Постановление Правительства Иркутской области от 26.11.2025 N 937-пп "Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2025 года                 Иркутск                                      N 937-пп

Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта

В соответствии со статьями 78¹, 78⁵ Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Иркутской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2025 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта, в субъектах Российской Федерации, являющимися приложением N 51 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, осуществляется государственная поддержка в форме предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта.

2. Установить Порядок предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 26 ноября 2025 года N 937-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННОГО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УСЛУГ И МЕР ПОДДЕРЖКИ ЦЕНТРАМИ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта (далее соответственно – субсидия, мероприятие).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Иркутской области» (далее – региональный проект), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», входящего в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт», являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1005-пп.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа (далее – лимиты бюджетных обязательств).

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Субсидия подлежит казначейскому сопровождению в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, одним из учредителей которых является Иркутская область, поставленные на учет в налоговых органах Иркутской области по месту нахождения юридического лица, месту нахождения его филиала, представительства и (или) месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области, являющиеся организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», имеющие структурное подразделение, оказывающее поддержку организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность в виде информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки (далее соответственно – некоммерческая организация, СМСП).

Соответствие некоммерческой организации категории, установленной настоящим пунктом, проверяется уполномоченным органом самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся у уполномоченного органа, а также информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru).

4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятия, предусмотренных приложением N 3 к соглашению о методическом и информационном взаимодействии при реализации мероприятия, направленного на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центрами поддержки экспорта, в субъектах Российской Федерации, предусмотренного федеральным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт», заключенному между уполномоченным органом и акционерным обществом «Российский экспортный центр».

5. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

Отбор проводится уполномоченным органом в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора (далее – система «Электронный бюджет»).

Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 (далее – Правила отбора).

6. Некоммерческая организация на даты рассмотрения предложения на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее соответственно – предложение, соглашение) должна соответствовать требованиям, указанным в пункте 19 Правил отбора, а также следующим дополнительным требованиям:

1) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) некоммерческая организация соответствует требованиям к центрам поддержки экспорта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18 февраля 2021 года N 77 «Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к центрам поддержки экспорта».

7. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Размер субсидии (S_i) рассчитывается по следующей формуле:

где:

V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (рублей);

C_i – размер запрашиваемой субсидии, указанный в предложенииi-го победителя отбора (рублей).

Если , то размер субсидии (S_i) принимается равным размеру запрашиваемой субсидии, указанному в предложении победителя отбора (C_i).

9. По результатам отбора с победителем отбора заключается соглашение в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии (части субсидии) в размере, определенном в соглашении;

согласие победителя отбора на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка;

обязательства победителя отбора:

не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее – контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, и запрет приобретения ими за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае согласования новых условий соглашения между уполномоченным органом и победителем отбора заключается дополнительное соглашение к соглашению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающее условие о перечислении субсидии (части субсидии) в течение 30 рабочих дней со дня доведения до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств в текущем или очередном финансовом году в случае, если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для перечисления субсидии (части субсидии) победителю отбора в размере, определенном в соглашении.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий, в системе «Электронный бюджет».

При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

10. Субсидия должна быть использована победителем отбора в течение финансового года, в котором она предоставлена.

11. Результат предоставления субсидии: СМСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при участии центра поддержки экспорта.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

12. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом на лицевой счет, открытый победителю отбора в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.

13. Победитель отбора ежеквартально, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом), представляет в уполномоченный орган посредством системы «Электронный бюджет» по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (контрольных точек).

14. Отчеты, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка (далее – отчеты), проверяются уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов:

с нарушением срока, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, отклоняются им;

с нарушением форм, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, возвращаются победителю отбора на доработку с использованием системы «Электронный бюджет».

В случае возврата отчетов на доработку победитель отбора представляет скорректированные отчеты в уполномоченный орган в срок не позднее одного рабочего дня со дня их получения.

В случае отсутствия оснований для отклонения отчетов и возврата их на доработку, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган принимает отчеты.

15. Уполномоченный орган осуществляет в отношении победителей отбора и контрагентов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении победителей отбора и контрагентов проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае нарушения победителем отбора условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление указанных фактов, направляет победителю отбора требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом указанного требования.

В случае если контрагентами допущены нарушения условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, уполномоченный орган направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 20 рабочих дней со дня выявления указанных фактов. Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня направления соответствующего требования в размере, указанном в данном требовании.

В случае невыполнения победителем отбора (контрагентом) требования о возврате полученной субсидии (требования о возврате полученных средств) взыскание субсидии (средств) производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. В случае недостижения победителем отбора по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, расчет размера средств, подлежащих возврату победителем отбора в областной бюджет (V_{возврата}), осуществляется по следующей формуле:

V_{возврата}=V_{субсидии} х k,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной победителю отбора;

k – коэффициент возврата субсидии.

18. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

где:

D – индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (D).

19. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (D), рассчитывается по следующей формуле:

где:

ЦПф – фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;

ЦПn – плановое значение результата предоставления субсидии.

20. Остаток субсидии, не использованный победителем отбора в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные соглашением, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

При предоставлении субсидии в четвертом квартале года предоставления субсидии остаток субсидии, не использованный победителем отбора в отчетном финансовом году, может быть направлен на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, в случае принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

21. В целях направления остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, победитель отбора не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в уполномоченный орган письмо, содержащее следующую информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года:

1) размер остатка субсидии с указанием сумм, в отношении которых подтверждается наличие потребности в направлении их на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии (далее – потребность);

2) причины возникновения остатка субсидии.

22. Уполномоченный орган принимает решение о согласовании направления остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, или об отказе в направлении остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня представления победителем отбора информации, указанной в пункте 21 настоящего Порядка.

Уведомление о принятом решении о согласовании направления остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, или об отказе в направлении остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, направляется уполномоченным органом победителю отбора в течение пяти рабочих дней после принятия уполномоченным органом указанного решения.

23. Основаниями для отказа в направлении остатка субсидии на осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является указанный остаток субсидии, являются:

1) превышение размера остатка субсидии, заявленного к подтверждению потребности, над размером неисполненных обязательств;

2) превышение размера неисполненных обязательств над размером остатка субсидии;

3) возникновение обязательств победителя отбора позднее 31 декабря отчетного года;

4) несоответствие неисполненных обязательств цели предоставления субсидии;

5) несоблюдение положений пункта 21 настоящего Порядка.

24. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится уполномоченным органом в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.