Закон Иркутской области от 11.05.2010 N 30-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области"
11 мая 2010 года | N 30-ОЗ |
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 21 апреля 2010 года
N 20/7-ЗС
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Иркутской области устанавливается система исполнительных органов государственной власти Иркутской области, в том числе определение в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области правового положения лиц, замещающих государственные должности Иркутской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) функции по обеспечению реализации государственной политики - обеспечение определения основных направлений государственной политики и путей ее реализации на территории Иркутской области;
2) функции по нормативно-правовому регулированию - издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;
3) функции по контролю и надзору - осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача соответствующими исполнительными органами государственной власти Иркутской области, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание актов индивидуального правового регулирования;
4) функции по управлению государственным имуществом - осуществление полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Иркутской области (далее - областное государственное имущество), в том числе переданного областным государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным соответствующим исполнительным органам государственной власти Иркутской области, а также управление находящимися в областной государственной собственности акциями акционерных обществ;
5) функции по оказанию государственных услуг - предоставление соответствующими исполнительными органами государственной власти Иркутской области непосредственно или через подведомственные им областные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.
Статья 3. Принципы установления и функционирования системы исполнительных органов государственной власти Иркутской области
1. Система исполнительных органов государственной власти Иркутской области устанавливается в соответствии с принципами:
1) законности;
2) единства системы исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
3) разграничения полномочий между исполнительными органами государственной власти Иркутской области;
4) самостоятельного осуществления исполнительными органами государственной власти Иркутской области своих полномочий;
5) функционального единства (взаимодействия) между исполнительными органами государственной власти Иркутской области.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов исполнительные органы государственной власти Иркутской области входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
3. Положение исполнительного органа государственной власти Иркутской области в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области определяется исходя из следующего:
1) характер управления (общее, отраслевое, межотраслевое, территориальное и иное), осуществляемого исполнительным органом государственной власти Иркутской области;
2) содержание функций исполнительного органа государственной власти Иркутской области;
3) подведомственность исполнительному органу государственной власти Иркутской области других исполнительных органов государственной власти Иркутской области.
Статья 4. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, входящие в систему исполнительных органов государственной власти Иркутской области
1. Исполнительными органами государственной власти Иркутской области являются Правительство Иркутской области и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области.
2. Иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области являются аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа, министерства Иркутской области, службы Иркутской области, агентства Иркутской области, управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, представительства Иркутской области, представительства Правительства Иркутской области.
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области могут иметь территориальные подразделения.
3. Наименования исполнительных органов государственной власти Иркутской области устанавливаются Губернатором Иркутской области при определении структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области в соответствии с его полномочиями, установленными Уставом Иркутской области.
4. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области формируются Правительством Иркутской области в соответствии с установленной настоящим Законом системой исполнительных органов государственной власти Иркутской области и определенной Губернатором Иркутской области структурой исполнительных органов государственной власти Иркутской области.
Статья 5. Правительство Иркутской области
1. Правительство Иркутской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Иркутской области.
2. Структура Правительства Иркутской области устанавливается законом Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области.
Статья 6. Министерства Иркутской области
1. Министерство Иркутской области - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, основными функциями которого в установленной сфере деятельности являются функции по обеспечению реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовому регулированию.
2. В ведении министерства Иркутской области могут находиться отдельные службы Иркутской области и (или) агентства Иркутской области, в отношении которых министерство Иркутской области осуществляет следующие функции:
1) согласовывает ежегодный план деятельности соответствующих служб и (или) агентств, а также отчет об их исполнении;
2) во исполнение поручений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области дает поручения соответствующим службам и (или) агентствам по вопросам их деятельности и контролирует их исполнение;
3) иные функции в соответствии с правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Статья 7. Службы Иркутской области
1. Служба Иркутской области - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, основными функциями которого в установленной сфере деятельности являются функции по контролю и надзору.
2. Служба Иркутской области может находиться в ведении министерства Иркутской области или быть подведомственной Правительству Иркутской области.
Статья 8. Агентства Иркутской области
1. Агентство Иркутской области - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, основными функциями которого в установленной сфере деятельности являются функции по оказанию государственных услуг, по управлению областным государственным имуществом и правоприменительные функции.
2. Агентство Иркутской области может находиться в ведении министерства Иркутской области или быть подведомственно Правительству Иркутской области.
Статья 9. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, не являющиеся министерствами Иркутской области, службами Иркутской области, агентствами Иркутской области
1. Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области являются исполнительными органами государственной власти Иркутской области, осуществляющими функции по обеспечению деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в пределах установленной компетенции.
2. Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в области образования на национальном (родном) языке и национально-культурного развития административно-территориальной единицы с особым статусом - Усть-Ордынского Бурятского округа.
3. Представительство Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по представлению интересов Иркутской области за ее пределами.
4. Представительство Правительства Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по обеспечению взаимодействия Правительства Иркутской области с иными государственными органами, расположенными за пределами Иркутской области.
5. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 14.01.2014 N 2-ОЗ.
Статья 9(1). Государственные должности Иркутской области в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области
1. В системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области законом Иркутской области помимо государственной должности Иркутской области Губернатора Иркутской области могут устанавливаться иные государственные должности Иркутской области (далее - государственные должности).
2. Государственную должность может замещать гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее одного года.
3. На государственную должность не может быть назначено лицо:
1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) признанное недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) имеющее неснятую и непогашенную судимость.
4. Назначение лица на государственную должность осуществляется Губернатором Иркутской области посредством издания указа Губернатора Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами Иркутской области.
Лица, замещающие государственные должности, исполняют свои полномочия со дня назначения и слагают их перед вновь вступившим в должность Губернатором Иркутской области.
5. Губернатор Иркутской области осуществляет руководство деятельностью лиц, замещающих государственные должности, организует их работу и в случае их отсутствия определяет в соответствии с федеральным и областным законодательством должностных лиц, осуществляющих их полномочия.
5(1). На лиц, замещающих государственные должности, распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, а также иные ограничения и обязанности, установленные в целях противодействия коррупции в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области.
6. Полномочия лица, замещающего государственную должность, прекращаются в случаях истечения срока полномочий Губернатора Иркутской области или досрочного прекращения полномочий Губернатора Иркутской области. Полномочия лица, замещающего государственную должность, также прекращаются досрочно в случаях:
1) его добровольной отставки;
2) утраты доверия Губернатора Иркутской области в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;
3) прекращения у него гражданства Российской Федерации;
4) приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) его смерти;
6) признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
8) неспособности его по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
9) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
10) нарушения им ограничений и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области;
11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и Уставом Иркутской области.
7. Досрочное прекращение полномочий лица, замещающего государственную должность, по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 6 настоящей статьи, осуществляется Губернатором Иркутской области посредством издания указа Губернатора Иркутской области об освобождении от должности лица, замещающего государственную должность.
8. Лица, замещающие государственные должности, полномочия которых прекращены в связи с истечением срока полномочий Губернатора Иркутской области или досрочным прекращением полномочий Губернатора Иркутской области, осуществляют полномочия по соответствующей государственной должности до назначения другого лица на указанную государственную должность.
Статья 9(2). Ведомственные награды исполнительных органов государственной власти Иркутской области
1. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области могут учреждать ведомственные награды для награждения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Иркутской области, работников этих органов, а также иных лиц.
2. Положение о ведомственных наградах исполнительного органа государственной власти Иркутской области утверждается правовым актом соответствующего исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Статья 10. Заключительные положения
1. Отношения подведомственности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, не урегулированные настоящим Законом, регулируются правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
2. Ограничения полномочий соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области, установленные статьями 6 - 8 настоящего Закона, не распространяются на полномочия их руководителей по управлению имуществом этих органов, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемых ими исполнительных органах государственной власти Иркутской области и подведомственных им областных государственных учреждениях.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 7 июля 2004 года N 36-оз "О структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 39, т. 1);
2) Закон Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 140-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 5, т. 1);
3) Закон Иркутской области от 8 июня 2005 года N 34-оз "О внесении дополнения в статью 2 Закона Иркутской области "О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 9, т. 1);
4) Закон Иркутской области от 5 декабря 2005 года N 101-оз "О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области "О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 16);
5) Закон Иркутской области от 2 июля 2006 года N 39-оз "О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области "О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 23);
6) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 22 июля 2004 года N 9-оз "О структуре исполнительных органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2004, 23 июля);
7) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 18 февраля 2005 года N 94-оз "О внесении изменений в Закон округа "О структуре исполнительных органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 1 марта);
8) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 декабря 2006 года N 367-оз "О внесении изменений в Закон округа "О системе исполнительных органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 30 декабря).
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
от 11 мая 2010 года
N 30-ОЗ