Личный кабинет) направить в министерство запрос о предоставлении разъяснений положений объявления.
В срок не позднее пятого рабочего дня с даты поступления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство направляет в письменной форме, а также через Личный кабинет разъяснения положений объявления, если указанный запрос поступил в министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема заявок СХТП, предусмотренного объявлением.
В случае если запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поступил менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема заявок СХТП, предусмотренного объявлением, министерством разъяснения положений объявления СХТП не направляются.
16. Для участия в отборе СХТП обязан сформировать заявку по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащую:
1) наименование СХТП и его индивидуальный номер налогоплательщика (далее – ИНН);
2) основной государственный регистрационный номер СХТП (далее – ОГРН);
3) место нахождения, почтовый адрес (включая индекс), контактный телефон, адрес электронной почты;
4) письменное согласие СХТП на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения;
5) письменное согласие СХТП на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об СХТП, о подаваемой СХТП заявке, иной информации об СХТП, связанной с отбором;
6) подтверждение об отнесении главы СХТП к одной или нескольким из следующих категорий граждан: семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации или лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в случае если глава СХТП относится к одной или нескольким из указанных категорий граждан);
7) подтверждение осуществления СХТП деятельности на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области (для СХТП, осуществляющего деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, подтверждение осуществления деятельности на сельской территории Иркутской области или на территории сельской агломерации Иркутской области или на территориях городов Иркутской области с численностью населения не более 100 тыс. человек или поселков городского типа Иркутской области с численностью населения не более 100 тыс. человек);
8) подтверждение, что СХТП, не являющийся юридическим лицом, не должен прекратить деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства.
17. К заявке прилагаются следующие электронные образы документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму):
1) копия всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации главы СХТП;
2) копия решения главы СХТП или копия соглашения о создании крестьянского (фермерского хозяйства) (для СХТП, не являющегося юридическим лицом, и в отношении которого в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о том, что СХТП является крестьянским (фермерским) хозяйством), а также копии документов, подтверждающих родство и (или) или свойство между главой СХТП и членами СХТП (для СХТП);
3) копия разрешения на строительство (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено получение указанного разрешения, и СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
4) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а в случае, установленном частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», копию правоустанавливающего документа на планируемый к реконструкции объект для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случае если СХТП планирует грант (часть гранта) направить на реконструкцию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
5) бизнес-план;
6) план расходов;
7) копия следующих разделов проектной документации (в случае если СХТП планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции):
«Пояснительная записка»;
«Смета на строительство (реконструкцию)»;
8) письменные обязательства;
9) копии документов, подтверждающих отнесение главы СХТП к следующей категории граждан: семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в случае если глава СХТП относится к указанным категориям граждан);
10) письменное согласие главы СХТП и членов СХТП на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
11) документ, подтверждающий, что у СХТП на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер в сумме 10 тыс. рублей задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которым является:
при отсутствии задолженности – справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);
при наличии задолженности – справка о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 5 ноября 2024 года N ЕД-7-8/987@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (не допускается представление нескольких справок по состоянию на различные даты);
12) рекомендательное письмо администрации муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области, содержащее информацию о вкладе СХТП в экономическое развитие сельского хозяйства на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области, в котором СХТП осуществляет свою деятельность, дата выдачи которого не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления заявки (далее – рекомендательное письмо от муниципального образования Иркутской области) (при наличии);
13) копия сертификата соответствия производства органической продукции (при наличии).
18. Формирование СХТП заявок осуществляется в Личном кабинете посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы Личный кабинет и представления электронных копий документов, которые прилагаются к заявке.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью главы СХТП или уполномоченного им лица.
Датой представления заявки считается день подписания СХТП заявки с присвоением ей регистрационного номера в Личном кабинете.
СХТП для участия в отборе вправе представить только одну заявку, за исключением случаев представления заявки взамен ранее отозванной заявки.
19. СХТП вправе на любом этапе отбора до дня определения министерством победителей отбора отозвать заявку. Отзыв отдельных документов из числа приложенных к заявке при ее представлении не допускается.
Отзыв заявки осуществляется через Личный кабинет.
В случае если срок приема министерством заявок не истек, СХТП вправе после отзыва заявки повторно сформировать и представить заявку в Личный кабинет. В указанном случае днем и временем приема министерством заявки будет считаться день и время повторного ее представления.
Если отзыв заявки осуществлен СХТП после даты определения министерством победителей отбора, такая заявка считается неотозванной.
СХТП не вправе без отзыва заявки вносить в нее изменения.
20. Доступ министерству в Личном кабинете к заявкам СХТП для их рассмотрения открывается на следующий день после окончания срока подачи заявок СХТП.
Заявки СХТП и приложенные к ним документы подлежат рассмотрению в срок не позднее 25-го рабочего дня со дня открытия министерству доступа в Личном кабинете на предмет выявления следующих нарушений (далее – нарушения):
несоответствие СХТП, обратившегося в министерство для получения гранта, категориям СХТП, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения;
представление заявки после даты и (или) времени, определенных для приема заявок;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 16, подпунктами 1, 2, 5, 6, 8, 10, 11 пункта 17 настоящего Положения;
несоответствие СХТП требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения;
недостоверность представленной СХТП информации;
несоответствие представленных СХТП документов, установленных пунктом 16, подпунктами 1, 2, 5, 6, 8, 10, 11 пункта 17 настоящего Положения, требованиям к заявке и приложенным к ней документам, установленным в объявлении и настоящем Положении;
несоблюдение СХТП ограничения, установленного абзацем пятым пункта 31 настоящего Положения (при проведении дополнительных отборов).
Проверка недостоверности представленной СХТП информации осуществляется на основании сведений, имеющихся в министерстве.
Заявки, в которых не выявлены нарушения, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, подлежат оценке на предмет соответствия установленным требованиям.
В случае выявления нарушений, предусмотренных абзацами четвертым, девятым настоящего пункта, министерство отклоняет заявку в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, с указанием выявленных нарушений. Оценка такой заявки на предмет соответствия установленным требованиям не осуществляется.
В случае выявления нарушений, предусмотренных абзацами третьим, пятым – восьмым настоящего пункта, министерство присваивает заявке ноль баллов и возвращает заявку СХТП на доработку через Личный кабинет в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, с указанием выявленных нарушений.
В случае отсутствия нарушений, предусмотренных абзацами третьим, пятым – восьмым настоящего пункта, министерство присваивает заявке 100 баллов.
Заявки возвращаются СХТП на доработку через Личный кабинет.
Заявки, которым присвоено 100 баллов, подлежат включению в сводный перечень заявок, допущенных к участию в отборе, в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.
21. СХТП несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленной в министерство информации.
22. СХТП, заявка которого возвращена ему на доработку, вправе устранить выявленные министерством нарушения и повторно представить заявку в Личный кабинет в срок приема заявок, возвращенных министерством на доработку. В указанном случае датой и временем представления заявки будет считаться дата и время ее повторного представления.
В случае непредставления доработанной заявки через Личный кабинет по истечении срока приема заявок, возвращенных министерством на доработку, заявка считается не представленной в министерство.
Доработанные заявки, поступившие в министерство, подлежат рассмотрению в срок не позднее 10-го рабочего дня по истечении срока приема заявок, возвращенных министерством на доработку.
В случае выявления в доработанных заявках нарушений, предусмотренных абзацами третьим, пятым – девятым пункта 20 настоящего Положения, министерство присваивает таким заявкам ноль баллов и отклоняет их в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта.
В случае отсутствия в доработанных заявках таких нарушений министерство присваивает им 100 баллов и включает в сводный перечень заявок, допущенных к участию в отборе, в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.
В случае, если заявка направлена СХТП на доработку, то при представлении доработанной заявки к ней прилагаются документы, установленные пунктом 16, подпунктами 1, 2, 5, 6, 8, 10, 11 пункта 17 настоящего Положения, которые прилагались им ранее к заявке (если в прилагаемых к заявке документах, установленных подпунктами 1, 2, 5, 6, 8, 10, 11 пункта 17 настоящего Положения, министерством не выявлены нарушения при рассмотрении заявки).
23. Министерство вправе продлить сроки приема и рассмотрения заявок СХТП, в том числе сроки приема и рассмотрения министерством доработанных заявок, установленные в объявлении.
Размещение на сайте министерства объявления о продлении сроков приема и рассмотрения заявок СХТП, в том числе сроков приема и рассмотрения министерством доработанных заявок, допускается не позднее последнего рабочего дня срока приема и рассмотрения заявок СХТП, в том числе сроков приема и рассмотрения министерством доработанных заявок.
24. Министерство не позднее 10-го рабочего дня по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 22 настоящего Положения, формирует сводный перечень заявок, допущенных к участию в отборе, с присвоением им порядковых номеров, ранжируя их с учетом даты и времени поступления в министерство.
Сводный перечень заявок СХТП, допущенных к участию в отборе, утверждается министерством и размещается на сайте министерства.
25. В случае если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения заявки необходимо получение разъясняющей информации и документов от СХТП по представленным им документам и информации, министерство направляет соответствующий запрос СХТП через Личный кабинет. Указанный запрос направляется при необходимости в равной мере всем СХТП.
В запросе министерство устанавливает срок представления СХТП разъяснений в отношении документов и информации, который должен составлять не менее двух рабочих дней со дня, следующего за днем направления соответствующего запроса.
СХТП формирует и представляет в Личный кабинет информацию и документы, запрашиваемые министерством, в сроки, установленные соответствующим запросом.
В случае если СХТП в ответ на запрос, указанный в настоящем пункте, не представил запрашиваемые документы и информацию в срок, установленный соответствующим запросом, информация об этом включается в протокол заседания комиссии.
26. В целях оценки заявок СХТП, допущенных к отбору, министерство формирует региональную конкурсную комиссию по отбору проектов (далее – комиссия).
Комиссия осуществляет отбор бизнес-планов СХТП с учетом первоочередного отбора бизнес-планов СХТП, ранее не получавших грант в рамках Государственной программы.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии, при этом не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.
Состав комиссии утверждается правовым актом министерства.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи, если на заседании присутствует не менее 50 процентов от общего числа лиц, входящих в состав комиссии.
В заседаниях комиссии в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи участвует глава и (или) члены СХТП, заявка которого включена в сводный перечень заявок, допущенных в отборе, в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.
В заседаниях комиссии не может участвовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отбора.
Для целей настоящего Положения используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии он обязан до начала заседания комиссии заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в заседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.
27. Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.
Решения комиссии должны содержать предложения по составлению рейтинга заявок (далее – рейтинг) и признанию СХТП победителями отбора. Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом заседания комиссии.
28. В течение десяти рабочих дней со дня формирования сводного перечня заявок СХТП, допущенных к участию в отборе, комиссия производит оценку заявок в соответствии с методикой балльной системы оценки заявок согласно приложению к настоящему Положению (далее – методика).
Оценка критерия отнесения главы СХТП к представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации, производится министерством самостоятельно на основании информации, полученной от Федерального агентства по делам национальностей с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.
В целях оценки заявки по критерию, указанному в подпункте 4 пункта 29 настоящего Положения, министерство самостоятельно оценивает количество голов сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птиц, находящихся в собственности у СХТП, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии «ФГИС ВетИС» (далее – ФГИС ВетИС), на дату размещения объявления.
29. Министерство с учетом предложений комиссии оценивает заявки в соответствии с методикой и составляет рейтинг на основании следующих критериев оценки:
1) отнесение главы СХТП к одной или нескольким из следующих категорий граждан: семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации или лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на дату представления заявки;
2) количество планируемых к трудоустройству на постоянную работу новых работников в соответствии с бизнес-планом;
3) количество голов сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птиц с учетом их вида, находящихся в собственности у СХТП и зарегистрированных в ФГИС ВетИС, на дату размещения объявления;
4) плановый показатель деятельности по приросту объема производства сельскохозяйственной продукции в процентном выражении;
5) размер собственных средств СХТП, указанных в плане расходов, для оплаты стоимости Приобретений в процентном выражении к размеру затрат;
6) участие СХТП в отборе (отборах), проводимом (проводимых) ранее в соответствии с настоящим Положением;
7) наличие рекомендательного письма от муниципального образования Иркутской области;
8) наличие сертификата соответствия производства органической продукции.
30. С целью формирования рейтинга итоговое количество баллов по каждому критерию оценки в соответствии с методикой определяется как произведение количества баллов по каждому набранному СХТП критерию оценки на величину значимости соответствующего критерия оценки (далее – итоговые баллы).
Величина значимости критерия оценки определяется в соответствии с методикой.
Значения порядковых номеров заявок в рейтинге присваиваются заявкам в порядке убывания количества набранных итоговых баллов.
При равном количестве итоговых баллов, набранных заявками, преимущество отдается заявке, которая набрала наибольшее количество итоговых баллов по сумме критериев оценки, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 29 настоящего Положения.
В случае равенства количества итоговых баллов по одному из критериев оценки, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 29 настоящего Положения, преимущество отдается заявке, представленной раньше.
31. Победителями отбора признаются СХТП, заявкам которых присвоены наименьшие порядковые номера в рейтинге и количество итоговых баллов, набранных заявкой СХТП по результатам оценки заявок в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения, составляет более 30 итоговых баллов (далее – победители отбора).
Определение победителей отбора осуществляется министерством путем издания правового акта министерства об итогах отбора и определении победителей (далее – правовой акт об итогах отбора).
Заявки СХТП, набравшие более 30 итоговых баллов по результатам оценки заявок в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения, и не признанных победителями отбора в связи с отсутствием необходимого объема лимитов бюджетных обязательств, включаются в утверждаемый министерством перечень заявок, подлежащих финансированию в текущем финансовом году (далее – резервный перечень).
С даты принятия министерством решения о финансировании в текущем году заявок СХТП, набравших более 30 итоговых баллов по результатам оценки заявок в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения, не признанных победителями отбора и включенных в резервный перечень, такие СХТП наделяются статусом аналогичным статусу победителя отбора.
В случае если по результатам отбора, проведенного в текущем году, резервный перечень не утвержден, и имеются нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, размер которых не менее минимального размера гранта, указанного в пункте 9 настоящего Положения, министерство проводит дополнительный отбор, объявление о проведении которого размещается на сайте министерства в сроки, указанные в пункте 13 настоящего Положения. При этом не допускается участие СХТП в дополнительном отборе, если с СХТП ранее даты размещения объявления о проведении дополнительного отбора заключено соглашение в текущем году.
В случае увеличения в срок до пятого декабря текущего года лимитов бюджетных обязательств министерство предоставляет гранты СХТП, заявки которых включены в резервный перечень, в соответствии с рейтингом, а также вносит изменения в правовой акт об итогах отбора.
В случае если по результатам отбора, проведенного в текущем году, утвержден резервный перечень, и имеются нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, размер которых меньше размера гранта, заявленного СХТП, заявка которого имеет наименьший порядковый номер в резервном перечне, министерство размещает на сайте министерства уведомление о возможности предоставления гранта в размере нераспределенных лимитов бюджетных обязательств СХТП, заявка которого включена в резервный перечень министерства (далее – уведомление о нераспределенных лимитах), которое должно содержать:
размер нераспределенных лимитов бюджетных обязательств;
срок приема согласий на предоставление нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, который не может быть меньше пяти календарных дней, следующих за днем размещения уведомления о нераспределенных лимитах (далее – согласие на предоставление нераспределенных лимитов).
В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема согласий на предоставление нераспределенных лимитов, министерство принимает решение о признании победителем отбора СХТП, заявка которого имеет наименьший порядковый номер в резервном перечне из числа СХТП, представивших согласия на предоставление нераспределенных лимитов, а также вносит изменения в правовой акт об итогах отбора.
При этом в случае, если предполагаемый размер гранта, указанный в плане расходов, больше размера гранта, подлежавшего предоставлению СХТП, признанному победителем отбора в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, указанный СХТП обязан внести в план расходов изменения, позволяющие сохранить процентное выражение размера собственных средств, не менее указанного в плане расходов, рассмотренном министерством при составлении рейтинга, в течение трех рабочих дней со дня признания его победителем отбора.
Размер гранта, предоставляемого СХТП, признанному победителем отбора в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, определяется в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения и не может превышать размер нераспределенных лимитов бюджетных обязательств.
32. Министерством с учетом рейтинга составляется протокол подведения итогов отбора, который размещается на сайте министерства не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
33. Протокол подведения итогов отбора включает в себя следующие сведения:
1) дата, время и место оценки заявок;
2) информация о СХТП, заявки которых были рассмотрены;
3) информация о СХТП, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
4) наименование СХТП (получателей гранта), с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им грантов.
Глава 3. ПОРЯДОК ОТМЕНЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА, ПРИЗНАНИЯ ОТБОРА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
34. Размещение на сайте министерства объявления об отмене проведения отбора допускается не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок СХТП.
Объявление об отмене отбора содержит информацию о причинах отмены отбора.
35. СХТП, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в Личном кабинете.
36. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на сайте министерства.
37. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) по окончании даты приема заявок не подано ни одной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок (доработанных заявок) отклонены все заявки (доработанные заявки);
3) по результатам рассмотрения заявок, а в случае, если хотя бы одна заявка направлялась на доработку – доработанных заявок, только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении;
4) на дату издания министерством правового акта об итогах отбора отсутствуют лимиты бюджетных обязательств;
5) по результатам оценки заявок в соответствии с методикой ни одна из заявок СХТП не набрала более 30 итоговых баллов.
38. Если отбор признан несостоявшимся в случае, указанном в подпункте 3 пункта 37 настоящего Положения, единственная заявка СХТП, соответствующая требованиям, указанным в объявлении, оценивается в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения. С СХТП, заявка которого в результате оценки заявок в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения набрала 30 итоговых баллов и менее, соглашение не заключается.
В случае, указанном в подпункте 3 пункта 37 настоящего Положения, СХТП, единственная заявка которого соответствует требованиям, указанным в объявлении, и набравшая более 30 итоговых баллов по результатам оценки заявок в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения, наделяется статусом аналогичным статусу победителя отбора, и с ним заключается соглашение.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ, КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
39. Гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и победителем отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в системе «Электронный бюджет».
40. Министерство не позднее 25-го рабочего дня со дня размещения протокола подведения итогов отбора направляет победителю отбора соглашение через систему «Электронный бюджет».
Победитель отбора не позднее пятого рабочего дня с даты направления ему соглашения обязан его подписать в системе «Электронный бюджет».
41. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.
В случае согласования новых условий соглашения между министерством и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающее следующие условия:
в случае если лимитов бюджетных обязательств достаточно для перечисления части гранта победителю отбора, грант перечисляется двумя платежами: первый – в течение срока, определенного абзацем первым пункта 45 настоящего Положения, второй – в течение 30 рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств в текущем или очередном финансовом году. Размер первого платежа соответствует размеру доступного остатка лимитов бюджетных обязательств. Размер второго платежа определяется как разница между размером гранта, рассчитанным в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, и размером первого платежа;
в случае если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для перечисления гранта (части гранта) победителю отбора, грант перечисляется в текущем или очередном финансовом году в течение 30 рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств.
При реорганизации победителя отбора, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
При реорганизации победителя отбора, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации победителя отбора, являющегося юридическим лицом, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных СХТП, являющегося юридическим лицом, обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
При прекращении деятельности победителя отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.
42. В случае неисполнения победителем отбора обязанности, предусмотренной абзацем вторым пункта 40 настоящего Положения, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения, и в правовой акт об итогах отбора вносятся соответствующие изменения.
С победителем отбора, признанным уклонившимся от заключения соглашения, соглашение не заключается.
43. В случае признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения министерство размещает на сайте министерства уведомление о возможности предоставления гранта, подлежавшего предоставлению победителю отбора, признанному уклонившимся от заключения соглашения (далее – нераспределенный грант), иным СХТП, заявки которых включены в резервный перечень (при наличии резервного перечня) (далее – уведомление), которое должно содержать:
размер нераспределенного гранта;
срок приема согласий на предоставление нераспределенного гранта, который не может быть менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения уведомления;
наименование, ИНН, ОГРН победителя отбора, признанного уклонившимся от заключения соглашения.
44. В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема согласий на предоставление нераспределенного гранта, министерство принимает решение о признании победителем отбора СХТП, заявка которого имеет наименьший порядковый номер в резервном перечне и набравшая более 30 итоговых баллов из числа СХТП, не признанных победителями отбора и выразивших согласие на предоставление им нераспределенного гранта путем представления в министерство согласия на предоставление нераспределенного гранта в соответствии с пунктом 43 настоящего Положения (далее – победитель отбора по согласию).
Размер гранта, предоставляемого победителю отбора по согласию, определяется в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, и не может превышать размер нераспределенного гранта.
При этом в случае, если предполагаемый размер гранта, указанный в плане расходов при представлении заявки, больше размера гранта, подлежавшего предоставлению победителю отбора, признанному уклонившимся от заключения соглашения, победитель по согласию обязан внести в план расходов изменения, позволяющие сохранить процентное выражение размера собственных средств, не менее указанного в плане расходов, рассмотренном министерством при составлении рейтинга. Такие изменения не должны содержать основания для отказа во внесении изменений в план расходов, указанные в пункте 51 настоящего Положения.
С даты принятия министерством решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, СХТП по согласию наделяется статусом, аналогичным статусу победителя отбора.
45. Грант перечисляется с лицевого счета министерства на лицевой счет победителя отбора в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения, но не позднее 27 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 41 настоящего Положения.
В случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 41 настоящего Положения, грант перечисляется на лицевой счет победителя отбора в сроки, установленные указанными абзацами.
Очередность перечисления грантов победителям отбора определяется с учетом даты и времени подписания ими соглашений. В первоочередном порядке грант перечисляется победителю отбора, подписавшему соглашение раньше других.
В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств после заключения соглашений министерством определяются победители отбора, которым грант перечисляется в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, победители отбора, которым грант перечисляется в срок, установленный абзацем третьим пункта 41 настоящего Положения, а также победители отбора, которым грант перечисляется в срок, установленный абзацем четвертым пункта 41 настоящего Положения, с учетом размера доступного остатка лимитов бюджетных обязательств, размера гранта, очередности подписания победителями отбора соглашений.
46. Для осуществления Управлением перечисления средств гранта с лицевого счета победителя отбора на расчетный (лицевой) счет контрагента, с которым заключен договор, для оплаты стоимости затрат СХТП (далее – перечисление средств гранта) необходимо получение от министерства уведомления о возможности перечисления средств гранта.
Для перечисления средств гранта контрагентам победитель отбора представляет в министерство заверенные им копии договоров строительства (реконструкции) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, комплектации объектов, приобретения автономных источников электро- и газоснабжения с указанием наименования контрагента, ИНН, копии документов, подтверждающих оплату части стоимости Приобретения.
Если договором предусмотрена поэтапная оплата стоимости Приобретения, то победитель отбора для перечисления гранта вправе представить в министерство заверенные им копии документов, подтверждающих оплату победителем отбора части стоимости Приобретения в рамках соответствующего этапа оплаты. В указанном случае министерство выдает разрешение на перечисление гранта на оплату разницы между размером стоимости Приобретения в рамках соответствующего этапа оплаты и размером части стоимости Приобретения в рамках соответствующего этапа оплаты.
При совместном упоминании копии документов, предусмотренные абзацами вторым, третьим настоящего пункта, именуются как «копии документов на оплату».
В случае, если победителем отбора планируется грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, победитель отбора вправе представить в министерство копии документов на оплату только после надлежащего исполнения им обязательств, предусмотренных абзацами шестым, седьмым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения.
В случае если победитель отбора планирует грант (часть гранта) направить на строительство (реконструкцию) объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и представил в министерство копии документов на оплату, не исполнив либо ненадлежаще исполнив обязательства, предусмотренные абзацами шестым, седьмым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, министерство не направляет победителю отбора уведомление о возможности перечисления гранта. В указанном случае проверка копий документов на оплату министерством не осуществляется, копии документов на оплату возвращаются победителю отбора.
Отказ в предоставлении уведомления на использование средств гранта с указанием причин отказа направляется победителю отбора через Личный кабинет, либо по адресу электронной почты, указанный в заявке, в течение 10 рабочих дней со дня представления копий документов на оплату.
Копии документов на оплату могут быть направлены победителем отбора в министерство через Личный кабинет, либо по адресу электронной почты, указанному в объявлении, в отсканированной форме.
47. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления победителем отбора копий документов на оплату осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в них сведений о Приобретении, информации о направлениях затрат, содержащейся в плане расходов, соответствия указанных в них Приобретений, требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, соблюдения победителем отбора обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим, одиннадцатым, тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым (для СХТП, являющегося юридическим лицом) подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, и направляет победителю отбора в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявке, уведомление о возможности перечисления гранта либо отказ в выдаче уведомления о возможности перечисления гранта с указанием причин отказа.
48. Основаниями для отказа в выдаче уведомления о возможности перечисления гранта являются:
1) несоответствие указанных в копиях документов на оплату сведений о Приобретении информации о направлениях затрат, содержащейся в плане расходов;
2) несоответствие Приобретений требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;
3) несоблюдение победителем отбора обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим, одиннадцатым, тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым (для СХТП, являющегося юридическим лицом) подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения;
4) непредставление (представление не в полном объеме) копий документов на оплату.
49. Для осуществления перечисления гранта необходимо проведение Управлением санкционирования соответствующей операции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
50. Победитель отбора вправе внести изменения в план расходов и (или) бизнес-план. Если изменения вносятся в плановые показатели деятельности, предусмотренные бизнес-планом, в соответствии с подпунктом 11 пункта 11 настоящего Положения, в части снижения плановых показателей деятельности по объему производства сельскохозяйственной продукции, внесение таких изменений осуществляется в порядке, установленном правовым актом министерства.
В целях внесения изменений в план расходов и (или) бизнес-план, не связанных с изменением плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом, победитель отбора обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможности внесения изменений в план расходов и (или) бизнес-план с указанием таких изменений и приложением обоснований вносимых изменений.
Если победителем отбора предлагается внести изменения в план расходов и (или) бизнес-план в части изменения направления затрат на строительство объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, то победитель отбора также представляет в министерство копию разрешения на строительство объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, копию проектной документации (разделы: «Пояснительная записка», «Смета на строительство») (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие указанных документов).
Если победителем отбора предлагается внести изменения в план расходов и (или) бизнес-план в части изменения направления затрат на реконструкцию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, то победитель отбора также представляет в министерство копии документов, подтверждающих наличие в собственности объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, копию разрешения на строительство, реконструкцию объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие указанного разрешения).
При совместном упоминании документы, предусмотренные абзацами вторым – четвертым настоящего пункта, именуются как «документы об изменении плана расходов и (или) бизнес-плана».
Документы об изменении плана расходов и (или) бизнес-плана представляются в министерство победителем отбора лично (в том числе через Личный кабинет) по мере необходимости, и рассматриваются министерством в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.
По результатам рассмотрения документов об изменении плана расходов и (или) бизнес-плана министерство принимает решение о возможности или невозможности внесения изменений в план расходов и (или) бизнес-план или об отказе во внесении изменений в план расходов и (или) бизнес-план.
Министерство уведомляет победителя отбора о возможности или невозможности внесения изменений в план расходов и (или) бизнес-план или об отказе во внесении изменений в план расходов и (или) бизнес-план путем направления победителю отбора соответствующего уведомления о принятом решении (далее – Уведомление).
51. Основаниями для отказа во внесении изменений в план расходов и (или) бизнес-план являются:
1) предлагаемые изменения приводят к нарушению обязательств, предусмотренных подпунктом 17 пункта 11 настоящего Положения, за исключением изменений в бизнес-план, вносимых в соответствии с пунктом 50 настоящего Положения, в части снижения плановых показателей деятельности по объему производства сельскохозяйственной продукции;
2) предлагаемые изменения могли являться основанием для получения меньшего количества итоговых баллов при рассмотрении и оценки заявок в соответствии с методикой;
3) несоответствие предлагаемых изменений пунктам 5, 6, 9 настоящего Положения;
4) представление не в полном объеме документов об изменении плана расходов и (или) бизнес-плана.
52. Уведомление направляется победителю отбора на адрес электронной почты, указанный в заявке, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Уведомление должно содержать указание на основания принятия решения об отказе во внесении изменений в план расходов и (или) бизнес-план.
В течение 10 рабочих дней с момента получения Уведомления победитель отбора обязан лично (в том числе через Личный кабинет) направить в министерство актуализированный план расходов и (или) бизнес-план с внесенными изменениями.
53. В случае, если грант использован победителем отбора в полном объеме, и представлен отчет о расходах в установленный настоящим Положением срок, то указанный отчет о расходах в последующие отчетные периоды не представляется.
54. Отчеты, определенные абзацами восьмым – десятым, двадцать пятым подпункта 17 пункта 11 представляются победителем отбора в системе «Электронный бюджет».
55. Министерство осуществляет в отношении победителей отбора и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения письменных обязательств (за исключением обязательств, предусмотренных абзацами пятым, восьмым, девятым, шестнадцатым, семнадцатым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, а также случаев неисполнения обязательства по достижению планового показателя деятельности, связанного с количеством принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сверх обязательства о приеме новых работников, установленного абзацем пятым подпункта 11 пункта 11 настоящего Положения), министерство направляет победителю отбора требование о возврате грантов в полном объеме не позднее 20-го рабочего дня со дня подписания документа, подтверждающего выявление указанных фактов.
Юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с победителями отбора, запрещается приобретать за счет средств грантов иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).
В случае если юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с победителями отбора, допущены нарушения требований настоящего Положения, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в полном объеме не позднее 20-го рабочего дня со дня подписания документа, подтверждающего выявление указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в срок не позднее 20-го рабочего дня со дня направления министерством указанного требования.
56. В случае, если по итогам отчетного года реализации бизнес-плана победителя отбора, министерством выявлен факт недостижения результата предоставления грантов, определенного пунктом 8 настоящего Положения, министерство направляет победителю отбора требование о возврате средств грантов в полном объеме (за исключением случаев, указанных в пунктах 58, 59 настоящего Положения).
Средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в срок не позднее 20-го рабочего дня со дня направления министерством указанного требования, за исключением случая (случаев), когда часть гранта ранее возвращена победителем отбора, либо было осуществлено взыскание части гранта в соответствии с пунктами 57, 58, 60, 61 настоящего Положения.
57. В случае неисполнения победителем отбора обязательства по достижению значения результата предоставления грантов, сверх значения результата предоставления грантов, установленного в соглашении, размер грантов, подлежащий возврату (Vвозврата), определяется по следующей формуле:
Vвозврата = V / 5 x D,
где:
V – размер грантов, предоставленный победителю отбора;
D – индекс, отражающий уровень недостижения прироста объема произведенной сельскохозяйственной продукции в денежном выражении суммарно по всем направлениям деятельности сверх значения результата предоставления грантов, установленного в соглашении, определяемый по формуле:
где:
ЦПф – фактически достигнутое значение прироста объема произведенной сельскохозяйственной продукции в денежном выражении суммарно по всем направлениям деятельности сверх значения результата предоставления грантов, установленного в соглашении;
ЦПп – плановое значение прироста объема произведенной сельскохозяйственной продукции в денежном выражении суммарно по всем направлениям деятельности сверх значения результата предоставления грантов, установленного в соглашении.
Средства гранта в размере, определенном в соответствии с настоящим пунктом, подлежат возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления победителю отбора соответствующего требования.
58. В случае если в году предоставления грантов и (или) в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта, победителем отбора за отчетный период не достигнуто значение результата предоставления грантов и (или) плановых показателей деятельности в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, теракты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие обстоятельства, не зависящие от воли сторон договора (контракта) (за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящего Положения), победитель отбора вправе внести изменения в план расходов, бизнес-план и письменные обязательства, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения.
К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены такие предпринимательские риски, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров, отсутствие у победителя отбора средств или невозможность выполнять финансовые обязательства, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.
В случае если победителем отбора не достигнуто значение результата предоставления грантов и (или) плановых показателей деятельности в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, такой победитель отбора обращается в министерство с заявлением, содержащим перерасчет плановых показателей деятельности и предложения по корректировке письменных обязательств, указанных в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения.
Порядок рассмотрения заявлений победителей отбора, а также порядок внесения изменений в план расходов, бизнес-план и письменные обязательства, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, победителей отбора, не достигших значение результата предоставления грантов и (или) плановых показателей деятельности, в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается правовым актом министерства.
По результатам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, министерство принимает решение о возможности внесения изменений в план расходов, бизнес-план и письменные обязательства, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения или об отказе во внесении изменений в план расходов, бизнес-план и письменные обязательства, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения.
В случае отказа во внесении изменений в план расходов, бизнес-план и письменные обязательства, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, министерство направляет победителю отбора требование о возврате части грантов в размере (Vчс), определяемом по формуле:
Vчс = V x 0,01.
Средства грантов (части грантов) подлежат возврату в соответствии с настоящим пунктом в срок не позднее 20-го рабочего дня со дня направления министерством соответствующего требования.
59. Грант не подлежит возврату на лицевой счет министерства в случае если в году предоставления грантов и (или) в течение четырех календарных лет, следующих за годом предоставления гранта, на территории осуществления победителем отбора производственно-хозяйственной деятельности введен режим чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального или регионального уровня реагирования в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и (или) им проведены мероприятия по оздоровлению стада от заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, что привело к недостижению им значения результата предоставления грантов и (или) плановых показателей деятельности, указанных в бизнес-плане.
Порядок рассмотрения обращений победителей отбора об освобождении их от ответственности в случае недостижения значения результата предоставления грантов и (или) плановых показателей деятельности в связи с возникновением обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также порядок внесения изменений в план расходов и письменные обязательства, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцать третьем – двадцать пятом подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, устанавливаются правовым актом министерства.
60. В случае если победителем отбора не исполнено обязательство по достижению планового показателя деятельности, связанного с количеством принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сверх обязательства о приеме новых работников, установленного абзацем пятым подпункта 11 пункта 11 настоящего Положения, объем средств гранта, подлежащий возврату на лицевой счет министерства в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором истек срок использования гранта (Vсверх показателя), определяется по формуле:
Vсверх показателя = V x К,
где:
K – коэффициент, характеризующий степень неисполнения обязательства по достижению планового показателя деятельности, связанного с количеством принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сверх обязательства о приеме новых работников.
Коэффициент, характеризующий степень неисполнения обязательства по достижению планового показателя деятельности, связанного с количеством принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сверх обязательства о приеме новых работников (K), определяется по формуле:
К = 1 – (Тi / Si),
где:
Тi – фактическое количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сверх обязательства о приеме новых работников;
Si – планируемое количество принятых новых постоянных работников.
61. Министерство осуществляет оценку достижения победителем отбора значения результата предоставления грантов на основании отчета, предусмотренного абзацем десятым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения (далее – отчет для оценки достижения результата).
Оценка достижения (недостижения) победителем отбора результата предоставления грантов определяется министерством по последнему предоставленному в отчетном году в министерство отчету для оценки достижения результата.
При непредставлении победителем отбора отчета для оценки достижения результата в срок, указанный в абзаце пятом настоящего пункта, результат предоставления грантов считается недостигнутым, и министерство направляет требование о возврате грантов в полном объеме в соответствии с пунктами 55, 56 настоящего Положения.
Министерство не позднее 50-го рабочего дня со дня представления победителем отбора отчетов, предусмотренных абзацами восьмым – десятым, справки, предусмотренной абзацем восемнадцатым и информации, предусмотренной абзацем девятнадцатым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, рассматривает их и принимает отчеты или отклоняет их.
В случае непредставления победителем отбора одного или нескольких отчетов, предусмотренных абзацами восьмым – десятым, справки, предусмотренной абзацем восемнадцатым и информации, предусмотренной абзацем девятнадцатым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, которые должны быть представлены по итогам отчетного года, министерство не позднее 10-го рабочего дня со дня окончания срока приема соответствующего отчета (справки, информации) направляет победителю отбора требование, содержащее новый срок представления соответствующего отчета (справки, информации), который составляет пять рабочих дней со дня направления требования.
В случае если победитель отбора в срок, указанный в абзаце пятом настоящего пункта, не предоставил отчеты, предусмотренные абзацами восьмым – десятым, справку, предусмотренную абзацем восемнадцатым и информацию, предусмотренную абзацем девятнадцатым подпункта 17 пункта 11 настоящего Положения, министерство в течение 40 рабочих дней со дня окончания срока представления соответствующего отчета (справки, информации), направляет победителю отбора требование о возврате части гранта, размер которого (W) за каждый непредставленный соответствующий отчет (справку, информацию) определяется по следующей формуле:
W
V x 3%.
В случае направления министерством требования, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в срок не позднее 20-го рабочего дня со дня направления указанного требования, за исключением случая, когда часть гранта ранее возвращена победителем отбора (либо было осуществлено взыскание части гранта) в соответствии с пунктами 57, 58, 60 настоящего Положения.
62. В случае призыва главы СХТП на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее – призыв на военную службу) или введения в Иркутской области среднего уровня реагирования министерство принимает одно из следующих решений:
признание бизнес-плана завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, и в связи с призывом на военную службу главы СХТП осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для СХТП, не являющегося юридическим лицом) или государственная регистрация прекращения СХТП (для СХТП, являющегося юридическим лицом). При этом СХТП освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, и в связи с призывом на военную службу главы СХТП осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для СХТП, не являющегося юридическим лицом) или государственная регистрация прекращения СХТП (для СХТП, являющегося юридическим лицом). При этом бизнес-план признается завершенным, а СХТП освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта решения принимаются министерством по заявлению СХТП при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу главы СХТП.
СХТП, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, установленном министерством, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.
В процессе реализации бизнес-плана допускается смена главы СХТП, являющегося победителем отбора, по решению членов данного СХТП в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса СХТП в качестве победителя отбора, получившего грант.
При этом министерство осуществляет замену главы такого СХТП в соглашении, а новый глава СХТП осуществляет дальнейшую реализацию бизнес-плана в соответствии с соглашением.
63. Основанием для отказа в принятии министерством одного из решений, указанных в абзацах втором, третьем пункта 62 настоящего Положения, является непредставление документов, указанных в абзаце четвертом пункта 62 настоящего Положения.
Уведомление об отказе в принятии министерством одного из решений, указанных в абзацах втором, третьем пункта 62 настоящего Положения, с указанием причин отказа направляется победителю отбора через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в течение семи рабочих дней со дня принятия такого решения.
64. В случае если грант не использован в полном объеме в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет победителя отбора, неиспользованные остатки гранта, подлежат возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления соответствующего требования.
Министерство направляет победителю отбора требование о возврате грантов (части грантов, неиспользованного остатка грантов) в течение 40 рабочих дней со дня выявления соответствующие фактов.
65. В случае если имеются основания для возврата грантов, но победитель отбора ранее осуществил возврат части грантов, либо было осуществлено взыскание таких частей грантов, размер грантов, подлежащий возврату определяется путем разницы размера грантов и суммы возвращенных и (или) взысканных в соответствии с пунктами 58, 60 – 62, 64 настоящего Положения.
66. В случае невыполнения победителем отбора требования о возврате грантов (части грантов) взыскание производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
67. Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
68. Проверка достоверности сведений, содержащихся в отчетах о расходах, осуществляется на основании документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, предоставляемых одновременно с такими отчетами, перечень которых устанавливается правовым актом министерства.
Приложение
к Положению о предоставлении грантов в форме
субсидий на развитие семейных
животноводческих ферм в Иркутской области
МЕТОДИКА
БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Наименование критерия | Наименование документа | Величина значимости (в процентах) | Характеристика критерия | Шкала оценки критерия (в баллах) |
1 | Отнесение главы СХТП к одной или нескольким из следующих категорий граждан: семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации или лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Копия документа, подтверждающего отнесение главы СХТП к одной или нескольким из следующих категорий граждан: семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации или лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (свидетельства о рождении, копия паспорта гражданина Российской Федерации) | 10 | Отнесение главы СХТП к указанным категориям граждан | 100 |
Глава СХТП не относится к указанным категориям граждан; непредставление копий документов, подтверждающих отнесение главы СХТП к указанным категориям граждан | 0 | ||||
2 | Количество планируемых к трудоустройству на постоянную работу новых работников в соответствии с бизнес-планом | Бизнес-план | 10 | 3 и более новых работника сверх необходимого минимума новых работников | 100 |
2 новых работника сверх необходимого минимума новых работников | 80 | ||||
1 новый работник сверх необходимого минимума новых работников | 60 | ||||
Необходимый минимум новых работников | 0 | ||||
3 | Количество голов сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птиц с учетом их вида, находящихся в собственности у СХТП и зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии «ФГИС ВетИС» (далее – ФГИС ВетИС), на дату размещения объявления о проведении отбора. Количество голов сельскохозяйственных животных и птиц определяется путем перерасчета каждого вида сельскохозяйственных животных и птиц в условные головы с использованием следующих коэффициентов: – крупный рогатый скот – 1,0; – лошади – 1,0; – мелкий рогатый скот – 0,1; – кролики – 0,05; – птицы – 0,02. Перерасчет в условные головы осуществляется путем умножения численности каждого вида сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птиц на указанные коэффициенты (округляется до сотых долей) | Оценивается министерством сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство) самостоятельно на основании сведений, содержащихся в ФГИС ВетИС | 45 | От 100 условных голов (включительно) | 100 |
От 50 условных голов (включительно) до 100 условных голов | 80 | ||||
До 50 условных голов | 0 | ||||
4 | Плановый показатель деятельности по приросту объема производства сельскохозяйственной продукции в процентном выражении (округляется до сотых долей) | Бизнес-план | 10 | От 10 % | 100 |
От 8 % до 10 % (включительно) | 80 | ||||
8 % | 0 | ||||
5 | Размер собственных средств СХТП для оплаты стоимости товаров, работ, услуг в процентном выражении к размеру затрат на развитие семейной животноводческой фермы (округляется до сотых долей) | План расходов | 10 | От 50 % затрат на развитие семейной животноводческой фермы, указанных в плане расходов | 100 |
Свыше 40 % до 50 % (включительно) затрат на развитие семейной животноводческой фермы, указанных в плане расходов | 80 | ||||
40 % (включительно) затрат на развитие семейной животноводческой фермы, указанных в плане расходов | 0 | ||||
6 | Участие СХТП в отборе (отборах), проводимом (проводимых) ранее в соответствии с Положением о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 254-пп (далее – Положение) | Оценивается министерством самостоятельно | 5 | СХТП ранее не принимал участия в отборе (отборах), проводимых в соответствии с Положением | 100 |
СХТП ранее принимал участие в отборе (отбора), проводимых в соответствии с Положением | 0 | ||||
7 | Наличие рекомендательного письма от муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области, содержащего информацию о вкладе СХТП в экономическое развитие сельского хозяйства на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа) Иркутской области, в котором СХТП осуществляет свою деятельность (далее – рекомендательное письмо) | Рекомендательное письмо
| 5 | Наличие рекомендательного письма | 100 |
Отсутствие рекомендательного письма | 0 | ||||
8 | Наличие сертификата соответствия производства органической продукции (далее – сертификат) | Копия сертификата | 5 | Наличие копии сертификата | 100 |
Отсутствие копии сертификата | 0 |
».