Правовые акты Иркутской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Иркутской области от 26.10.2005 N 66-оз "О референдуме Иркутской области"

 

26 октября 2005 года

N 66-оз

 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О РЕФЕРЕНДУМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

постановлением

Законодательного собрания

Иркутской области

от 26 октября 2005 года

N 14/1-ЗС

 

Глава 1

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Референдум Иркутской области

 

Референдум Иркутской области (далее - областной референдум) - голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в областном референдуме, место жительства которых расположено на территории Иркутской области (далее - область), по важным вопросам государственного значения.

 

Статья 2. Принципы проведения областного референдума

 

1. Областной референдум проводится на основе всеобщего равного прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.

2. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

3. Граждане Российской Федерации участвуют в областном референдуме на равных основаниях.

4. Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный (вынесенные) на областной референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

5. Участие гражданина Российской Федерации (далее также - гражданин) в областном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, в выдвижении инициативы проведения областного референдума, в подготовке и проведении областного референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

6. Голосование на областном референдуме (далее - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за заполнением участником областного референдума бюллетеня для голосования на областном референдуме (далее также - бюллетень) в месте для тайного голосования.

7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения областного референдума и проведению областного референдума, достижению определенного результата на областном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании областного референдума. Участие в кампании областного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 3. Территория проведения областного референдума

 

Областной референдум проводится на всей территории области.

 

Статья 4. Правовая основа областного референдума

 

Правовую основу организации и проведения областного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон), Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон, Закон Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" и иные законы области.

 

Статья 5. Основные термины и понятия

 

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

2. В случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом период кампании областного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.

 

Статья 6. Право на участие в областном референдуме

 

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории области, вправе голосовать на областном референдуме. Правом голосовать на областном референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников областного референдума по месту нахождения в соответствии с частью 4 статьи 27 настоящего Закона для голосования в пределах области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного областного референдума. До назначения областного референдума в действиях по подготовке и проведению областного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории области.

2. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. В случае принятия решений, предусмотренных частью 1 или частью 2 статьи 67(1) настоящего Закона, установленные Федеральным законом, настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в областном референдуме, других действиях по подготовке и проведению областного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на областном референдуме.

 

Статья 7. Вопросы областного референдума

 

1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении области как субъекта Российской Федерации или совместном ведении Российской Федерации и области как субъекта Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

2. Обязательному вынесению на областной референдум подлежат вопросы о даче согласия на изменение статуса области, а также иные вопросы, определенные в Федеральном конституционном законе, федеральных законах, Уставе Иркутской области и законах области.

3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти области;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

6. Вопрос, выносимый на областной референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

 

Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума

 

1. Областной референдум не может назначаться и проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории области, либо на части территории области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Проведение областного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на областном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего областного референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным конституционным законом.

 

Статья 9. Язык проведения областного референдума

 

Все документы, касающиеся областного референдума, в том числе формулировка вопроса (вопросов) областного референдума, текст проекта нормативного акта, выносимого на областной референдум, бюллетень, решения, принятые на областном референдуме, документы органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, касающиеся проведения областного референдума, составляются (публикуются) на русском языке.

 

Статья 10. Финансирование областного референдума

 

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана создать собственный фонд областного референдума для организации сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку выдвижения инициативы проведения областного референдума, для финансирования иной своей деятельности по реализации инициативы проведения областного референдума, в том числе агитации по вопросам областного референдума.

3. В случае образования иной группы участников областного референдума, предусмотренной настоящим Законом, она создает собственный фонд областного референдума для финансирования агитации по вопросам областного референдума.

4. Фонд областного референдума инициативной группы по проведению областного референдума, фонд областного референдума иной группы участников областного референдума (далее - фонды областного референдума) создаются в размерах и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

 

Статья 11. Подготовка и проведение областного референдума комиссиями областного референдума

 

1. Подготовка и проведение областного референдума, обеспечение и защита права на участие в областном референдуме, а также контроль за его соблюдением возлагается на комиссии областного референдума в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области.

2. Решения и иные акты комиссий областного референдума, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, должностных лиц, инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума, их уполномоченных представителей, политических партий и иных общественных объединений, участников областного референдума.

 

Статья 12. Гласность при подготовке и проведении областного референдума

 

1. Подготовка и проведение областного референдума осуществляются открыто и гласно. Комиссии областного референдума осуществляют информирование граждан Российской Федерации о порядке и сроках подготовки и проведения областного референдума, ходе кампании областного референдума, об итогах голосования и о результатах областного референдума.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления, нормативные акты и иные решения комиссий областного референдума, касающиеся подготовки и проведения областного референдума, обеспечения права на участие в областном референдуме, официально опубликовываются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом.

 

Статья 13. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

 

При подготовке и проведении областного референдума используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 2

 

НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 14. Инициатива проведения областного референдума

 

Инициатива проведения областного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме. Выдвижение указанной инициативы, регистрация инициативной группы по проведению областного референдума, сбор подписей в поддержку такой инициативы, представление подписных листов в Избирательную комиссию Иркутской области (далее - Избирательная комиссия области), проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку такой инициативы, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, принятие Избирательной комиссией области постановления о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума в указанном случае осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом и статьями 15 - 20 настоящего Закона;

2) Губернатору Иркутской области (далее - Губернатор области) - по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом заинтересованным субъектом Российской Федерации является область. Выдвижение указанной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом и статьей 20(1) настоящего Закона.

 

Статья 15. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в областном референдуме

 

1. Для выдвижения инициативы проведения областного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению областного референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения областного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне области или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. Руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от своей численности выступает в качестве инициативной группы.

2. На первом собрании инициативной группы единогласно принимается решение о выступлении с инициативой проведения областного референдума, формулируется вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на областной референдум, избирается председатель инициативной группы, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее - уполномоченные представители инициативной группы). Председатель инициативной группы представляет инициативную группу во взаимоотношениях с государственными и общественными органами и организациями, органами местного самоуправления.

3. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации группы.

4. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на областной референдум. В случае, если для вынесения на областной референдум предлагается проект закона (иного нормативного акта), текст проекта закона (иного нормативного акта) должен быть воспроизведен в самом ходатайстве либо оформлен как приложение к ходатайству. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанными в части 1 статьи 15 настоящего Закона, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, постановочная и резолютивная части.

5. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Иркутской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное собрание Иркутской области (далее - Законодательное собрание области) для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Законодательное собрание области в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона.

Вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона рассматривается на сессии Законодательного собрания области.

Постановление о соответствии вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания области и не позднее чем через 5 дней со дня принятия направляется в Избирательную комиссию области.

7. Законодательное собрание области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

 

Статья 16. Регистрация инициативной группы

 

1. Если Законодательное собрание области признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, Избирательная комиссия области принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным собранием области соответствия вопроса, выносимого на областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона.

2. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в день регистрации инициативной группы. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией области. Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы.

3. Решение Избирательной комиссии области о регистрации инициативной группы подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

4. Если Законодательное собрание области признает, что выносимый на областной референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона, Избирательная комиссия области отказывает инициативной группе в регистрации. Решение об отказе в регистрации принимается в десятидневный срок со дня признания Законодательным собранием области вопроса, выносимого на областной референдум, не соответствующим требованиям статьи 7 настоящего Закона.

5. Решение об отказе в регистрации выдается инициативной группе не позднее чем через один день после его принятия. В решении об отказе инициативной группе в регистрации должны быть указаны основания такого отказа.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов области.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.

 

Статья 17. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума

 

1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда областного референдума. При выдвижении инициативы проведения областного референдума подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

2. В поддержку инициативы проведения областного референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа зарегистрированных на территории области участников областного референдума. Регистрация участников областного референдума и установление численности участников областного референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".

3. Сбор подписей в поддержку проведения областного референдума осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов.

4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на областной референдум. В случае вынесения на областной референдум проекта закона (иного нормативного акта) лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта закона (иного нормативного акта) участнику областного референдума по его первому требованию.

5. Подписные листы для сбора подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону.

На основании формы подписного листа, установленной в приложении 9 к Федеральному закону, Избирательная комиссия области утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования субъекта Российской Федерации.

5(1). В подписном листе указывается номер специального счета фонда областного референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

6. Участник областного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Адрес места жительства участника областного референдума может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника областного референдума. Данные об участнике областного референдума, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника областного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения областного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник областного референдума ставит собственноручно. Если участник областного референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника областного референдума, не являющегося членом комиссии областного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику областного референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.

7. Участник областного референдума вправе поставить свою подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения областного референдума только один раз.

8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, и уполномоченного представителя. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

9. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.04.2021 N 28-ОЗ.

10. Право сбора подписей участников областного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников областного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой.

11. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в областном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий областного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников областного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

 

Статья 18. Представление подписных листов в Избирательную комиссию области

 

1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников областного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.

2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы (не более 100 листов в одной папке) и протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию области не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума.

3. Количество подписей участников областного референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в Избирательную комиссию области, может превышать необходимое количество подписей, установленное частью 2 статьи 17 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов.

4. При приеме документов Избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами печатью Избирательной комиссии области, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ в письменной форме, подтверждающий прием подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Избирательная комиссия области не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.

 

Статья 19. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах

 

1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках областного референдума и подписей участников областного референдума, содержащихся в подписных листах.

2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для назначения областного референдума количества подписей участников областного референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами Избирательной комиссии области с правом решающего голоса в порядке, установленном Избирательной комиссией области.

При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и месте проведения жеребьевки и проверки подписей.

3. Избирательная комиссия области для проведения проверки достоверности подписей участников областного референдума и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии области, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий областного референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках областного референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

4. По результатам проверки подписей участников областного референдума и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника областного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

5. Проверке и учету не подлежат подписи участников областного референдума и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию области.

6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения областного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

7. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников областного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

8. Недействительными признаются:

1) подписи участников областного референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в областном референдуме;

3) подписи участников областного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

4) подписи участников областного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

5) подписи участников областного референдума без указания даты собственноручного внесения участником областного референдума своей подписи в подписной лист;

6) подписи участников областного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

7) подписи участников областного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума;

8) подписи участников областного референдума, даты внесения которых проставлены участниками областного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

9) подписи участников областного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках областного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума или лицами, осуществлявшими сбор подписей участников областного референдума;

10) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы;

11) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если хотя бы одна из подписей лиц, заверивших подписной лист (лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы), недостоверна;

12) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет;

13) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, признанным судом недееспособным;

14) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если не указана хотя бы одна из дат заверения подписного листа;

15) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа;

16) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, имеются исправления, специально не оговоренные указанным лицом;

17) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы;

18) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны в подписном листе не в полном объеме;

19) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы не соответствуют действительности;

20) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, не внесены им собственноручно;

21) все подписи участников областного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону. Неточное указание в подписном листе наименования субъекта Российской Федерации, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 5 статьи 17 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников областного референдума недействительными;

22) все подписи участников областного референдума в подписном листе, в который не внесены сведения, предусмотренные частью 5(1) статьи 17 настоящего Закона;

23) все подписи участников областного референдума в подписном листе, который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 17 настоящего Закона;

24) подписи участников областного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 11 статьи 17 настоящего Закона;

25) подписи участников областного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками областного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

25(1)) подписи участников областного референдума, если фамилия, имя, отчество указаны участниками областного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

26) подписи участников областного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы;

27) все подписи участников областного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы.

9. Не могут служить основанием для признания подписи участника областного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике областного референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 - 23, 27 части 8 настоящей статьи.

11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 10 - 23, 27 части 8 настоящей статьи.

12. Установление достоверности подписи участника областного референдума методом опроса запрещается.

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии области с правом решающего голоса и представляется Избирательной комиссии области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников областного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не менее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума. В случае, если проведенной Избирательной комиссией области проверкой подписных листов будет установлено, что количество достоверных подписей участников областного референдума недостаточно для назначения областного референдума или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило пять и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии области одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников областного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

14. Избирательная комиссия области по результатам проверки принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное собрание области. Копия постановления Избирательной комиссии области направляется также инициативной группе.

16. В случае наличия оснований отказа в проведении областного референдума, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона, Избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении областного референдума и в течение одних суток с момента его принятия выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию указанного постановления с изложением оснований отказа.

 

Статья 20. Основания отказа в проведении областного референдума

 

1. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа могут быть:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения областного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения областного референдума;

2) наличие среди подписей участников областного референдума, представленных для назначения областного референдума, более пяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

2(1)) выявление пяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей участников областного референдума от общего количества подписей, отобранных для проверки;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников областного референдума, представленных для назначения областного референдума;

4) несоздание инициативной группой фонда областного референдума. Отсутствие средств в фонде областного референдума не является основанием отказа в проведении областного референдума;

5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей участников областного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, помимо средств собственного фонда областного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда областного референдума;

6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей участников областного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда областного референдума;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных частями 1 или 1(1) статьи 55 настоящего Закона;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.

2. В случае принятия Избирательной комиссией области решения об отказе в проведении областного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия указанного решения выступать повторно с инициативой проведения областного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу формулировку.

 

Статья 20(1). Порядок реализации инициативы проведения областного референдума Губернатором области

 

1. В целях реализации инициативы проведения областного референдума по вопросу, указанному в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона, Губернатор области издает постановление о выдвижении инициативы проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - постановление Губернатора области).

2. Постановление Губернатора области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его подписания Губернатором области.

3. Постановление Губернатора области направляется Губернатором области в Законодательное собрание области в течение трех дней со дня его подписания Губернатором области. К постановлению Губернатора области прилагаются документы, подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы образования в составе Российской Федерации нового субъекта и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона, в соответствии с Федеральным конституционным законом, а также предложение по дате голосования на областном референдуме.

 

Статья 21. Назначение областного референдума

 

1. Решение о назначении областного референдума принимается Законодательным собранием области в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом.

2. Назначение и проведение областного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения областного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом.

3. Законодательное собрание области рассматривает представленные Избирательной комиссией области документы и материалы, указанные в части 15 статьи 19 настоящего Закона, и принимает по ним решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления в Законодательное собрание области.

4. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения областного референдума по данному вопросу.

4(1). В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума Губернатором области в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом и статьей 20(1) настоящего Закона, части 2 - 4 настоящей статьи не применяются. В этом случае Законодательное собрание области рассматривает представленные Губернатором области документы, указанные в статье 20(1) настоящего Закона, и принимает по ним решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления в Законодательное собрание области.

5. Постановление о назначении областного референдума принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания области.

5(1). Если Законодательным собранием области в установленные частью 4(1) настоящей статьи сроки не будет принято решение о назначении областного референдума по вопросу, указанному в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона, решение о назначении областного референдума по этому вопросу принимается Избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, установленного частью 4(1) настоящей статьи.

6. Голосование на областном референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на областном референдуме на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

7. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

8. День голосования на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесен решением Законодательного собрания области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Указанное решение принимается Законодательным собранием области в форме постановления.

9. Решение о назначении областного референдума либо об отказе в назначении областного референдума, а также о перенесении дня голосования в соответствии с частью 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

 

Статья 21(1). Проведение областного референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

 

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории области или на части территории области в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен областной референдум, голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном статьей 10.1 Федерального закона.

 

Глава 3

 

СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОГО

РЕФЕРЕНДУМА. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.

СТАТУС ЧЛЕНОВ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНИЦИАТИВНОЙ

ГРУППЫ И ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 22. Срок полномочий инициативной группы

 

1. Срок полномочий инициативной группы исчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы.

2. Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении установленного федеральными законами срока на обжалование решения об определении результатов областного референдума. В случае обжалования указанного решения полномочия инициативной группы прекращаются после вступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения соответствующей жалобы.

3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:

1) по решению большинства от установленного числа членов инициативной группы, принятому на общем собрании инициативной группы. О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет Законодательное собрание области, Избирательную комиссию области. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня принятия в указанном порядке такого решения;

2) в случае отказа в назначении и (или) проведении областного референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня вынесения соответствующего решения об отказе Избирательной комиссией области либо Законодательным собранием области, а в случае его обжалования в судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда;

3) в случае выбытия всех членов инициативной группы. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия последнего члена инициативной группы.

 

Статья 23. Иные группы участников областного референдума

 

1. После регистрации инициативной группы Избирательной комиссией области, а в случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом - после официального опубликования решения о назначении областного референдума, и не позднее чем за 45 дней до дня голосования могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников областного референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников областного референдума поддержать инициативу проведения областного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на областном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на областной референдум вопрос (вопросы), проект закона (иного нормативного акта).

1(1). В случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом Губернатор области вправе участвовать в деятельности иной группы участников областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Иная группа участников областного референдума может образовываться в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме.

В качестве иных групп участников областного референдума может выступать независимо от своей численности:

1) руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении областного референдума;

2) руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии.

3. Иная группа участников областного референдума должна быть зарегистрирована Избирательной комиссией области.

4. Для регистрации иной группы участников областного референдума в Избирательную комиссию области должны быть представлены следующие документы:

1) ходатайство о регистрации иной группы участников областного референдума, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников областного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории области. Ходатайство иной группы участников областного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы;

2) протокол собрания иной группы участников областного референдума, на котором было принято решение о создании иной группы участников областного референдума;

3) документы, подтверждающие статус общественного объединения, дату и уровень его регистрации, статус руководящего органа, в случае, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;

4) документы, подтверждающие статус руководящего органа, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

5. Избирательная комиссия области в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации иной группы участников областного референдума или об отказе в ее регистрации. Основанием для отказа в регистрации иной группы участников областного референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.

6. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников областного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

 

Статья 24. Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников областного референдума

 

1. Инициативная группа, иная группа участников областного референдума вправе назначить лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории области.

2. Инициативная группа, иная группа участников областного референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

3. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются Избирательной комиссией области в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона.

4. Количество уполномоченных представителей определяется инициативной группой, иной группой участников областного референдума самостоятельно. В качестве уполномоченных представителей могут выступать как члены инициативной группы, иной группы участников областного референдума, так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме. Уполномоченным представителям выдается удостоверение по форме, установленной Избирательной комиссией области.

5. Инициативная группа, иная группа участников областного референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию принятого решения в Избирательную комиссию области.

6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного и служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

 

Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

 

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

2. В соответствии с Федеральным законом под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума, если иным группам участников областного референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам областного референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда областного референдума;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей участников областного референдума, ведение агитации по вопросам областного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников областного референдума, ведения агитации по вопросам областного референдума, если иным группам участников областного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период кампании областного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.

3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

 

Глава 4

 

СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.

УЧАСТКИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 26. Составление списков участников областного референдума

 

1. Списки участников областного референдума составляются территориальными комиссиями областного референдума не позднее чем за 11 дней до дня голосования отдельно по каждому участку областного референдума на основании сведений об участниках областного референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники областного референдума временно пребывают, по форме, установленной Избирательной комиссией области. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 70 настоящего Закона список участников областного референдума по соответствующему участку областного референдума составляется территориальной комиссией областного референдума не позднее чем за 21 день до дня голосования.

2. Список участников областного референдума по участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией областного референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии областного референдума на основании сведений об участниках областного референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 70 настоящего Закона список участников областного референдума по соответствующему участку областного референдума составляется участковой комиссией областного референдума не позднее чем за 21 день до дня голосования.

3. По участку областного референдума, образованному на территории воинской части, список участников областного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников областного референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией областного референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования на основании сведений об участниках областного референдума, представляемых командиром воинской части. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 70 настоящего Закона список участников областного референдума по соответствующему участку областного референдума составляется участковой комиссией областного референдума не позднее чем за 21 день до дня голосования.

4. Список участников областного референдума по участку областного референдума, образованному в местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией областного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках областного референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник областного референдума временно пребывает, капитаном судна.

4(1). На участках областного референдума, образованных в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников областного референдума составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений участников областного референдума о голосовании по месту нахождения, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

5. Сведения об участниках областного референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 1 - 4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные комиссии областного референдума сразу после назначения дня голосования, а если список участников областного референдума составляется участковой комиссией областного референдума - в соответствующие участковые комиссии областного референдума сразу после их сформирования.

6. При составлении списка участников областного референдума может использоваться ГАС "Выборы".

7. Сведения об участниках областного референдума, включаемых в список участников областного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. В списке участников областного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником областного референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный им бюллетень, для проставления подписи члена участковой комиссии областного референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику областного референдума, а также для внесения суммарных данных по областному референдуму.

8. Список участников областного референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников областного референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списка участников областного референдума в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка участников областного референдума, составленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию областного референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии областного референдума и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области. Список участников областного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии областного референдума и заверяется печатью территориальной комиссии областного референдума. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 70 настоящего Закона первый экземпляр списка участников областного референдума передается в участковую комиссию областного референдума не позднее чем за 21 день до дня голосования.

10. Список участников областного референдума по участку областного референдума, образованному в соответствии с частями 3, 4 статьи 29 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии областного референдума и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума.

11. Участковая комиссия областного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников областного референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка участников областного референдума. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии областного референдума и подписью ее председателя.

12. Участковая комиссия областного референдума после получения списка участников областного референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 28 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии областного референдума о включении участника областного референдума в список на другом участке. Выверенный и уточненный список участников областного референдума с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии областного референдума и заверяется печатью участковой комиссии.

12(1). Список участников областного референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Избирательной комиссией области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников областного референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников областного референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии областного референдума и печатью участковой комиссии областного референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников областного референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом в отношении хранения документации референдума.

13. Лица, представляющие сведения об участниках областного референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 27. Порядок включения граждан в список участников областного референдума и их исключения из списка участников областного референдума

 

1. Все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в областном референдуме в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, место жительства которых находится на территории области, включаются в списки участников областного референдума.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума на конкретном участке областного референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка областного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума по месту его нахождения на территории определенного участка областного референдума осуществляется в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников областного референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников областного референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников областного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах области, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

4. Участник областного референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию областного референдума заявление о включении в список участников областного референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Заявление может быть подано участником областного референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Участник областного референдума, подавший заявление, исключается из списка участников областного референдума по месту своего жительства. Участник областного референдума, подавший заявление, может быть включен в список участников областного референдума по месту своего нахождения только на одном участке областного референдума. Участник областного референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок областного референдума по месту своего жительства, может быть включен в список участников областного референдума только по решению участковой комиссии областного референдума и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке областного референдума по месту своего нахождения. В случае включения участника областного референдума в список участников областного референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников областного референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником областного референдума, в том числе об участке областного референдума, на котором участник областного референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников областного референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий областного референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе участников областного референдума, подавших заявления, отдельно по каждому участку областного референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком.

5. Участники областного референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявление о включении в список участников областного референдума по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, а также участники областного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники областного референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать указанное заявление, решением участковой комиссии областного референдума могут быть включены в список участников областного референдума на участке областного референдума по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в участковую комиссию областного референдума не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию областного референдума того участка областного референдума, где данный участник областного референдума включен в список участников областного референдума по месту жительства. Участковая комиссия областного референдума, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка участников областного референдума делает отметку: "Включен в список участников областного референдума на участке областного референдума N" с указанием номера участка областного референдума.

6. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ.

7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, либо в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников областного референдума по месту их временного проживания на территории области на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

8. Участники областного референдума, поселившиеся на территории участка областного референдума после представления списка участников областного референдума для ознакомления участников областного референдума, а также участники областного референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников областного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников областного референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства участника областного референдума на территории данного участка.

9. Участник областного референдума может быть включен в список участников областного референдума только на одном участке областного референдума.

10. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников областного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий областного референдума и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии областного референдума о включении участника областного референдума в список участников областного референдума на другом избирательном участке областного референдума. При этом в списке участников областного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников областного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии областного референдума.

11. Вносить какие-либо изменения в списки участников областного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников областного референдума запрещается.

 

Статья 28. Ознакомление участников областного референдума со списками участников областного референдума

 

1. Список участников областного референдума представляется участковой комиссией областного референдума для ознакомления участников областного референдума и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 70 настоящего Закона список участников областного референдума представляется участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума для ознакомления и дополнительного уточнения за 21 день до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию областного референдума о включении его в список участников областного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников областного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия областного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии областного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию областного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с федеральными законами обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников областного референдума производится участковой комиссией областного референдума немедленно.

3. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона сведений об участниках областного референдума, включенных в список участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума.

 

Статья 29. Образование участков областного референдума

 

1. Голосование участников областного референдума проводится на участках областного референдума, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом. Уточнение перечня участков областного референдума и (или) их границ осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом, вне периода кампании областного референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

2. Участки областного референдума могут образовываться территориальной комиссией областного референдума на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования:

1) в местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания);

2) в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании (по согласованию с руководителем объекта, расположенного соответственно в труднодоступной или отдаленной местности, с капитаном судна или судовладельцем).

3. Военнослужащие голосуют на общих участках областного референдума.

На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки областного референдума могут образовываться по решению территориальной комиссии областного референдума командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

4. Списки участков областного референдума с указанием их границ и номеров (если участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий областного референдума, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий областного референдума должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

5. Информация об участках областного референдума, образованных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за два дня до дня (первого дня) голосования.

 

Глава 5

 

КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ

ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 30. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение областного референдума

 

1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия области;

2) территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий областного референдума;

3) участковые комиссии областного референдума.

2. Полномочия и порядок деятельности комиссий областного референдума устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области.

3. При проведении областного референдума Избирательная комиссия области является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий областного референдума, действующих на территории области.

4. Территориальная комиссия областного референдума является вышестоящей для участковых комиссий областного референдума, действующих на соответствующей территории.

5. Решения вышестоящей комиссии областного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

6. Комиссии областного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании областного референдума обращения о нарушении закона в части, регулирующей подготовку и проведение областного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

7. Комиссии областного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в части, регулирующей подготовку и проведение областного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию областного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

8. В случае нарушения инициативной группой Федерального закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников областного референдума через средства массовой информации либо иным способом.

9. Комиссии областного референдума обеспечивают информирование участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума.

10. Решение комиссии областного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия областного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

11. В соответствии с федеральными законами государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации областного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

11(1). Органы исполнительной власти области в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать комиссиям областного референдума в работе по обеспечению права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.

12. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям областного референдума эфирное время для информирования участников областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий областного референдума и размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.

14. В соответствии с федеральными законами государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять комиссиям областного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий областного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям областного референдума безвозмездно.

 

Статья 31. Порядок формирования Избирательной комиссии области

 

Порядок формирования Избирательной комиссии области определяется Федеральным законом и Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".

 

Статья 32. Порядок формирования территориальных комиссий областного референдума

 

Территориальные комиссии областного референдума формируются в соответствии с Федеральным законом, Законом Иркутской области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области".

 

Статья 33. Порядок формирования участковых комиссий областного референдума

 

1. Полномочия участковых комиссий областного референдума осуществляют участковые комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом. Срок приема предложений по составу участковых комиссий областного референдума составляет 30 дней.

2. На участках областного референдума, образованных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона, участковые комиссии областного референдума формируются в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. На участках областного референдума, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, в вахтовых поселках, участковые комиссии областного референдума формируются капитанами судов, руководителями или иными должностными лицами организаций из числа соответственно членов экипажа, работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.

 

Статья 34. Назначение членов комиссии областного референдума с правом совещательного голоса

 

1. После официального опубликования решения о назначении областного референдума инициативная группа, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Законодательном Собрании области, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию области.

2. Членами комиссий областного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а" - "е", "н" и "о" пункта 1 статьи 29 Федерального закона, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

2(1). Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии с правом совещательного голоса только одной инициативной группой, одним избирательным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи.

3 - 4. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 05.12.2022 N 110-ОЗ.

5. Членам комиссии областного референдума с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией области.

6. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 05.12.2022 N 110-ОЗ.

 

Статья 35. Организация деятельности комиссий областного референдума

 

1. Организация деятельности комиссий областного референдума осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.

2. В период кампании областного референдума региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее 20 минут эфирного времени, территориальным комиссиям областного референдума - не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о референдумах, информирования участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума, для ответов на вопросы участников областного референдума.

3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании областного референдума безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям областного референдума - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о референдумах, информирования участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума, для ответов на вопросы участников областного референдума.

 

Статья 36. Статус членов комиссий областного референдума

 

Статус членов комиссий областного референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий областного референдума с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона, настоящим Законом, иными законами области.

 

Статья 37. Участие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в подготовке и проведении областного референдума

 

При подготовке и проведении областного референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом.

 

Статья 38. Полномочия Избирательной комиссии области

 

1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении областного референдума:

1) руководит деятельностью комиссий областного референдума;

2) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении областного референдума, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;

4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям областного референдума;

5) осуществляет руководство деятельностью комиссий областного референдума по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов участников областного референдума;

6) регистрирует инициативную группу, иные группы участников областного референдума, выдает им регистрационные свидетельства, выдает уполномоченным представителям инициативной группы удостоверения установленного образца;

7) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иных групп участников областного референдума;

8) обеспечивает для инициативной группы и иных групп участников областного референдума соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий деятельности по подготовке и проведению областного референдума;

9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума;

10) устанавливает единую нумерацию участков областного референдума;

11) устанавливает форму бюллетеня для голосования на областном референдуме, списка участников областного референдума и других документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

12) утратил силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ;

13) утверждает текст бюллетеня для голосования на областном референдуме на русском языке;

14) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на областном референдуме и снабжение ими территориальных комиссий областного референдума;

15) утверждает образцы печатей комиссий областного референдума;

16) утверждает по согласованию с территориальным органом Федеральной архивной службы России порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;

17) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

18) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников областного референдума для проведения агитации по вопросам областного референдума;

19) заключает государственный контракт на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий областного референдума, осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения областного референдума;

21) обеспечивает информирование участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, ходе кампании областного референдума;

22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий областного референдума и принимает по ним мотивированные решения;

23) определяет результаты областного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области.

2. Избирательная комиссия области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о референдумах, при проведении областного референдума.

 

Статья 39. Полномочия территориальной комиссии областного референдума

 

Территориальная комиссия областного референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением областного референдума на соответствующей территории;

2) формирует участковые комиссии областного референдума и назначает их председателей;

3) координирует работу участковых комиссий областного референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума;

5) составляет списки участников областного референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку областного референдума;

6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) обеспечивает на соответствующей территории для инициативной группы и иных групп участников областного референдума соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий деятельности по подготовке и проведению областного референдума;

8) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации по вопросам областного референдума;

9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Избирательной комиссией области;

10) организует доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме и других документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в участковые комиссии областного референдума;

11) утратил силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ;

12) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям областного референдума в проведении голосования на участках областного референдума;

13) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов участников областного референдума, установления итогов голосования;

14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию области;

15) обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссию области или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией области порядком, уничтожает документы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, по истечении сроков их хранения;

16) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

17) обеспечивает информирование участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, ходе кампании областного референдума;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области.

 

Статья 40. Полномочия участковой комиссии областного референдума

 

1. Участковая комиссия областного референдума:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии областного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 26 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников областного референдума, производит ознакомление участников областного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование участников областного референдума о вопросах областного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии областного референдума;

5) контролирует соблюдение на территории участка областного референдума правил проведения агитации по вопросам областного референдума;

6) утратил силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ;

7) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

8) проводит подсчет голосов участников областного референдума, устанавливает итоги голосования на участке областного референдума и передает протоколы об итогах голосования в территориальную комиссию областного референдума;

9) объявляет итоги голосования на участке областного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией области порядком;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 03.06.2014 N 55-ОЗ.

 

Статья 41. Гласность в деятельности комиссий областного референдума

 

1. На всех заседаниях любой комиссии областного референдума, а также при подсчете голосов участников областного референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников областного референдума, с бюллетенями для голосования на областном референдуме, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума с правом решающего голоса и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников областного референдума, осуществляется работа с указанными документами.

1(1). На всех заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1(2) настоящей статьи.

1(2). На заседаниях комиссии областного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов областного референдума, а также при подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 13(2) настоящей статьи.

2. Соответствующая комиссия областного референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума, члена или уполномоченного представителя инициативной группы о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления ею работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.

3. На заседаниях комиссий областного референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

4. Комиссии областного референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросах областного референдума, итогах голосования по областному референдуму.

5. С момента начала работы участковой комиссии областного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией областного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников областного референдума на участках областного референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1(2) настоящей статьи, а также наблюдатели.

6. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах областного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума.

7. Всем членам участковой комиссии областного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке областного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, на вокзале, в аэропорту, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке областного референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников областного референдума.

8. При проведении областного референдума наблюдателя может назначить инициативная группа, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне области или на более высоком уровне. Инициативная группа, указанное общественное объединение вправе назначить в каждую участковую комиссию областного референдума, территориальную комиссию областного референдума не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 67(1) настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию областного референдума. Наблюдателем может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти области, правом на участие в областном референдуме.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.

9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума (территориальная, участковая), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных требований не требуется. В случае направления наблюдателя инициативной группой не требуется и проставление печати. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

9(1). Инициативная группа, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии областного референдума и территориальные комиссии областного референдума, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию областного референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума, куда наблюдатель направляется.

10. Письменное направление, указанное в части 9 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию областного референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию областного референдума и территориальную комиссию областного референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 9(1) настоящей статьи. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников областного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

11. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников областного референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка областного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам областного референдума;

4) присутствовать при голосовании участников областного референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников областного референдума, бюллетеней, выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников областного референдума на участке областного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников областного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников областного референдума; наблюдать за составлением комиссией областного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии областного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии областного референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии областного референдума заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Если наблюдатель направлен инициативной группой, иной группой участников областного референдума, это также может быть указано на нагрудном знаке. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области;

9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии областного референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников областного референдума в соответствующих комиссиях;

11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии областного референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии областного референдума.

12. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам областного референдума бюллетени;

2) расписываться за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;

3) заполнять за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии областного референдума;

7) проводить агитацию среди участников областного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией областного референдума.

13. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения областного референдума, вправе:

1) утратил силу. - Закон Иркутской области от 06.03.2017 N 9-ОЗ;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных протоколов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) утратил силу. - Закон Иркутской области от 06.03.2017 N 9-ОЗ.

13(1). Представители средств массовой информации, указанные в части 1(2) настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии областного референдума.

13(2). Для осуществления полномочий, указанных в частях 1(2), 5, 13(1) настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования).

13(3). Аккредитованный в соответствии с частью 13(2) настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

14. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий областного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии областного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии областного референдума.

15. Представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников областного референдума в участковых комиссиях областного референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, наименования организации, которую они представляют. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией области.

 

Статья 42. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 30.12.2011 N 154-ОЗ.

 

Глава 6

 

ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

И АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 43. Информационное обеспечение областного референдума

 

Информационное обеспечение областного референдума включает в себя информирование участников областного референдума, агитацию по вопросам областного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности областного референдума.

 

Статья 44. Информирование участников областного референдума

 

1. Информирование участников областного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии областного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство прав участников областного референдума.

3. Информирование участников областного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в областном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии областного референдума. Комиссии областного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников областного референдума, являющихся инвалидами.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников областного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группой участников областного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе, иной группе участников областного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением областного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению областного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании областного референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании областного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

 

Статья 45. Опросы общественного мнения

 

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, является разновидностью информирования участников областного референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов областного референдума, иных исследований, связанных с проводимым областным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

 

Статья 46. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения областного референдума

 

1. Информационное обеспечение областного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

5. В соответствии с Федеральным законом под региональными организациями телерадиовещания в настоящем Законе понимаются:

1) расположенные на территории области организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации;

2) расположенные на территории области подразделения общероссийских организаций телерадиовещания (то есть организаций телерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации), осуществляющих вещание на всей территории области или ее части.

Под региональными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом понимаются распространяемые на всей территории области или ее части издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.

6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума.

7. При проведении областного референдума перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.

8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию области не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

1(1)) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума);

5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении областного референдума);

6) периодичность выпуска периодического печатного издания;

7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).

9. При проведении областного референдума орган исполнительной власти области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума являются государственные органы и организации области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) области.

10. При проведении областного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.

 

Статья 47. Агитация по вопросам областного референдума

 

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам областного референдума.

2. Под агитацией по вопросам областного референдума понимается деятельность, осуществляемая в период кампании областного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников областного референдума поддержать инициативу проведения областного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на областном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на областной референдум вопрос.

3. Агитация по вопросам областного референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

3(1). В соответствии с Федеральным законом особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о референдумах.

4. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение агитации по вопросам областного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов областного референдума в установленном законом порядке.

6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам областного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

7. Запрещается проводить агитацию по вопросам областного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям областного референдума, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании областного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего Закона.

8. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам областного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

9. Использование в агитационных материалах высказываний по вопросу областного референдума физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам областного референдума, не допускается.

10. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 9 настоящей статьи, по вопросу областного референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 53 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию области по ее требованию.

11. При проведении областного референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 53 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию области по ее требованию.

12. В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, являющегося иностранным агентом, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.

 

Статья 48. Агитационный период

 

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению областного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 67(1) настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

2. Агитация по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 67(1) настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам областного референдума в день голосования запрещается.

Проведение агитации по вопросам областного референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 67(1) настоящего Закона, решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 8 статьи 53 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 9 и 11 статьи 53 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

 

Статья 49. Общие условия проведения агитации по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

 

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников областного референдума равные условия проведения агитации по вопросам областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом.

2. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников областного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

3. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников областного референдума эфирное время и печатную площадь только за плату.

4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании областного референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников областного референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников областного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу.

6. При проведении областного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в Избирательную комиссию области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию области уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам областного референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.

10. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам областного референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы, иной группы участников областного референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

 

Статья 50. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума на телевидении и радио

 

1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении областного референдума только инициативной группе и иным группам участников областного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части 2 статьи 23 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном собрании области.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам областного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу или иную группу участников областного референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам областного референдума.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников областного референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом доля эфирного времени, отведенная инициативной группе для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник). Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников областного референдума, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.

6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников областного референдума для размещения агитационных материалов.

7. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между инициативной группой и иными группами участников областного референдума.

8. Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы и иных групп участников областного референдума.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 41 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников областного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.

10. Инициативная группа, иные группы участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

11. Эфирное время, указанное в части 9 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 48 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников областного референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, лица, указанные в части 1 статьи 41 настоящего Закона. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иным группам участников областного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

12. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 49 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников областного референдума для проведения агитации по вопросам областного референдума платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников областного референдума. Общий объем предоставляемого эфирного времени муниципальной организацией телерадиовещания определяется этой организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников областного референдума определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников областного референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

13. Если инициативная группа, иные группы участников областного референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

14. Предоставление эфирного времени инициативной группе, иным группам участников областного референдума на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также не выполнившие условия части 6 статьи 49 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников областного референдума эфирное время для целей агитации по вопросам областного референдума.

15. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

16. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников областного референдума не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников областного референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

17. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" осуществляет перечисление денежных средств не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется в срок, установленный федеральным законодательством.

18. Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа, иная группа участников областного референдума нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.

19. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов инициативной группы, иной группы участников областного референдума, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов инициативной группы, иной группы участников областного референдума на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.

21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам областного референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны безвозмездно представлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию комиссий областного референдума.

 

Статья 51. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума в периодических печатных изданиях

 

1. Инициативная группа, иная группа участников областного референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иной группе участников областного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 48 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 48 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении областного референдума.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой, иными группами участников областного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

4. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной группой, иными группами участников областного референдума и установления дат безвозмездных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1 статьи 41 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации по вопросам областного референдума. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

6. Инициативная группа, иная группа участников областного референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 48 настоящего Закона. Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников областного референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1 статьи 41 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 49 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников областного референдума платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе, иным группам участников областного референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников областного референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам участников областного референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Если инициативная группа, иная группа участников областного референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников областного референдума. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия части 6 статьи 49 настоящего Закона, не вправе предоставлять печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума.

11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 49 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума.

12. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников областного референдума не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников областного референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

13. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" осуществляет перечисление денежных средств не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется в срок, установленный федеральным законодательством.

14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников областного референдума.

15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо инициативной группе, иной группе участников областного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда областного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах, в которых использованы высказывания, указанные в части 12 статьи 47 настоящего Закона, должна помещаться информация об этом в соответствии с частью 12 статьи 47 настоящего Закона. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

 

Статья 52. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума посредством агитационных публичных мероприятий

 

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников областного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иной группы участников областного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией области, представителям инициативной группы и иной группы участников областного референдума для встреч с участниками областного референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников областного референдума.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении областного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе участников областного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников областного референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников областного референдума собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников областного референдума (инициативной группе).

4(1). Избирательная комиссия области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников областного референдума, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников областного референдума (инициативной группы).

5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников областного референдума с участниками областного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа и иные группы участников областного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Агитация по вопросам областного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной комиссии областного референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников областного референдума с участниками областного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной комиссией областного референдума, при этом представители инициативной группы и иных групп участников областного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 53. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

 

1. Инициативная группа и иные группы участников областного референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников областного референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию области. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда областного референдума.

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников областного референдума в Избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данных агитационных материалов из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию области должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.

5. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 17.05.2007 N 33-оз.

6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда областного референдума, с нарушением требований, установленных частями 6, 7, 9, 12 статьи 47 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.

7. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 10 и 11 статьи 47 настоящего Закона.

8. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии областного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка областного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками областного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники областного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий областного референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников областного референдума. Инициативной группе и иным группам участников областного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями областного референдума до сведения инициативной группы и иных групп участников областного референдума.

9. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия собственников, владельцев указанных объектов и на их условиях. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников областного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников областного референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

11. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии областного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

12. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 50 и 51 настоящего Закона.

 

Статья 54. Гарантии права участников областного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на областной референдум

 

В случае вынесения на областной референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник областного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии областного референдума. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда областного референдума.

 

Статья 55. Ограничения при проведении агитации по вопросам областного референдума

 

1. Агитационные материалы, выступления представителей инициативной группы и иных групп участников областного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

1(1). При проведении агитации по вопросам областного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2. Инициативной группе, иным группам участников областного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам областного референдума запрещается осуществлять подкуп участников областного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников областного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников областного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании областного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников областного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании областного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов областного референдума либо которые иным образом связаны с областным референдумом.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с областным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников областного референдума в период кампании областного референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда областного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда областного референдума, не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников областного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании областного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании областного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании областного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников областного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам областного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам областного референдума.

5(1). Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

6. Комиссии областного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении областного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия областного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию областного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

 

Глава 7

 

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума

 

1. Расходы, связанные с проведением областного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на это из областного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении областного референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение областного референдума, является Избирательная комиссия области. Финансирование Избирательной комиссии области осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.

3. Объем средств на проведение областного референдума Избирательная комиссия области не позднее чем за 60 дней до дня голосования распределяет между территориальными комиссиями областного референдума. Территориальные комиссии областного референдума распределяют полученные средства между участковыми комиссиями областного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случае несвоевременного или неполного финансирования областного референдума комиссии областного референдума распределяют средства по мере их поступления.

4. Председатели комиссий областного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение областного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий областного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.

5. Не израсходованные комиссиями областного референдума средства, полученные из областного бюджета, после проведения областного референдума остаются на счетах Избирательной комиссии области для использования на цели, предусмотренные настоящим Законом.

 

Статья 57. Фонды областного референдума

 

1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

Иные группы участников областного референдума обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения областного референдума, участия в областном референдуме, против вопросов, выносимых на областной референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда областного референдума, созданного инициативной группой.

2. Инициативная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда областного референдума, распоряжается средствами фонда областного референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.

5. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы производится Избирательной комиссией области на основании решения инициативной группы, доверенности, указанной в части 3 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

6. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования либо со дня прекращения полномочий инициативной группы, а в случае, если в соответствии с законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы, - со дня вступления в силу судебного решения.

7. Инициативная группа вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в Избирательную комиссию области и в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", где открыт счет фонда областного референдума инициативной группы, копию решения, принятого в том же порядке, что и решение, принятое при назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Инициативная группа обязана не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи.

 

Статья 58. Порядок создания фондов областного референдума

 

1. Фонд областного референдума может создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда областного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, выступившим инициатором проведения областного референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда областного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда инициативной группы, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.

2. Предельная сумма всех расходов из средств фонда областного референдума не может превышать 60 миллионов рублей.

3. Предельная сумма всех расходов из средств фонда областного референдума, установленная частью 2 настоящей статьи, а также размеры средств, указанные в части 6 статьи 62 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2007 года, индексируются с учетом уровня инфляции на соответствующий финансовый год.

4. Запрещается вносить пожертвования в фонды областного референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год;

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании областного референдума, а также юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд областного референдума, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

5. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд областного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд областного референдума.

 

Статья 59. Порядок расходования средств фонда областного референдума

 

1. Право распоряжаться средствами фонда областного референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников областного референдума.

2. Средства фонда областного референдума имеют целевое назначение. Средства фонда областного референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, а иными группами участников областного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

3. Средства фонда областного референдума могут использоваться:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников областного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения областного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников областного референдума;

2) на агитацию по вопросам областного референдума, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, иными группами участников областного референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией областного референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников областного референдума. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников областного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующий фонд областного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на областном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды областного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда областного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме. Запрещаются бесплатное или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на областном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда областного референдума. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению областного референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников областного референдума, а также на проведение агитации по вопросам областного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на областном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд областного референдума в установленном законом порядке.

 

Статья 60. Специальный счет фонда областного референдума

 

1. Инициативная группа обязана открыть специальный счет своего фонда областного референдума. Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда областного референдума устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по области.

2. В соответствии с Федеральным законом специальный счет фонда областного референдума открывается в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России". Инициативная группа вправе открыть только один специальный счет фонда областного референдума. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан открыть инициативной группе специальный счет фонда областного референдума. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается и за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда областного референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет фонда областного референдума в валюте Российской Федерации.

3. Инициативная группа открывает специальный счет фонда областного референдума после ее регистрации на основании разрешения, выдаваемого Избирательной комиссией области одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы.

4. Все финансовые операции по оплате расходов со специального счета фонда областного референдума инициативной группы прекращаются в день голосования.

Финансовые операции по оплате расходов со специального счета фонда областного референдума прекращаются филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России" по указанию Избирательной комиссии области:

1) если инициативная группа не представила в Избирательную комиссию области документы, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона;

2) если инициативной группе было отказано в проведении областного референдума или принято решение об отказе в назначении областного референдума;

3) если регистрация инициативной группы, иной группы участников областного референдума была отменена в установленном законом порядке;

4) если решение о назначении областного референдума было признано недействующим в соответствии с действующим законодательством;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

5. На основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников областного референдума Избирательная комиссия области может продлить срок проведения финансовых операций:

1) инициативной группе в случае принятия решения об отказе в проведении или назначении областного референдума - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения об отказе в проведении или назначении областного референдума;

2) инициативной группе, иной группе участников областного референдума, регистрация которой была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения об отмене регистрации указанной группы;

3) инициативной группе, иной группе участников областного референдума, если решение о назначении областного референдума было признано недействующим, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня принятия решения о признании недействующим решения о назначении областного референдума;

4) в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования, если иное не установлено федеральным или областным законодательством.

 

Статья 61. Добровольные пожертвования в фонд областного референдума

 

1. Добровольные пожертвования в фонд областного референдума принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

Абзац утратил силу. - Закон Иркутской области от 03.05.2023 N 50-ОЗ.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд областного референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет областного референдума. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 58 настоящего Закона.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда областного референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется в срок, установленный федеральным законодательством.

4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд областного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, инициативная группа обязана не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда областного референдума возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 5 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда областного референдума. Инициативная группа не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными или неполными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.

 

Статья 62. Отчетность по средствам фондов областного референдума

 

1. Инициативная группа обязана вести учет поступления и расходования средств своего фонда областного референдума. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда областного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией области.

2. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов областного референдума представляет в Избирательную комиссию области итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда областного референдума.

3. Обязанность сдачи итогового финансового отчета инициативной группы возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы.

4. Копия итогового финансового отчета инициативной группы не позднее чем через пять дней со дня его получения передается Избирательной комиссией области в редакции средств массовой информации для опубликования.

5. В соответствии с Федеральным законом филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет фонда областного референдума, по требованию Избирательной комиссии области, инициативной группы обязан периодически представлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда областного референдума инициативной группы.

В соответствии с Федеральным законом филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" по представлению Избирательной комиссии области, а по соответствующему фонду областного референдума также по требованию инициативной группы обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда областного референдума.

6. Избирательная комиссия области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования на областном референдуме направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов областного референдума. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией области сведения о поступлении и расходовании средств фондов областного референдума в течение трех дней со дня получения. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда областного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области в определяемом ею объеме на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному опубликованию в средствах массовой информации, размещению на сайте Избирательной комиссии области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда областного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд областного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд областного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда областного референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд областного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

7. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов областного референдума и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды областного референдума, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию области.

 

Статья 63. Возврат денежных средств инициативной группой

 

1. После дня голосования инициативная группа до представления итогового финансового отчета обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда областного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в фонд областного референдума, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

2. Оставшиеся на специальном счете фонда областного референдума неизрасходованные денежные средства филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход областного бюджета и закрыть этот счет.

 

Статья 64. Финансовое обеспечение комиссий областного референдума

 

1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, обеспечение деятельности комиссий областного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, производится соответствующими комиссиями областного референдума самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.

2. За счет средств областного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий областного референдума:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий областного референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий областного референдума, выплату компенсаций членам комиссий областного референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения областного референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения областного референдума и полномочий комиссий областного референдума;

4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

5) на доставку, хранение документации областного референдума, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;

6) на внедрение средств автоматизации, реализацию целевых программ;

7) на командировки, оплату средств и услуг связи и другие цели, связанные с проведением областного референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий областного референдума.

3. Члену комиссии областного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии областного референдума в период подготовки и проведения областного референдума. За членом комиссии областного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и в пределах средств областного бюджета, выделенных на проведение областного референдума.

4. Оплата труда членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссии производится в пределах выделенных комиссии областного референдума средств областного бюджета в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией области.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение областного референдума, устанавливается в соответствии с Федеральным законом Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям областного референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии областного референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий областного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии областного референдума ведут бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным ими из областного бюджета.

6. Формы отчетов комиссий областного референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств фондов областного референдума, устанавливаются Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по области.

7. Участковая комиссия областного референдума представляет территориальной комиссии областного референдума отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение областного референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальная комиссия областного референдума представляет Избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение областного референдума, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.

8. Избирательная комиссия области представляет в Законодательное собрание области и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов областного референдума не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов областного референдума. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Избирательной комиссией области в ее официальном печатном органе не позднее чем через один месяц со дня их представления в Законодательное собрание области.

 

Статья 65. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии области

 

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям областного референдума на подготовку и проведение областного референдума, за источниками поступления средств в фонды областного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки итогового финансового отчета инициативной группы создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии области.

2. В контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии области входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены Избирательной комиссии области и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по области и Байкальского банка публичного акционерного общества "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии области на установленный ею срок, но не более чем на шесть месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в порядке, установленном Избирательной комиссией области.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии области осуществляется Избирательной комиссией области.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии области:

1) проверяет итоговый финансовый отчет инициативной группы, нижестоящих комиссий областного референдума;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам областного референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением кампании областного референдума;

3) запрашивает и получает от инициативной группы, комиссий областного референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

4) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением областного референдума. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании областного референдума;

6) ставит перед Избирательной комиссией области вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании областного референдума;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии области может использовать ГАС "Выборы".

 

Глава 8

 

ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 66. Помещение для голосования

 

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии областного референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия областного референдума оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах областного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на областной референдум.

3(1). На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение права граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Указанные материалы размещаются участковой комиссией областного референдума таким образом, чтобы участники областного референдума свободно могли их прочитать.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам областного референдума.

4(1). Для информирования участников областного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3, 3(1) настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки областного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.

5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на областном референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии областного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии областного референдума, наблюдателей.

9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников областного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.

 

Статья 67. Бюллетень для голосования на областном референдуме

 

1. Для проведения областного референдума участник областного референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии области. Нумерация бюллетеней не допускается.

2(1). В помощь участникам областного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки областного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии области.

3. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается Избирательной комиссией области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии области в этих целях используются конверты.

5. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на областной референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

7. Бюллетени печатаются на русском языке.

8. Бюллетени изготавливаются по решению Избирательной комиссии области в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления документации областного референдума, не позднее чем за 18 дней до дня голосования. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников областного референдума.

9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем государственному контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия области, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии области, представитель инициативной группы, любой иной группы участников областного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

10. Избирательная комиссия области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их в территориальные комиссии областного референдума по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Число передаваемых в каждую территориальную комиссию областного референдума бюллетеней определяется решением Избирательной комиссии области. Число передаваемых бюллетеней не может более чем на 2,5 процента превышать число участников областного референдума, зарегистрированных на соответствующей территории. Территориальная комиссия областного референдума в таком же порядке передает бюллетени в участковые комиссии областного референдума не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку областного референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников областного референдума, зарегистрированных на данном участке областного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников областного референдума, включенных в список участников областного референдума на соответствующем участке на день передачи бюллетеней. На участке областного референдума, на котором ожидается большое число участников областного референдума, подавших заявления о включении в список участников областного референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 4 статьи 27 настоящего Закона, а также на участке областного референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников областного референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей территориальной комиссии областного референдума может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников областного референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий областного референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией областного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

14. В исключительных случаях на участках областного референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, допускается изготовление документации областного референдума, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией областного референдума. Решение об изготовлении документации областного референдума с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с территориальной комиссией областного референдума.

15. В день голосования (последний день голосования) на областном референдуме после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в Избирательной комиссии области, территориальных комиссиях областного референдума, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 41 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

16. При проведении областного референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией Иркутской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5 - 7 настоящей статьи.

 

Статья 67(1). Дни голосования на областном референдуме

 

1. По решению Избирательной комиссии области голосование на областном референдуме может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума и не подлежит пересмотру.

2. В соответствии с Федеральным законом в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, в том числе в пределах одной области как субъекта Российской Федерации, право принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд принадлежит избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению областного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом, настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом, настоящим Законом не предусмотрено иное.

4. По решению Избирательной комиссии области в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации:

а) голосование участников областного референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

б) голосование групп участников областного референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

5. В соответствии с Федеральным законом право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, в том числе в пределах одной области как субъекта Российской Федерации, принадлежит избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

6. Подсчет голосов участников областного референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

7. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

 

Статья 68. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ.

 

Статья 69. Порядок голосования

 

1. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. Лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.

2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии областного референдума обязаны оповестить участников областного референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. На участках областного референдума, образованных в воинских частях, труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участковая комиссия областного референдума может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники областного референдума, включенные в список участников областного референдума.

3(1). В день голосования не позднее чем за один час до начала времени голосования председатель участковой комиссии областного референдума либо его заместитель в присутствии не менее чем двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса открывает помещение, в котором расположен участок областного референдума, проверяет целостность оборудования и сохранность документации областного референдума. В случае обнаружения повреждений оборудования, недостачи документации областного референдума, иных нарушений законодательства составляется акт, копия которого направляется в правоохранительные органы и вышестоящую комиссию областного референдума. Голосование на таком участке областного референдума может иметь место после устранения нарушений законодательства Российской Федерации о референдумах.

4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии областного референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии областного референдума, присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии областного референдума (пломбируются), а также информирует о числе участников областного референдума, включенных в список участников областного референдума на данном участке областного референдума, о числе участников областного референдума, исключенных из списка участников областного референдума в связи с подачей заявления о включении в список участников областного референдума по месту своего нахождения на ином участке областного референдума, а также о числе участников областного референдума, подавших заявления о включении в список участников областного референдума по месту своего нахождения на данном участке областного референдума. Председатель участковой комиссии областного референдума предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями, заполненными в соответствии с частями 2 - 9 статьи 70 настоящего Закона досрочно проголосовавшими участниками областного референдума, если таковые имеются.

5. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии областного референдума бюллетени для выдачи участникам областного референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии областного референдума объявляет помещение для голосования открытым и приглашает участников областного референдума приступить к голосованию.

6. Бюллетени выдаются участникам областного референдума, включенным в список участников областного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии областного референдума обязан удостовериться в том, что участник областного референдума не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника областного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 71 настоящего Закона, и к участнику областного референдума не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

7. При получении бюллетеня участник областного референдума проставляет в списке участников областного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника областного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников областного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников областного референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Участник областного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников областного референдума в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший участнику областного референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников областного референдума. В случае составления списка участников областного референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

8. Голосование проводится путем нанесения участником областного референдума в бюллетене для голосования на областном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

9. Каждый участник областного референдума голосует лично. Голосование за других участников областного референдума не допускается.

10. Бюллетень заполняется участником областного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 11 настоящей статьи.

11. Участник областного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника областного референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник областного референдума устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе списка участников областного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику областного референдума.

12. Если участник областного референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику областного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников областного референдума против фамилии данного участника областного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

13. Заполненные бюллетени опускаются участниками областного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если Избирательной комиссией области в соответствии с частью 4 статьи 67 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник областного референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.

14. Председатель участковой комиссии областного референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

15. При проведении голосования, подсчете голосов участников областного референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями областного референдума в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 41 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников областного референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников областного референдума, составляется участковой комиссией областного референдума на основе представленных данными лицами документов.

16. Член участковой комиссии областного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии областного референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии областного референдума (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка областного референдума.

17. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников областного референдума для участия в голосовании.

18. При проведении областного референдума в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников областного референдума по почте.

 

Статья 69(1). Дистанционное электронное голосование

 

1. При проведении областного референдума по решению Избирательной комиссии области (если иное не установлено настоящей статьей) может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник областного референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на областном референдуме принимается Избирательной комиссией области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, не требуется, при этом Избирательная комиссия области должна проинформировать о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4. В соответствии с Федеральным законом в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днями голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации решение о проведении дистанционного электронного голосования на областном референдуме принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложения Избирательной комиссии области.

5. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных федеральных и (или) региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. В соответствии с Федеральным законом порядок дистанционного электронного голосования утверждается:

1) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации - в случае использования при проведении областного референдума федеральных государственных информационных систем;

2) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложения Избирательной комиссии области - в случае, указанном в части 4 настоящей статьи;

3) Избирательной комиссией области с учетом требований, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - в случае использования при проведении областного референдума соответствующих региональных государственных информационных систем.

7. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:

1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;

2) порядок аутентификации и идентификации участника областного референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника областного референдума и их сопоставление с данными регистра избирателей, участников референдума;

3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника областного референдума;

4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;

5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов областного референдума.

8. Участник областного референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников областного референдума.

9. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник областного референдума обращается на специальный портал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

10. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником областного референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник областного референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке областного референдума. Такой участник областного референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.

11. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.

12. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником областного референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников областного референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника областного референдума и результатом его волеизъявления.

13. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.

14. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников областного референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.

 

Статья 70. Досрочное голосование

 

1. Территориальные комиссии областного референдума вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования голосование всех участников областного референдума на одном или нескольких участках областного референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 69 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников областного референдума и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 72, 73 настоящего Закона.

В целях создания условий для защиты здоровья участников областного референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в областном референдуме голосование групп участников областного референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. Если отдельные группы участников областного референдума, включенных в список участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, территориальная комиссия областного референдума по согласованию с Избирательной комиссией области вправе разрешить провести голосование этих групп участников областного референдума досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.

3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией областного референдума. Переносные ящики для голосования изготавливаются из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии областного референдума большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику областного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников областного референдума, содержащую данные об участниках областного референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников областного референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участниками областного референдума бюллетеней.

6. Участник областного референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников областного референдума либо в списке участников областного референдума. В указанной выписке либо указанном списке члены участковой комиссии областного референдума, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник областного референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник областного референдума расписывался в выписке из списка участников областного референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников областного референдума. Указанная выписка из списка участников областного референдума хранится вместе со списком участников областного референдума. Соответствующие записи в списке участников областного референдума заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.

7. Участник областного референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 69 настоящего Закона.

8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество участников областного референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии областного референдума и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии областного референдума. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников областного референдума на участке областного референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками областного референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 41 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия областного референдума должна обеспечить не менее чем двум наблюдателям, назначенным инициативной группой и иными группами участников областного референдума, общественными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии областного референдума время, которое должно быть доведено до сведения участников областного референдума и лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, через средства массовой информации или иным образом.

12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия областного референдума обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников областного референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников областного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов областного референдума.

13. В целях создания условий для защиты здоровья участников областного референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в областном референдуме досрочное голосование участников областного референдума на областном референдуме может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за десять дней до дня голосования.

 

Статья 71. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования

 

1. Участковая комиссия областного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам областного референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников областного референдума на данном участке областного референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам областного референдума, которые включены в список участников областного референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом "а" части 4 статьи 67(1), статьей 70 настоящего Закона и частью 16 настоящей статьи, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника областного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) могут быть поданы в участковую комиссию областного референдума в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Участковая комиссия областного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников областного референдума. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник областного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника областного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику областного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник областного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В указанном заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника областного референдума, адрес его места жительства.

Участковая комиссия областного референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник областного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику областного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника областного референдума.

4(1). В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника областного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5. Председатель участковой комиссии областного референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии областного референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить наблюдателям присутствовать при его проведении.

6. Участковая комиссия областного референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума.

В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке областного референдума в зависимости от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории участка областного референдума, составляет:

1) до 501 участника областного референдума - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника областного референдума - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников областного референдума - 3 переносных ящика для голосования.

6(1). Решением соответствующей комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:

1) участок областного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка областного референдума располагается место временного пребывания участников областного референдума, где не образован участок областного референдума;

3) на территории участка областного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 участников областного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона.

7. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках областного референдума и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников областного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником областного референдума бюллетеня. В список участников областного референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику областного референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии областного референдума. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 12 настоящей статьи.

8. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 69 настоящего Закона.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник областного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника областного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

9(1). В случае, если участник областного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника областного референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 69 настоящего Закона.

10. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников областного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам областного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника областного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников областного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников областного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников областного референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия областного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группами участников областного референдума, общественными объединениями.

13. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в областном референдуме участника областного референдума, а также возможность искажения его волеизъявления.

14. Если участник областного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии областного референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику областного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника областного референдума, и установления факта, что указанный участник областного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников областного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам областного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками областного референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

16. В целях создания условий для защиты здоровья участников областного референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в областном референдуме голосование участников областного референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.

 

Статья 72. Протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования

 

1. Участковая комиссия областного референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке областного референдума. Протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название областного референдума, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка областного референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников областного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией областного референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число утраченных бюллетеней;

строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 13 и последующие строки: число голосов участников областного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на областном референдуме;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалоб (заявлений) прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии областного референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе).

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

 

Статья 73. Порядок подсчета голосов участников областного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией областного референдума

 

1. Подсчет голосов участников областного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников областного референдума членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников областного референдума и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии областного референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники областного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников областного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии областного референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму соответствующее число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками областного референдума при проведении голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией областного референдума.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников областного референдума члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников областного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников областного референдума, выбывших по причинам, установленным Федеральным законом, настоящим Законом);

2) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам областного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);

5) - 7) утратили силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ.

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников областного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии областного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов участников областного референдума. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии областного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 - число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников областного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 5 статьи 41 настоящего Закона.

6(1). В случае составления, уточнения и использования списка участников областного референдума в электронном виде предусмотренные в частях 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.

7. Дальнейшая работа со списком участников областного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников областного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников областного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии областного референдума.

8. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать наблюдатели, иные лица, указанные в части 5 статьи 41 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Членам комиссии областного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов участников областного референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников областного референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия областного референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные комиссией областного референдума. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов участников областного референдума не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими участниками областного референдума, затем - с бюллетенями, оставленными участниками областного референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа участников областного референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии областного референдума предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов участников областного референдума лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников областного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии областного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии областного референдума, обеспечивавших проведение досрочного голосования либо голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов участников областного референдума упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии областного референдума сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам участников областного референдума, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника областного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников областного референдума. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника областного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия областного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника областного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

17. Затем члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строк протокола об итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели.

20. После ознакомления наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, согласно приложению 2 к настоящему Закону с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия областного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: в строку 11 "Число утраченных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра "0".

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам участников областного референдума, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней, позиции, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка "Недействительные бюллетени". Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11, 12 настоящей статьи, упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается номер участка областного референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, наблюдатели. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 5 статьи 41 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия областного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников областного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов участников областного референдума.

23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой комиссии областного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии областного референдума и проставление их подписей не требуются.

26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию областного референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии областного референдума и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию областного референдума председателем или секретарем участковой комиссии областного референдума либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии областного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией областного референдума. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией областного референдума, включая бюллетени, списки лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии областного референдума передаются для хранения в территориальную комиссию областного референдума. Через десять дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковых комиссиях областного референдума, уничтожаются.

28. Данные протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в территориальную комиссию областного референдума с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке областного референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, передаются по техническим каналам связи в территориальную комиссию областного референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной документации областного референдума, включая бюллетени, в территориальную комиссию областного референдума при первой возможности непосредственно.

29. Порядок использования технической системы передачи информации об областном референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.

30. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию областного референдума участковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией областного референдума в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия областного референдума, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия областного референдума в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия областного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию областного референдума. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

 

Статья 74. Установление итогов голосования территориальной комиссией областного референдума

 

1. На основании данных протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий областного референдума, сформированных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, территориальная комиссия областного референдума после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

2. Прием протоколов участковых комиссий областного референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении. При этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий областного референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии областного референдума, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных документов. Если в территориальной комиссии областного референдума установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протоколов участковых комиссий областного референдума незамедлительно вводятся в указанную систему. При этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии областного референдума, проверяющий правильность заполнения протокола.

4. Если протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 30 статьи 73 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии областного референдума. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии областного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии областного референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, передавшие члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии областного референдума об итогах голосования.

5. Данные протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования по мере их введения в ГАС "Выборы", но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов участников областного референдума) размещаются Избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. По данным протоколов участковых комиссий об итогах голосования территориальная комиссия областного референдума составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:

1) данные о числе участковых комиссий областного референдума на соответствующей территории;

2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования;

3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 72 настоящего Закона;

4) утратил силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ.

7. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия областного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов участников областного референдума и составлением протоколов участковых комиссий областного референдума. После этого протокол об итогах голосования подписывается, а его копии выдаются лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

8. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования.

9. Сводные таблицы подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии областного референдума.

10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию областного референдума в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии областного референдума. К первому экземпляру указанного протокола также приобщаются: акты о получении территориальной комиссией областного референдума бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям областного референдума, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии областного референдума, с указанием числа этих бюллетеней. Указанные акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии областного референдума. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии областного референдума, актов, указанных в настоящей части, приобщаются ко второму экземпляру протокола.

11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий областного референдума незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области и возврату в территориальную комиссию областного референдума не подлежат.

12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования, второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования и копии актов, указанных в части 10 настоящей статьи, представляются для ознакомления членам территориальной комиссии областного референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона, а заверенная копия второго экземпляра протокола вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией областного референдума. Через 20 дней после дня голосования копии второго экземпляра протокола, имеющегося в территориальной комиссии областного референдума, уничтожаются с составлением акта.

13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и копиями актов, указанных в части 10 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии областного референдума в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 79 настоящего Закона.

14. Если после подписания протокола территориальной комиссии областного референдума об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию области территориальная комиссия областного референдума, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия областного референдума в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия областного референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов участников областного референдума в порядке, установленном частью 15 настоящей статьи.

15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии областного референдума, территориальная комиссия областного референдума как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума участковой комиссией областного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума.

16. Повторный подсчет голосов участников областного референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией областного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией областного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников областного референдума. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников областного референдума, извещает об этом наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников областного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 41 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией областного референдума, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию областного референдума. Указанный повторный подсчет голосов участников областного референдума может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования на областном референдуме и составления ею протокола об итогах голосования на областном референдуме. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.

 

Статья 75. Порядок определения результатов областного референдума

 

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий областного референдума, результаты областного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Избирательная комиссия области. Члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса определяют результаты областного референдума лично. О результатах областного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах областного референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии области. На основании протокола о результатах областного референдума комиссия принимает решение о результатах областного референдума.

2. В протокол о результатах областного референдума вносятся следующие сведения:

1) число территориальных комиссий областного референдума;

2) число протоколов территориальных комиссий областного референдума, на основе которых составлен данный протокол;

3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий областного референдума об итогах голосования;

4) утратил силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ.

3. Областной референдум признается Избирательной комиссией области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума на территории области. Избирательная комиссия области признает решение не принятым на областном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников областного референдума, принявших участие в голосовании. При этом повторное голосование на областном референдуме не назначается и не проводится, если иное не установлено Федеральным конституционным законом и настоящим Законом.

4. Число участников областного референдума, принявших участие в областном референдуме, определяется по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников областного референдума о том, что участник областного референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников областного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

5. Избирательная комиссия области признает итоги голосования, результаты областного референдума недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума;

2) в случае, если они признаны недействительными на части участков областного референдума, списки участников областного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них участников областного референдума;

3) по решению суда.

6. Протокол о результатах областного референдума составляется Избирательной комиссией области и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах областного референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий областного референдума об итогах голосования.

7. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

8. Заверенные копии протокола и сводной таблицы представляются всем членам Избирательной комиссии области, лицам, указанным в части 1 статьи 41 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов областного референдума.

9. Если после подписания протокола о результатах областного референдума и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), Избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола и (или) в сводную таблицу. Избирательная комиссия области, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссия области составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов участников областного референдума в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий областного референдума, Избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума, соответствующей территории.

11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников областного референдума проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии области с правом решающего голоса комиссией областного референдума, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо Избирательной комиссией области. Комиссия областного референдума, проводящая повторный подсчет голосов участников областного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 41 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников областного референдума комиссия областного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Указанный повторный подсчет голосов участников областного референдума может проводиться до определения Избирательной комиссией области результатов областного референдума и составления ею протокола о результатах областного референдума.

 

Статья 75(1). Повторное голосование на областном референдуме

 

1. Если результаты областного референдума признаны недействительными на основании части 5 статьи 75 настоящего Закона, Избирательная комиссия области назначает повторное голосование.

В этом случае повторное голосование на областном референдуме назначается на четвертое воскресенье после дня голосования на областном референдуме с учетом требований, предусмотренных частью 6 статьи 21 настоящего Закона.

2. В случае, если областной референдум по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта был признан несостоявшимся или его результаты были признаны недействительными, в соответствии с Федеральным конституционным законом, Федеральным законом и настоящим Законом может быть проведено повторное голосование. Повторное голосование допускается при условии, что на референдумах иных заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта получил одобрение.

В указанных случаях повторное голосование назначается Избирательной комиссией области и проводится не позднее чем через 45 дней со дня вступления в силу постановления Избирательной комиссии области о признании областного референдума несостоявшимся или о признании его результатов недействительными.

 

Статья 76. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов областного референдума

 

1. Итоги голосования по каждому участку областного референдума, территории, на которую распространяется деятельность территориальной комиссии областного референдума, результаты областного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии областного референдума и протоколах непосредственно нижестоящих комиссий областного референдума, представляются для ознакомления участникам областного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протокола об итогах голосования, о результатах областного референдума членами той комиссии областного референдума, в которую поступило такое требование. Указанные данные представляет соответствующая комиссия областного референдума.

2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах областного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов областного референдума.

3. Официальное опубликование результатов областного референдума, а также данных о числе голосов участников областного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется Избирательной комиссией области не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. В течение двух месяцев со дня голосования Избирательная комиссия области осуществляет в своем печатном органе официальное опубликование полных данных о результатах областного референдума. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах областного референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах областного референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Статья 77. Юридическая сила решения, принятого на областном референдуме

 

1. Решение, принятое на областном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на областном референдуме, действует на всей территории области.

3. Решение, принятое на областном референдуме, регистрируется в органе государственной власти области в порядке, установленном для регистрации законов области и иных областных нормативных правовых актов.

4. Решение, принятое на областном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на областном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на областном референдуме областного нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на областном референдуме.

5. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме, производится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

6. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 01.12.2005 N 100-оз.

7. Если для реализации решения, принятого на областном референдуме, дополнительно требуется издание закона области, иного областного нормативного правового акта, орган государственной власти области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на областном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. В случае, если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и области как субъекта Российской Федерации, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на областном референдуме и не соответствующее данному федеральному закону, не применяется.

 

Статья 78. Использование ГАС "Выборы" при проведении областного референдума

 

1. При подготовке и проведении областного референдума, в том числе при проведении регистрации (учета) участников областного референдума, составлении списков участников областного референдума, подсчете голосов участников областного референдума, установлении итогов голосования и определении результатов областного референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется ГАС "Выборы" в порядке, установленном Федеральным законом, иными федеральными законами. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах областного референдума, является обязательным.

2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколов передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках ГАС "Выборы" в вышестоящую комиссию областного референдума с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию областного референдума.

3. Соответствующая комиссия областного референдума своим решением образует из числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса, а Избирательная комиссия области - и членов этой комиссии с правом совещательного голоса, соответствующую группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссий областного референдума и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение комиссии областного референдума, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов Избирательной комиссии области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС "Выборы", в том числе сканеров бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов участников областного референдума, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий областного референдума (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в сфере автоматизированных систем обработки информации.

4. Все члены комиссии областного референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов областного референдума.

5. Члены комиссии областного референдума с правом решающего голоса, члены Избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, входящие в состав соответствующей группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую комиссию областного референдума по техническим каналам связи, с технической документацией ГАС "Выборы", требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала ГАС "Выборы", сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах областного референдума и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя комиссии областного референдума и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей комиссии областного референдума.

6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования, о результатах областного референдума соответствующей комиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих комиссий областного референдума информационным центрам, службам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

7. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов участников областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом.

8. К протоколу комиссии областного референдума, хранящемуся у секретаря комиссии областного референдума, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.

9. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии участников областного референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области.

 

Статья 79. Хранение документации областного референдума

 

1. Документация участковых комиссий областного референдума (включая бюллетени для голосования), территориальных комиссий областного референдума хранится в охраняемых помещениях и передается в Избирательную комиссию области в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Документация Избирательной комиссии области вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий областного референдума хранится в Избирательной комиссии области в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Бюллетени для голосования на областном референдуме, списки участников областного референдума и подписные листы с подписями участников областного референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов областного референдума.

4. Первые экземпляры протоколов комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий областного референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов областного референдума.

5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах областного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, сроки хранения соответствующей документации областного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

6. Бюллетени для голосования на областном референдуме, списки участников областного референдума, протоколы об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий областного референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации областного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии областного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию областного референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

 

Глава 9

 

ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА

НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ

 

Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в областном референдуме

 

Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в областном референдуме, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и иными федеральными законами.

 

Статья 81. Основания для отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников областного референдума

 

Регистрация инициативной группы, иной группы участников областного референдума может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии области не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в случаях:

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников областного референдума порядка проведения агитации по вопросам областного референдума и финансирования кампании областного референдума;

3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников областного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа участников областного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников областного референдума;

5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.

 

Статья 82. Отмена решения об итогах голосования, о результатах областного референдума

 

Отмена решения комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума осуществляется в порядке и сроки, которые установлены в статьях 77, 78 Федерального закона.

 

Статья 83. Ответственность за нарушение законодательства об областном референдуме

 

Ответственность за нарушение законодательства об областном референдуме устанавливается федеральными законами.

 

Глава 10

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 84. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Иркутской области от 11 декабря 2003 года N 71-оз "О референдуме Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 32, т. 1);

2) статью 4 Закона Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 110-оз "О внесении изменений в законы Иркутской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 3, т. 1).

 

Губернатор

Иркутской области

А.Г.ТИШАНИН

Иркутск

26 октября 2005 года

N 66-оз

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Закону

Иркутской области

"О референдуме Иркутской области"

от 26 октября 2005 года

N 66-оз

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

РЕФЕРЕНДУМА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Утратил силу. - Закон Иркутской области от 14.12.2017 N 87-ОЗ.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону

Иркутской области

"О референдуме Иркутской области"

от 26 октября 2005 года

N 66-оз

 

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ

ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ

ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ

СО СТАТЬЕЙ 72 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)

 

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 13 + все последующие строки протокола.

Закон Иркутской области "О референдуме Иркутской области" от 26.10.2005 N 66-оз