Закон Иркутской области от 21.12.2006 N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области"

21 декабря 2006 года

N 99-оз

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного собрания

Иркутской области

от 20 декабря 2006 года

N 27/10-ЗС

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные вопросы использования и охраны земель в Иркутской области (далее - область).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

переводимые земли - земли сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, перевод которых в другую категорию предполагается осуществить;

ходатайство о переводе земель - ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию.

Глава 2

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере использования и охраны земель

К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере использования и охраны земель относится следующее:

1) принятие законов области в сфере использования и охраны земель;

2) утратил силу. - Закон Иркутской области от 08.05.2009 N 26-оз;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере использования и охраны земель.

Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере использования и охраны земель

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере использования и охраны земель относится следующее:

1) организация разработки и реализации государственных программ области в сфере использования и охраны земель;

2) утратил силу. - Закон Иркутской области от 06.05.2019 N 24-ОЗ;

3) определение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения в соответствии с федеральными и областными законами;

4) отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю к определенной категории земель в случаях, установленных федеральными законами;

5) перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую до разграничения государственной собственности на землю в случаях, установленных федеральным законом;

6) перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности области, земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной или частной собственности;

6(1)) установление требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта;

7) утратил силу. - Закон Иркутской области от 06.05.2019 N 24-ОЗ;

8) утратил силу. - Закон Иркутской области от 06.06.2014 N 58-ОЗ;

9) распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности области;

10) утратил силу. - Закон Иркутской области от 06.05.2019 N 24-ОЗ;

10(1)) предоставление земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законодательством;

11) полное или частичное изъятие из хозяйственного использования и оборота земель, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;

12) изъятие земельных участков для государственных нужд области;

12(1)) резервирование земель для государственных нужд области;

12(2)) изъятие земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

13) установление публичных сервитутов в целях обеспечения государственных нужд области, за исключением публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

14) установление ограничений прав на землю по основаниям, установленным федеральными законами;

15) консервация земель, находящихся в государственной собственности области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

15(1)) принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки земель в области;

16) утверждение результатов определения кадастровой стоимости земель на территории области;

17) утверждение среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) области;

18) определение нормативной цены земли в соответствии с федеральным законодательством;

18(1)) утверждение схем расположения земельных участков в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством;

19) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 3

РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 5. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

1. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 06.05.2019 N 24-ОЗ.

2. Предоставление в соответствии с пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 6, 7 статьи 39.5, пунктом 1, подпунктами 1, 2, 4, 13.1, 14, 15, 16, 18, 19, 23.1, 25, 27 пункта 2 статьи 39.6, статьей 39.9, подпунктами 1, 3, 5, 11, 12, 14, 16 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков, заключение в соответствии со статьей 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации договора мены земельных участков, указанных в пункте 10(1) статьи 4 настоящего Закона, осуществляются Правительством Иркутской области, если иное не предусмотрено законодательством, с учетом рекомендаций совещательного органа, сформированного Губернатором Иркутской области.

Статья 6. Содержание ходатайства о переводе земель и состав прилагаемых к нему документов

1. В ходатайстве о переводе земель указываются:

1) категория земель, в состав которых предполагается осуществить перевод;

2) площадь переводимых земель;

3) кадастровые номера и площади земельных участков, входящих в состав переводимых земель, с указанием их правообладателей и прав на эти земельные участки;

4) описание границ и местоположение переводимых земель;

5) обоснование и цель перевода.

2. К ходатайству о переводе земель прилагаются:

1) утратил силу с 1 января 2017 года. - Закон Иркутской области от 12.12.2016 N 102-ОЗ;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;

3) утратил силу с 1 января 2017 года. - Закон Иркутской области от 12.12.2016 N 102-ОЗ;

4) карта (план) территории с нанесением на нее границ переводимых земель в масштабе 1:10000 или 1:25000, изготовленная на основе материалов, находящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

5) экспликация земельных участков, которые входят в состав переводимых земель;

6) согласие правообладателей, земельные участки которых расположены в пределах границ переводимых земель, за исключением случаев, установленных законодательством;

7) - 8) утратили силу. - Закон Иркутской области от 08.05.2009 N 26-оз;

9) положительное заключение экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

10) утратил силу. - Закон Иркутской области от 02.12.2010 N 118-ОЗ.

3 - 4. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 02.12.2010 N 118-ОЗ.

5. Заявитель вправе представить выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о земельном участке, входящем в состав переводимых земель). Если такие документы не были представлены заявителем, указанные документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Статья 7. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 02.11.2021 N 108-ОЗ.

Статья 8. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения

1. В решении об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения указывается перечень земельных участков, включаемых в состав земель особо охраняемых территорий регионального значения, с приложением описания их границ.

2. Сведения о земельных участках, включенных в состав земель особо охраняемых территорий регионального значения, подлежат официальному опубликованию.

Статья 8(1). Утратила силу. - Закон Иркутской области от 08.06.2015 N 45-ОЗ.

Статья 8(2). Цена земельного участка, расположенного в границах населенного пункта и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства

В случае если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, равной пятнадцати процентам его кадастровой стоимости.

Статья 8(3). Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в предоставлении земельного участка без проведения торгов

1. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренными пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории принимается в случае, если местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, границы которого установлены в соответствии с требованиями законодательства.

2. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренными пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) цель использования земельного участка, указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны, в случаях предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 14, 15, 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо его часть включены в перечень земельных участков, формируемый в целях предоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основанию, указанному в части 1 настоящей статьи;

4) назначение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, указанном в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не соответствует разрешенному использованию такого земельного участка в случае предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) здание, сооружение фактически расположено полностью либо частично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) земельный участок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, включен в перечень земельных участков, формируемый в целях предоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) здание, сооружение фактически расположено полностью либо частично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, в случае, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) назначение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, не соответствует разрешенному использованию такого земельного участка в случае предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 8(4). Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты

1. Земельный участок, находящийся в государственной собственности области или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, может быть предоставлен юридическому лицу в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области, указанным в части 3 настоящей статьи, в целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, которые должны соответствовать одному из следующих критериев:

1) размещение объекта социально-культурного назначения для одной из следующих целей:

осуществление социального обслуживания граждан (организации социального обслуживания в соответствии с номенклатурой организаций социального обслуживания в области, утверждаемой уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти области в сфере социального обслуживания в соответствии с пунктом 24 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации");

оказание медицинской помощи гражданам (медицинские организации в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года N 529н);

осуществление образовательной деятельности (образовательные организации и (или) их структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности);

осуществление деятельности в области культуры (библиотеки, музеи, театры, кинотеатры, концертные организации, цирки, ботанические сады, зоопарки, парки культуры и отдыха, учреждения культуры клубного типа, выставочные центры);

осуществление деятельности в области физической культуры и спорта (объекты спорта в соответствии с классификатором объектов спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25 февраля 2016 года N 172);

осуществление деятельности по содержанию животных без владельцев в приютах для животных;

2) размещение объекта коммунально-бытового назначения предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами в Иркутской области.

1(1). Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности области или муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения с юридическим лицом инвестиционного соглашения в соответствии с Законом Иркутской области от 1 июня 2023 года N 76-ОЗ "Об инвестиционной политике в Иркутской области".

2. Земельный участок, находящийся в государственной собственности области или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, может быть предоставлен юридическому лицу в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области, указанным в части 3 настоящей статьи, в целях реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - проект), который должен соответствовать одному из следующих критериев:

1) если проект предполагает объем вложений в приобретение (создание, реконструкцию) объектов основных средств не менее 100 миллионов рублей и соответствует одному из следующих требований:

целью реализации проекта является строительство центра обработки данных;

если проект реализуется хозяйственным товариществом или обществом, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Российской Федерации, области, муниципальному образованию области, или дочерними (зависимыми) обществами такого хозяйственного товарищества или общества в целях строительства многоквартирного дома (многоквартирных домов) для проживания граждан на основании договоров найма (аренды), заключаемых с физическими и (или) юридическими лицами, и объекта (объектов) капитального строительства, предназначенного (предназначенных) для обслуживания жилой застройки;

целью реализации проекта является строительство объекта общественного питания;

2) если проект предполагает объем вложений в приобретение (создание, реконструкцию) объектов основных средств не менее 200 миллионов рублей и количество создаваемых рабочих мест не менее 50 и соответствует одному из следующих требований:

целью реализации проекта является производство товаров по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, за исключением "Производство пищевых продуктов" и "Производство напитков";

целью реализации проекта является строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов), в том числе с нежилыми помещениями, для обеспечения нужд работников в рамках проекта по производству товаров по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, на реализацию которого предоставлен земельный участок в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и пунктом 2(1) настоящей части;

целью реализации проекта является создание распределительного центра и (или) конгрессно-выставочного комплекса;

2(1)) если целью реализации проекта является производство товаров по видам экономической деятельности "Выращивание однолетних культур", и (или) "Выращивание многолетних культур", и (или) "Выращивание рассады", и (или) "Животноводство", и (или) "Производство пищевых продуктов", и (или) "Производство напитков" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности с общим объемом капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей;

3) если проект реализуется с целью создания объекта (объектов) туристской индустрии с общим объемом капитальных вложений не менее 500 миллионов рублей;

3(1)) если проект предполагает создание объектов промышленной инфраструктуры на земельном участке площадью не менее 8 гектаров с общим объемом капитальных вложений не менее 100 миллионов рублей для целей размещения промышленного производства;

4) если проект реализуется в целях строительства многоквартирных домов на территории муниципального образования "Нижнеудинский район", муниципального образования "Тулунский район", муниципального образования - "город Тулун", муниципального образования "Тайшетский муниципальный район Иркутской области", Чунского районного муниципального образования, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области;

5) если проект реализуется (планируется к реализации) в рамках соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", резидентом территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода), и отвечает требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2(1). Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности области или муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения с юридическим лицом инвестиционного соглашения в соответствии с Законом Иркутской области от 1 июня 2023 года N 76-ОЗ "Об инвестиционной политике в Иркутской области".

3. Порядок принятия распоряжений Губернатора Иркутской области о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, проектов критериям, установленным настоящей статьей, определяется Губернатором Иркутской области.

Глава 4

ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9. Переходные положения

1. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

2. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.07.2013 N 69-ОЗ.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем со дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

А.Г.ТИШАНИН

Иркутск

21 декабря 2006 года

N 99-оз