Закон Иркутской области от 29.12.2008 N 145-оз "Об административных комиссиях в Иркутской области"

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Иркутской области

от 19 декабря 2008 года

N 6/3-ЗС

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определяет правовой статус, порядок создания и упразднения, организацию деятельности административных комиссий в Иркутской области (далее соответственно - административные комиссии, область).

Статья 2. Правовой статус административных комиссий

1. Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами области и отнесенных к их компетенции.

2. Административные комиссии создаются в муниципальных образованиях области. Определение количества административных комиссий, создаваемых в соответствующем муниципальном образовании области, и территории, на которую распространяются их полномочия, определение персонального состава административных комиссий, включающее назначение и досрочное прекращение полномочий их членов, а также назначение и досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих дополнительные штатные единицы в административных комиссиях, осуществляются Правительством Иркутской области.

Глава соответствующего муниципального образования области вправе направлять предложения по определению количества административных комиссий, создаваемых в соответствующем муниципальном образовании области, и территории, на которую распространяются их полномочия, а также о назначении членов административных комиссий.

Организация работы Правительства Иркутской области по осуществлению его полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

Статья 3. Правовые основы деятельности административных комиссий

1. В своей деятельности административные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.

2. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется административными комиссиями в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административными комиссиями, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

4. Обжалование постановлений, вынесенных административной комиссией, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И УПРАЗДНЕНИЯ, СОСТАВ И СРОК

ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

Статья 4. Порядок создания и срок полномочий административных комиссий

1. Административные комиссии создаются Правительством Иркутской области:

1) в городских округах области;

1(1)) в муниципальных округах области;

2) в муниципальных районах области.

2. Административные комиссии формируются сроком на 4 года.

3. Административные комиссии могут быть упразднены Правительством Иркутской области при условии распространения на соответствующую территорию полномочий иных административных комиссий в соответствии с настоящим Законом, а также в иных случаях в соответствии с законодательством.

Статья 5. Состав административной комиссии

1. Административные комиссии формируются в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии. Общее число членов административной комиссии определяется Правительством Иркутской области в количестве от 5 до 15 человек.

2. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетия, не имеющие судимости, а также не подвергнутые в судебном порядке административному наказанию в течение одного года до дня назначения и давшие согласие работать в административной комиссии.

3. Председатель и заместитель председателя административной комиссии избираются из состава административной комиссии.

4. Ответственный секретарь административной комиссии может работать на постоянной (штатной) основе.

Ответственный секретарь административной комиссии, не работающий на постоянной (штатной) основе, избирается из состава административной комиссии.

5. Правительство Иркутской области вправе вводить в отдельные административные комиссии дополнительные штатные единицы.

Статья 6. Срок полномочий члена административной комиссии

1. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня проведения первого заседания административной комиссии, членом которой он является, и прекращается со дня проведения первого заседания административной комиссии нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных частями 2, 3 настоящей статьи. Полномочия члена административной комиссии, назначенного в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, начинаются со дня его назначения.

Полномочия члена административной комиссии прекращаются в день прекращения полномочий административной комиссии, членом которой он является, а также в случаях, предусмотренных частями 2, 3 настоящей статьи.

2. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о прекращении своих полномочий;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при назначении его членом административной комиссии;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в законную силу постановления суда о назначении административного наказания;

7) систематического невыполнения обязанностей, выразившегося в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях административной комиссии;

8) его смерти;

9) расформирования административной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, прекращаются досрочно также в случае его освобождения от соответствующей должности государственной гражданской службы области, перевода (увольнения) с должности муниципальной службы, иной должности, если исполнение обязанностей ответственного секретаря административной комиссии входило в круг его должностных (служебных) обязанностей по соответствующей должности.

4. В случае предоставления государственному гражданскому служащему области, муниципальному служащему, иному работнику, в чей круг должностных (служебных) обязанностей по занимаемой им должности государственной гражданской службы области, должности муниципальной службы, иной должности входит исполнение обязанностей ответственного секретаря административной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, в установленном порядке отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, иных отпусков продолжительностью более четырех месяцев обязанности ответственного секретаря административной комиссии временно (на период нахождения соответствующего лица в отпуске) осуществляются иным государственным гражданским служащим области, муниципальным служащим, иным работником, временно назначенным в состав административной комиссии в связи с этими обстоятельствами с соблюдением требований настоящего Закона.

5. Правительство Иркутской области не позднее чем в месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии назначает нового члена административной комиссии.

Статья 6(1). Официальное опубликование правовых актов, связанных с созданием, упразднением административных комиссий, определением их персонального состава

Правовые акты о создании административных комиссий, определении количества административных комиссий, создаваемых в соответствующем муниципальном образовании области, территории, на которую распространяются их полномочия, о введении в них дополнительных штатных единиц, об определении их персонального состава, об их упразднении подлежат официальному опубликованию.

Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

Статья 7. Заседания административной комиссии

1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях.

2. Заседания административной комиссии проводятся по мере необходимости с периодичностью, обеспечивающей соблюдение предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание административной комиссии нового состава проводится не позднее чем на пятнадцатый день со дня назначения ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий административной комиссии предыдущего состава.

3. Административная комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях при наличии не менее половины ее состава.

4. Члены административной комиссии заблаговременно извещаются о дате, месте и времени проведения заседания.

5. На заседании административной комиссии в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзацем вторым части 1 статьи 12 Закона Иркутской области от 9 декабря 2009 года N 97/63-оз "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области" из состава административной комиссии путем голосования определяется уполномоченный член административной комиссии, осуществляющий полномочие по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в отношении лица, не уплатившего административный штраф) и статьями 5, 6 Закона Иркутской области от 9 декабря 2009 года N 97/63-оз "Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области".

Статья 8. Полномочия председателя административной комиссии

Председатель административной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;

3) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

4) вносит от имени административной комиссии предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам профилактики административных правонарушений;

5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами области.

Статья 9. Полномочия заместителя председателя административной комиссии

Заместитель председателя административной комиссии:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие;

3) осуществляет другие полномочия, установленные для иных членов административной комиссии.

Статья 10. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии

Ответственный секретарь административной комиссии:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

3) принимает меры по организационному обеспечению деятельности административной комиссии;

4) организует предварительную подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению на заседании административной комиссии;

5) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;

6) ведет делопроизводство;

7) осуществляет другие полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами области.

Статья 11. Полномочия иных членов административной комиссии

Иные члены административной комиссии:

1) участвуют в рассмотрении дела об административном правонарушении;

2) участвуют в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

3) вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

4) осуществляют другие полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами области.

Статья 12. Финансовое и материальное обеспечение деятельности административных комиссий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением административными комиссиями своих полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления административными комиссиями своих полномочий, предоставляются за счет средств области.

Статья 12(1). Особенности реализации настоящего Закона в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными областными государственными полномочиями

В случае наделения в установленном порядке органов местного самоуправления муниципальных образований области областными государственными полномочиями по определению персонального состава административных комиссий местная администрация соответствующего муниципального образования области осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 2 (в части определения персонального состава административных комиссий, включающего назначение и досрочное прекращение полномочий их членов, а также назначения и досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих дополнительные штатные единицы в административных комиссиях), частью 1 статьи 5 (в части определения общего числа членов административной комиссии), частями 2 и 5 статьи 6, статьей 6(1) (в части официального опубликования правовых актов об определении персонального состава административной комиссии) настоящего Закона.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. До сформирования административных комиссий в соответствии с настоящим Законом сохраняются полномочия ранее сформированных административных комиссий.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 99-оз "Об административных комиссиях в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 35, т. 1);

2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 11 декабря 2007 года N 462-оз "Об административных комиссиях в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2007, 19 декабря).

Губернатор

Иркутской области

И.Э.ЕСИПОВСКИЙ

г. Иркутск

29 декабря 2008 года

N 145-оз