Постановление Правительства Иркутской области от 24.02.2026 N 144-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов коммунальной инфраструктуры (за исключением объектов системы газоснабжения)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 февраля 2026 года Иркутск N 144-пп
Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов коммунальной инфраструктуры (за исключением объектов системы газоснабжения)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов коммунальной инфраструктуры (за исключением объектов системы газоснабжения) (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области А.Э. Соковиков
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 24 февраля 2026 года N 144-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ВЫБРОСОВ ОПАСНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов коммунальной инфраструктуры (за исключением объектов системы газоснабжения), предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие» (далее соответственно – субсидии, комплексный план, муниципальные образования).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в году, предшествующем трехлетнему периоду, в котором предоставляются субсидии.
Отбор
муниципальных образований для предоставления субсидий
в 2026 году проводится в 2026 году.
4. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения, тепловых сетей, включая центральные тепловые пункты, и иные устройства, предназначенные для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (за исключением объектов системы газоснабжения) в целях перевода частных домовладений, объектов социальной инфраструктуры, многоквартирных домов, домов блокированной застройки на централизованное теплоснабжение, а также вывода из эксплуатации объектов теплоснабжения, принадлежащих Иркутской области либо муниципальному образованию, в целях их ликвидации в городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух», включая при необходимости проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации (далее – мероприятия).
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие мероприятий в комплексных планах, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», и включенных в соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области (далее – федеральное соглашение).
Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному абзацем первым настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно по согласованию с министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);
2) наличие согласованных с министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области плановых значений объема снижения выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счет реализации мероприятий;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности) (в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, за исключением объектов системы газоснабжения);
4) заключение соглашения о предоставлении субсидий,
соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил,
устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению
субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и
установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в
процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской
области, установленных постановлением Правительства Иркутской области
от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение,
Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
7. В целях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в срок до 1 апреля года предоставления субсидий публикует извещение, содержащее сведения о порядке, месте и сроках представления документов.
8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку, содержащую расчет потребности в предоставлении субсидий в году предоставления субсидий, составленную в произвольной форме (далее – заявка);
2) копию муниципальной программы;
3) письменное сообщение о плановых значениях объема снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счет реализации мероприятий, составленное в произвольной форме, согласованное с министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области;
4) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности (в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, за исключением объектов системы газоснабжения).
9. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований представляют одну заявку.
В случае представления органом местного самоуправления муниципального образования нескольких заявок к рассмотрению принимается заявка, которая раньше других поступила в министерство.
Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.
Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Копии документов заверяются в установленном порядке.
Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности с указанием даты и времени их представления.
Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 6 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении;
5) несоблюдение требований, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.
12. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий размещает его на официальном сайте министерства и уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).
13. Размер субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (QRмо), рассчитывается по следующей формуле:
QRмо = QRф + QRо,
где:
QRф – размер субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, руб.;
QRо – размер субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета, руб.
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета (QRф), рассчитывается по следующей формуле:
QRф = d x kф,
где:
d – доля стоимости реализации мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемая к финансированию в рамках федерального соглашения;
kф – не более предельного уровня софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденного Правительством Российской Федерации.
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (QRо), рассчитывается по следующей формуле:
QRо = d x (100% – kф).
Размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета, планируемый к финансированию в рамках федерального соглашения (Sсоф), рассчитывается по следующей формуле:
Sсоф = QRо x (100% – V) / V,
где:
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).
Размер субсидий, предоставляемых соответствующему муниципальному образованию в финансовом году, не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).
В случае не заключения соглашения субсидии не предоставляются.
16. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.
17. Соглашение не заключается в случае непредставления документа, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.
18. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:
1) сведения о реквизитах контракта (муниципального контракта, договора), заключенного в целях реализации мероприятий;
2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК):
копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).
19. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования орган местного самоуправления муниципального образования обязан в трехдневный срок письменно уведомить министерство об их изменении.
20. Результатом использования субсидий является реализация отдельных мероприятий комплексных планов.
21. Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, заключившие соглашение в системе «Электронный бюджет», представляют отчетность, предусмотренную соглашением, в форме электронного документа.
22. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство:
1) отчеты о реализации мероприятий и использовании субсидий, согласованные с министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, по формам, утвержденным правовым актом министерства;
2) отчет об этапах реализации мероприятий по форме, утвержденной правовым актом министерства.
23. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
В случае установления факта представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство недостоверных сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значения результата использования субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.
24. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Порядком при невыполнении им условий соглашения.
25. Основания и порядок применения меры финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательства по достижению значения результата использования субсидий, а также основания и порядок освобождения муниципального образования от применения меры финансовой ответственности установлены пунктами 20 – 24, 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
26. Применение к муниципальному образованию меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.
27. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
28. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.