Постановление Правительства Иркутской области от 06.03.2026 N 213-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) инженерных защитных сооружений, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 марта 2026 года Иркутск N 213-пп
Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) инженерных защитных сооружений, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) инженерных защитных сооружений, предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области А.Э. Соковиков
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 6 марта 2026 года N 213-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ИНЖЕНЕРНЫХ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) инженерных защитных сооружений (далее – мероприятия), предусмотренных программой социально-экономического развития муниципального образования Иркутской области, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее соответственно – субсидии, программа развития).
Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Иркутской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1013-пп.
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, при наличии распределения бюджету Иркутской области межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в целях софинансирования расходного обязательства Иркутской области на реализацию мероприятий.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства Иркутской области (далее – министерство).
4. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является наличие мероприятий муниципального образования Иркутской области в программе развития.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);
2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) наличие положительного заключения
государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку
достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий в случаях,
установленных
частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее
соответственно – положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации, содержащее оценку достоверности, положительное заключение
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий) (в случае, если
проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской
Федерации является обязательным);
4) наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализацию мероприятий с учетом планового периода их реализации, произведенного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» (далее – расчет НМЦК);
5) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ) (в случае если стоимость реализации мероприятий составляет: 50 млн рублей и более – для муниципальных образований Иркутской области, численность населения которых на 1 января года проведения закупки составляет 50 тыс. человек и менее; 200 млн рублей и более – для муниципальных образований Иркутской области, численность населения которых на 1 января года проведения закупки составляет более 50 тыс. человек) (не применяется в случае реализации мероприятий, муниципальный контракт (договор) в целях реализации которых заключен за счет собственных средств муниципального образования Иркутской области при условии осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ);
6) наличие правового акта муниципального образования Иркутской области, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий и (или) выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (далее – контракт), предусматривающих:
проведение банком, привлеченным заказчиком, мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от 100 млн рублей до 500 млн рублей;
осуществление расширенного банковского сопровождения контракта, предусматривающего привлечение банка заказчиком в целях оказания банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг условиям контракта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет от 500 млн рублей;
7) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, по соблюдению графика реализации мероприятий (далее соответственно – письменное обязательство по соблюдению графика, график);
8) прохождение обучения должностными лицами органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, ответственными за осуществление закупок в целях реализации мероприятий, по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в сфере закупок в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее – прохождение обучения);
9) расходное обязательство муниципального образования Иркутской области по реализации мероприятий не софинансируется в рамках других государственных программ Иркутской области;
10) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Проверка соответствия муниципального образования Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 4 настоящего Порядка, а также условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 9 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.
7. В целях проведения отбора министерство на официальном сайте министерства публикует извещение о проведении отбора с указанием порядка и срока представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее соответственно – извещение, документы).
8. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;
2) копию муниципальной программы;
3) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
5) расчет НМЦК;
6) копию правового акта муниципального образования Иркутской области, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий и (или) выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
7) письменное обязательство по соблюдению графика.
9. Министерство по результатам
рассмотрения документов
в течение 10 рабочих дней со дня их представления принимает решение о
предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в форме
правового акта министерства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (с указанием причин отказа).
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление неполного перечня документов;
3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.
11. Размер субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий для i-гo муниципального образования Иркутской области (Qi) определяется по следующей формуле:
Qi = F + Q1 + Q2,
где:
F – размер субсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;
Q1 – размер субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.;
Q2 – объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.
12. Размер субсидий за счет средств федерального бюджета (F) определяется по следующей формуле:
F = d x m,
где:
d – доля стоимости реализации мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемая к финансированию в рамках соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета (далее – федеральное соглашение);
m – предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации.
13. Объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q2), определяется по следующей формуле:
Q2 = d x (100 % – m).
14. Размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета, планируемый к финансированию в рамках федерального соглашения (Sсоф), определяется по следующей формуле:
Sсоф = Q2 x (100 % – k) / k,
где:
k –
предельный уровень софинансирования Иркутской области
(в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования
Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом
Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования
Иркутской области).
15. Размер субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q1), определяется по следующей формуле:
где:
P – стоимость реализации мероприятий в соответствии с расчетом НМЦК, руб.
16. Размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета к средствам областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Sr), определяется по следующей формуле:
Sr = Q1 x (100 % – k) / k.
Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
18. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.
19. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство копии документов, подтверждающих прохождение обучения.
В случае несоответствия муниципального образования Иркутской области условию, установленному подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка, и (или) непредставления копий документов, подтверждающих прохождение обучения, соглашение не заключается.
20. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального контракта (договора), заключенного в целях реализации мероприятий;
2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее – УФК):
копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования Иркутской области, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования Иркутской области, связанных с исполнением местного бюджета);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования Иркутской области функций, связанных с исполнением местного бюджета).
21. В случае несоответствия муниципального образования Иркутской области условию, установленному подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.
22. Результатом использования субсидий является достижение стопроцентной строительной готовности в году предоставления субсидий (в случае если срок реализации мероприятий превышает один финансовый год – в последний год предоставления субсидий).
23. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий и об исполнении графика.
24. Основания и порядок применения меры финансовой
ответственности к муниципальному образованию Иркутской области при невыполнении
им условий соглашения, в том числе обязательства по достижению значения результата
использования субсидий, а также основания и порядок освобождения муниципального
образования Иркутской области от применения меры финансовой ответственности установлены
пунктами 20 – 24, 26 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий.
25. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры финансовой ответственности не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.
26. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления субсидий, достижение муниципальным образованием Иркутской области значения результата использования субсидий и соблюдение графика, предусмотренных соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
27. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию Иркутской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
29. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.