УКАЗ Губернатора Иркутской области от 16.12.2021 N 335-уг "Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Иркутской области"
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
16 декабря 2021 года Иркутск N 335-уг
Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Иркутской области
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», принимая во внимание Методику и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденных подпунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48), руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Иркутской области (прилагается).
2. Утвердить Порядок проведения мониторинга наркоситуации в Иркутской области (прилагается).
3. Признать утратившими силу:
1) указ Губернатора Иркутской области от 12 февраля 2018 года N 28-уг «Об осуществлении мониторинга наркоситуации в Иркутской области»;
2) указ Губернатора Иркутской области от 29 марта 2021 года N 86-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 12 февраля 2018 года N 28-уг».
4. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
И.И. Кобзев
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора Иркутской области
от 16 декабря 2021 года N 335-уг
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации мониторинга наркоситуации в Иркутской области (далее – мониторинг наркоситуации).
2. Под наркоситуацией понимается ограниченная временными и пространственными рамками совокупность социальных процессов, складывающихся из последствий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих веществ (далее – наркотики) и их незаконного оборота в сочетании с уровнем эффективности противодействия, возникающим в данной связи вызовам и угрозам.
3. Мониторинг наркоситуации осуществляется антинаркотической комиссией в Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах установленной компетенции, Управлением Судебного департамента в Иркутской области (по согласованию), исполнительными органами государственной власти Иркутской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и иных организаций.
4. Мониторинг наркоситуации осуществляется в целях:
1) определения состояния наркоситуации в Иркутской области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков в Иркутской области;
2) выявления, прогнозирования и оценки угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
3) оценки эффективности проводимой в Иркутской области антинаркотической политики и формирования предложений по ее оптимизации.
5. Достижение целей мониторинга наркоситуации осуществляется посредством решения следующих основных задач:
1) непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ;
2) своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации в Иркутской области, новых угроз национальной безопасности, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов в Иркутской области;
3) прогнозирование развития наркоситуации в Иркутской области и выработка предложений по ее оздоровлению.
6. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, информационно-аналитических материалов, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ, результатов социологического опроса.
7. Мониторинг наркоситуации осуществляется по итогам года в соответствии с Порядком проведения мониторинга наркоситуации в Иркутской области (далее – Порядок) и критериями оценки развития наркоситуации, определенными в разделе IV Методики и порядка осуществления мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденных подпунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48) (далее – Методика и порядок).
8. Организация работы по осуществлению мониторинга наркоситуации возлагается на аппарат антинаркотической комиссии в Иркутской области.
9. Аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области в целях проведения мониторинга наркоситуации осуществляется сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка следующей информации:
1) данных статистического наблюдения, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и организациями;
2) информационно-аналитических материалов, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами государственной власти Иркутской области по вопросам оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ;
3) результатов социологических исследований, организуемых и проводимых министерством по молодежной политике Иркутской области во взаимодействии с экспертным управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области в соответствии с Методикой и порядком.
10. Участники мониторинга наркоситуации, указанные в Порядке (далее – участники мониторинга наркоситуации), осуществляют обобщение, анализ и оценку ведомственных статистических данных, а также результатов их антинаркотической деятельности и связанной с ней деятельности.
11. По итогам проведенного анализа участниками мониторинга наркоситуации составляются информационно-аналитические материалы, в которых:
приводятся основные показатели (в динамике), характеризующие развитие наркоситуации в Иркутской области, а также состояние иных процессов и факторов, оказывающих влияние на уровень распространения незаконного потребления и оборота наркотиков;
определяются муниципальные образования Иркутской области, в которых произошли наибольшие изменения (как положительные, так и отрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации в Иркутской области, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;
проводится анализ причин произошедших изменений, в том числе по муниципальным образованиям Иркутской области;
отражаются основные результаты антинаркотической деятельности и мероприятия, проведенные в рамках антинаркотической деятельности;
проводится краткосрочное (один год) прогнозирование развития наркоситуации в Иркутской области;
отражаются предложения по принятию решений, направленных на изменение развития наркоситуации в Иркутской области.
12. Информационно-аналитические материалы представляются участниками мониторинга наркоситуации в аппарат антинаркотической комиссии в Иркутской области до 1 марта года, следующего за отчетным. Данные статистического наблюдения представляются по формам и в сроки, установленные в соответствии с Порядком.
13. Участниками мониторинга наркоситуации допускается представление статистических сведений, носящих предварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются в антинаркотическую комиссию в Иркутской области до 1 мая года, следующего за отчетным.
14. Полученная аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области информация рассматривается и анализируется рабочей группой антинаркотической комиссии в Иркутской области, после чего осуществляется подготовка проекта доклада о наркоситуации в Иркутской области, в соответствии с Методикой и порядком.
15. Проект доклада о наркоситуации в Иркутской области выносится аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области на рассмотрение антинаркотической комиссии в Иркутской области.
Проект доклада о наркоситуации в Иркутской области рассматривается антинаркотической комиссией в Иркутской области не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
16. Доклад о наркоситуации в Иркутской области направляется председателем антинаркотической комиссии в Иркутской области председателю Государственного антинаркотического комитета до окончания I квартала года, следующего за отчетным.
На титульном листе доклада о наркоситуации в Иркутской области указывается информация о дате его утверждения на заседании антинаркотической комиссии в Иркутской области.
Доклад о наркоситуации в Иркутской области направляется посредством системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
17. С целью последующего обсуждения доклада о наркоситуации в Иркутской области на открытых площадках, а также опубликования выдержки из него сведения, содержащие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, не используются.
18. Уточненные статистические сведения и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации в Иркутской области, утвержденная председателем антинаркотической комиссии в Иркутской области, представляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора Иркутской области
от 16 декабря 2021 года N 335-уг
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет перечень участников мониторинга наркоситуации в Иркутской области, ответственных за представление информации для осуществления мониторинга наркоситуации в Иркутской области, а также перечень, форму и сроки представления информации участниками мониторинга наркоситуации в Иркутской области.
2. Информация представляется как в целом по Иркутской области, так и в разрезе по муниципальным образованиям Иркутской области согласно Перечню муниципальных образований Иркутской области, по которым участники мониторинга наркоситуации в Иркутской области представляют информацию для осуществления мониторинга наркоситуации в Иркутской области (приложение 1 к настоящему Порядку).
3. Представляемые в соответствии с настоящим Порядком статистические сведения могут носить предварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются в антинаркотическую комиссию в Иркутской области до 1 мая года, следующего за отчетным.
Наименование участника мониторинга наркоситуации в Иркутской области | Наименование информации | Срок представления информации в аппарат антинаркотической комиссии в Иркутской области |
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка осуществления мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденных подпунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета от 25 июня 2021 года N 48) (далее – Методика и порядок) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрированных в отчетном периоде, согласно приложению 2 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предварительно расследованных в отчетном периоде, согласно приложению 3 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по характеристикам лиц, их совершивших (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам), согласно приложению 4 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по уголовным делам, производство по которым было приостановлено в прошлые годы, согласно приложению 5 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о преступлениях, совершенных в состоянии наркотического опьянения (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам), согласно приложению 6 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения об отдельных результатах деятельности в сфере выявления и раскрытия преступлений, предусмотренных статьями 174, 174.1 УК РФ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам), согласно приложению 7 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам), согласно приложению 8 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о лицах, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и совершивших преступления (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам), согласно приложению 9 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и совершивших преступления (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам), согласно приложению 10 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, согласно приложению 11 к настоящему порядку Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Характеристика лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, согласно приложению 12 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о лицах, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков, или в состоянии наркотического опьянения, согласно приложению 13 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотиков на момент возбуждения уголовного дела, согласно приложению 14 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения об уничтожении незаконно выращенных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, согласно приложению 15 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
| |
Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России, согласно приложению 16 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет в Иркутской области, согласно приложению 17 к настоящему Порядку | Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным | |
Восточно-Сибирское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о лицах, зарегистрированных в учреждениях уголовно-исполнительной системы с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)», согласно приложению 18 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о лицах, состоявших на учете уголовно-исполнительной инспекции, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, на которых судом возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию, согласно приложению 19 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Иркутская таможня | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о правонарушениях, связанных с контрабандой наркотиков, согласно приложению 20 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области | Сведения о численности населения Иркутской области, согласно приложению 21 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным (за год, предшествующий отчетному) |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения об острых отравлениях наркотиками, а также курительными смесями (SPICE) среди населения, согласно приложению 22 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о количестве острых отравлений наркотиками и психодислептиками (галлюциногенами), согласно приложению 23 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Управление Судебного департамента в Иркутской области | Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по основной и дополнительной квалификации, согласно приложению 24 к настоящему Порядку | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по основной квалификации, согласно приложению 25 к настоящему Порядку | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным | |
Сведения о лицах, которым назначено окончательное наказание, осужденных за преступления, совершенные под воздействием наркотиков, согласно приложению 26 к настоящему Порядку | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным | |
Сведения о назначенных судьями административных наказаниях по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, согласно приложению 27 к настоящему Порядку | Ежегодно до 1-го марта, следующего за отчетным | |
Министерство здравоохранения Иркутской области
| Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами, согласно приложению 28 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о результатах профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков, согласно приложению 29 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о лицах, на которых судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотиков без назначения врача, согласно приложению 30 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения об уровне инфицирования гемоконтактными инфекциями больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, состоящих под наблюдением в наркологических учреждениях, согласно приложению 31 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о числе пациентов с диагнозом «синдром зависимости от наркотиков», находящихся под диспансерным наблюдением и включенных в амбулаторные реабилитационные программы (АРП), согласно приложению 32 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о пациентах с диагнозом «синдром зависимости от наркотиков», поступивших в наркологические стационары и включенных в стационарные реабилитационные программы (СРП), согласно приложению 33 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Сведения о количестве случаев смертельных отравлений наркотиками, согласно приложению 34 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Министерство образования Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о проведении социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленного на ранее выявление незаконного потребления наркотиков, согласно приложению 35 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Министерство труда и занятости Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о семьях, имеющих в своем составе лиц с наркотической зависимостью, согласно приложению 36 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Министерство по молодежной политике Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения об организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотики без назначения врача, согласно приложению 37 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Отчет о результатах социологического исследования, проведенного во взаимодействии с экспертным управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области, муниципальными образованиями Иркутской области, в соответствии с Приложением 2 Методики и порядка | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным | |
Министерство спорта Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Министерство культуры и архивов Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Министерство сельского хозяйства Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Министерство лесного комплекса Иркутской области | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Иркутской области» | Информационно-аналитические материалы (в объеме информации согласно разделу III Методики и порядка) | Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным |
Сведения о результатах медицинских осмотров граждан допризывного и призывного возраста, согласно приложению 38 к настоящему Порядку | Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным | |
Приложения к Порядку проведения мониторинга наркоситуации в Иркутской области см. файл «Приложения к Порядку.docx» | ||