Постановление Администрации города Иркутска от 07.11.2025 N 031-06-00761/25 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 24 июня 2016 года N 031-06-594/6"

07.11.2025 N031-06-761/25

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 24 ИЮНЯ 2016 ГОДА N 031-06-594/6

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 29 июня 2017 года N 428-пп «Об установлении Перечня документов и (или) сведений, подтверждающих отнесение заявителей к категории граждан, обладающих правом на предоставление земельных участков в собственность бесплатно», статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 24 июня 2016 года N 031-06-594/6 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Иркутск или государственная собственность на который не разграничена, гражданам в собственность бесплатно», с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 9 апреля 2025 года N 031-06-223/25 (далее – постановление), следующие изменения:

1) в преамбуле:

после слов «Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»,»;

слова «ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,» исключить;

2) в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Иркутск или государственная собственность на который не разграничена, гражданам в собственность бесплатно» (далее – Регламент), являющемся Приложением N 1 к постановлению:

пункт 6 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Опубликован в изданиях: «Собрание законодательства Российской Федерации», 24.03.2025, N 12, ст. 1200; «Российская газета», 26.03.2025, N 65-66; «Парламентская газета», 27.03.2025, N 10с.»;

абзац первый пункта 15 после цифр «52-01-42» дополнить цифрами «, 52-00-79»;

пункт 27¹ изложить в следующей редакции:

«27¹. Структурными подразделениями комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:

1) отдел землепользования территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – отдел землепользования) (за исключением случаев предоставления земельных участков в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 28.12.2015 N 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»);

2) отдел оформления прав на земельные участки земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – отдел оформления прав) (в случае предоставления земельных участков в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 28.12.2015 N 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»).

Ответственным за прием и выдачу документов по муниципальной услуге через Единое окно является отдел по работе с населением соответствующего округа муниципального казенного учреждения «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.»;

в абзаце втором подпункта 2 пункта 29 слова «заявлении о предоставлении муниципальной услуги» заменить словами «заявлении о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее – заявление)»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 (двадцать) календарных дней со дня регистрации заявления в комитете.

Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления.»;

пункт 30¹ признать утратившим силу;

в пункте 32 слова «о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее – заявление)» исключить;

в абзаце первом пункта 37¹ слова «Специалист отдела» заменить словами «Специалист отдела оформления прав на земельные участки земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, специалист отдела землепользования территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее вместе – специалист отдела)»;

в абзаце четвертом пункта 37² слова «(в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства)» заменить словами «(в случае, если земельный участок испрашивается заявителем в целях индивидуального жилищного строительства)»;

подпункт 1 пункта 39 после слов «административному регламенту» дополнить словами «(за исключением заявления, поданного в электронной форме, в части сведений, заполненных в автоматическом режиме, при его подаче посредством Портала)»;

в пункте 40:

в подпункте 1 слова «о предоставлении земельного участка» исключить;

подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2) указанный в заявлении земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо гражданина, не обладающего правом участия (членства) в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, имеющего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации либо на приобретение земельного участка в соответствии со статьей 39¹⁸ Земельного кодекса Российской Федерации (если такой земельный участок является садовым), а также за исключением собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

3) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39³⁶ Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55³² Градостроительного кодекса Российской Федерации;»;

в подпункте 7 слова «о предоставлении земельного участка» исключить;

подпункт 10² после слова «хозяйства» дополнить словами «в границах города Иркутска»;

подпункты 11 – 13 изложить в следующей редакции:

«11) цель использования такого земельного участка, указанная в заявлении, не соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, или видам разрешенного использования земельного участка, установленным регламентом использования территории;

12) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов, за исключением случаев, если с заявлением обратились правообладатель расположенных на таком земельном участке здания, сооружения, помещений в них, собственник объекта незавершенного строительства, лицо, которому такой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования;

13) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения, за исключением случаев, если с заявлением обратились правообладатель расположенных на таком земельном участке здания, сооружения, помещений в них, собственник объекта незавершенного строительства, лицо, которому такой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования;»;

в пункте 42 слова «о предоставлении муниципальной услуги» исключить;

пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Заявление подлежит регистрации специалистом отдела документационного обеспечения комитета в автоматизированной информационной системе.

Срок регистрации заявления в комитете составляет:

1) при обращении заявителя в Единое окно – в день поступления заявления из Единого окна в комитет;

2) при обращении заявителя в многофункциональный центр, организации, привлекаемые многофункциональным центром, – в день поступления заявления из многофункционального центра в комитет;

3) при направлении заявления в форме электронного документа, подписанного тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов, посредством Портала – в день поступления в комитет (в случае поступления заявления в нерабочее время, выходные или праздничные дни – на следующий рабочий день со дня поступления);

4) при направлении заявления посредством почтовой связи – в день поступления заявления в комитет.

Регистрация заявления в автоматизированной информационной системе удостоверяется проставлением на нем штампа входящей корреспонденции комитета с указанием входящего номера и даты его поступления в комитет.»;

в подпункте 3 пункта 48 слова «о предоставлении муниципальной услуги» исключить;

абзац второй пункта 56 изложить в следующей редакции:

«- за прием заявления с приложением документов – сотрудник Единого окна, а также начальник отдела землепользования территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – начальник отдела землепользования), начальник отдела оформления прав на земельные участки земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – начальник отдела оформления прав), специалист отдела (в случае подачи заявления посредством Портала);»;

абзац первый пункта 57¹ изложить в следующей редакции:

«57¹. В случае подачи заявления с приложенными к нему документами, подписанных тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов, посредством Портала начальник отдела землепользования, начальник отдела оформления прав, специалист отдела в день поступления заявления с приложенными к нему документами:»;

в пункте 58 слова «территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» заменить словами «, отдела оформления прав»;

в пункте 63 слова «заместителем председателя комитета – начальником земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – заместитель председателя комитета – начальник земельного департамента)» заменить словами «начальником соответствующего отдела и передачу в отдел документационного обеспечения комитета для регистрации в автоматизированной информационной системе»;

в пункте 65¹:

в абзаце первом слова «территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» заменить словами «, отдела оформления прав»;

в абзаце седьмом слова «90 (девяноста) календарных дней» заменить словами «2 (двух) календарных месяцев»;

в абзаце девятом слова «территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» заменить словами «либо отдел оформления прав»;

в абзаце десятом слова «территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» заменить словами «либо отдел оформления прав»;

в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 67¹ слова «территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» заменить словами «, отдела оформления прав»;

пункт 71 изложить в следующей редакции:

«71. Межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, запросы в иные органы (организации), а также запросы в органы (структурные подразделения органов) администрации города Иркутска направляются в письменной форме на бумажном носителе на бланке комитета за подписью начальника соответствующего отдела или в форме электронного документа, за исключением случаев направления таких запросов в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Документы (сведения), полученные в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не подлежат дополнительной проверке комитетом.»;

пункт 71¹ изложить в следующей редакции:

«71¹. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 11 (одиннадцати) календарных дней со дня регистрации заявления.

В максимальный срок выполнения административной процедуры входит законодательно установленный срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы, предусмотренные пунктом 70 настоящей главы административного регламента.»;

в пункте 76:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В письме об отказе в предоставлении муниципальной услуги указывается информация о причинах такого отказа с указанием перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении муниципальной услуги.»;

в абзаце третьем слова «не позднее следующего рабочего дня после» заменить словами «в день»;

в пункте 78:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«1) начальником отдела землепользования либо начальником отдела оформления прав, заместителем председателя комитета – начальником земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее – заместитель председателя комитета – начальник земельного департамента) в день получения проекта постановления;»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«3) начальником отдела экономического законодательства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска, начальником департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения проекта постановления.»;

в пункте 80 слова «не позднее следующего рабочего дня после» заменить словами «в день»;

в пункте 84:

в абзаце седьмом слова «90 (девяноста) календарных дней» заменить словами «2 (двух) календарных месяцев»;

в абзаце четвертом пункта 85¹ слова «территорий земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» заменить словами «, отдела оформления прав»;

абзацы второй – четвертый пункта 85⁶ изложить в следующей редакции:

«а) начальником отдела землепользования либо начальником отдела оформления прав, заместителем председателя комитета – начальником земельного департамента в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения проекта постановления;

б) заместителем мэра – председателем комитета в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения проекта постановления;

в) начальником отдела экономического законодательства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска, начальником департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения проекта постановления.»;

пункт 85⁷изложить в следующей редакции:

«85⁷. В случае наличия технической ошибки в письме о возврате заявления специалист отдела в течение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации заявления устраняет техническую ошибку путем подготовки проекта письма о возврате заявления и обеспечивает его согласование с начальником отдела землепользования либо начальником отдела оформления прав, подписание заместителем председателя комитета – начальником земельного департамента, который подписывает проект письма о возврате заявления в течение 3 (трех) календарных дней со дня его поступления.

В случае наличия технической ошибки в мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела в течение 5 (пяти) календарных дней со дня регистрации заявления устраняет техническую ошибку путем подготовки проекта мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и обеспечивает его согласование с начальником отдела землепользования либо начальником отдела оформления прав, заместителем председателя комитета – начальником земельного департамента, подписание заместителем мэра – председателем комитета, который подписывает проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 3 (трех) календарных дней со дня его поступления.»;

в пункте 85⁸ слова «по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» исключить;

в абзаце первом пункта 85⁹ слова «по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска» исключить;

в пункте 10 Приложения N 2 к Регламенту слова:

члены семей военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка

1. Документы, подтверждающие отнесение заявителя (заявителей) к члену (членам) семьи погибшего (умершего) военнослужащего (свидетельства о рождении, заключении брака и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если эти свидетельства выданы компетентными органами иностранного государства, соответствующие решения суда).

2. Свидетельство о смерти погибшего (умершего) военнослужащего и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства.

3. Документы, подтверждающие, что гибель (смерть) военнослужащего наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции.

4. Документы, подтверждающие участие погибшего (умершего) военнослужащего в специальной военной операции в качестве военнослужащего либо лица, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), либо лица, проходящего (проходившего) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции.

5. Документы, подтверждающие присвоение погибшему (умершему) военнослужащему звания Героя Российской Федерации или его награждение орденом (орденами) Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.

6. Удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 года, в отношении погибшего (умершего) военнослужащего

1. Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении заявителя (заявителей).

2. Документы, подтверждающие отнесение заявителя (заявителей) к члену (членам) семьи погибшего (умершего) военнослужащего (свидетельства о рождении, заключении брака, свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации).

3. Документы, подтверждающие регистрацию заявителя (заявителей) по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка;

4. Документы, подтверждающие регистрацию погибшего (умершего) военнослужащего по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на день завершения его участия в специальной военной операции.

5. Свидетельство о смерти погибшего (умершего) военнослужащего

родители (единственный родитель) военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, в случае отсутствия членов семей погибших (умерших) военнослужащих, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка

1. Свидетельство о рождении погибшего (умершего) военнослужащего и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства.

2. Свидетельство о рождении погибшего (умершего) военнослужащего.

4. Свидетельство о смерти погибшего (умершего) военнослужащего.

5. Документы, подтверждающие регистрацию погибшего (умершего) военнослужащего по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на день его завершения участия в специальной военной операции

заменить словами

1. Документы, подтверждающие отнесение заявителя (заявителей) к члену (членам) семьи погибшего (умершего) военнослужащего (свидетельства о рождении, заключении брака и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если эти свидетельства выданы компетентными органами иностранного государства, свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, соответствующие решения суда).

4. Документы, подтверждающие присвоение погибшему (умершему) военнослужащему звания Героя Российской Федерации или его награждение орденом (орденами) Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.

5. Удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 года, в отношении погибшего (умершего) военнослужащего

2. Документы, подтверждающие отнесение заявителя (заявителей) к члену (членам) семьи погибшего (умершего) военнослужащего (свидетельства о рождении, заключении брака).

4. Свидетельство о смерти погибшего (умершего) военнослужащего.

5. Документы, подтверждающие участие погибшего (умершего) военнослужащего в специальной военной операции в качестве военнослужащего либо лица, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), либо лица, проходящего (проходившего) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции.

6. Документы, подтверждающие регистрацию погибшего (умершего) военнослужащего по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на день завершения его участия в специальной военной операции

2. Свидетельство о рождении погибшего (умершего) военнослужащего.

4. Свидетельство о смерти погибшего (умершего) военнослужащего.

6. Документы, подтверждающие регистрацию погибшего (умершего) военнослужащего по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области на день его завершения участия в специальной военной операции

».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.

Абзацы двадцать восьмой – тридцать первый подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 марта 2026 года.

Абзац третий подпункта 1, абзац второй подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2027 года.

3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 24 июня 2016 года N 031-06-594/6 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Иркутск или государственная собственность на который не разграничена, гражданам в собственность бесплатно» информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.

4. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска Р.Н. Болотов